天津市城市管理規(guī)定

津政令第26號(hào)


　　《天津市城市管理規(guī)定》已于2010年2月11日經(jīng)市人民政府
第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　市　長(zhǎng)　　 黃興國(guó)
　　　　　　　　　　　　　　二○一○年二月二十三日
　　　　
　　　　　　　　　　　　　
　　
　　　　　　　　　 天津市城市管理規(guī)定
　
　　　　　　　　　　　第一章 總 則
　 第一條　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)城市
環(huán)境的需求，提高城市管理水平，創(chuàng)建生態(tài)宜居城市，根據(jù)有關(guān)
法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　 第二條　本規(guī)定所稱城市管理，是指為了保障城市基礎(chǔ)設(shè)施
正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)城市公共空間良好秩序，對(duì)市容環(huán)境、園林綠化、
市政公路、城市排水、河道、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、社
區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施與社區(qū)環(huán)境等實(shí)施的管理。
　 本規(guī)定適用于中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、區(qū)縣人民政府所
在街鎮(zhèn)以及市人民政府確定的實(shí)施城市管理的其他區(qū)域。
　　第三條　城市管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
　 （一）堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市規(guī)
劃、建設(shè)、管理要充分體現(xiàn)以人為本；
　 （二）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立管理重心下移、區(qū)縣為主、權(quán)責(zé)
明確、務(wù)實(shí)高效的管理體制；
　 （三）堅(jiān)持科學(xué)管理、機(jī)制創(chuàng)新，健全社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、
政府監(jiān)管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制；
　 （四）堅(jiān)持教育引導(dǎo)與依法嚴(yán)管相結(jié)合，形成人人守法、文
明自律的社會(huì)氛圍。
　 第四條　市人民政府設(shè)立城市管理委員會(huì)，對(duì)與城市管理有
關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　 第五條　城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市容園
林管理部門。辦公室依法履行下列職責(zé)：
　 （一）組織編制城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃、工作目標(biāo)、實(shí)
施方案和城市管理專項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
　 （二）對(duì)城市管理中的職能交叉、管理空白以及執(zhí)法等方面
的問(wèn)題組織有關(guān)部門進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，提出解決方案，明確管理責(zé)
任，建立相關(guān)工作機(jī)制，報(bào)城市管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施；
　 （三）協(xié)調(diào)處置城市管理應(yīng)急突發(fā)事件；
　 （四）組織開(kāi)展城市管理監(jiān)督考核工作；
　 （五）城市管理委員會(huì)交辦的其他工作。
　 第六條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理所需經(jīng)費(fèi)列入同
級(jí)財(cái)政預(yù)算并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新
保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)足額保障。
　　第七條　城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足城市長(zhǎng)效管理的要求。進(jìn)
行規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取城市管理相關(guān)部門和區(qū)縣人
民政府的意見(jiàn)。
　 第八條　各級(jí)人民政府及其所屬部門、新聞媒體及各單位，
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳和對(duì)公眾的教育，不斷增強(qiáng)市民
文明意識(shí)，鼓勵(lì)市民志愿參與城市管理活動(dòng)。
　 對(duì)在城市管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰
和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　　　　　　　　　第二章 管理職責(zé)
　　第九條　市級(jí)城市管理相關(guān)部門，按照下列職責(zé)分工履行城
市管理職責(zé)：
　 （一）市市容園林管理部門負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林
綠化和燈光照明方面的監(jiān)督管理工作，對(duì)市級(jí)公園、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和
處理場(chǎng)負(fù)有直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)委托市電力公司承擔(dān)路燈照明的
維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任；
　　（二）市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)治安、道路交通安全和社會(huì)生活
噪聲污染防治方面的監(jiān)督管理工作，對(duì)城市道路交通信號(hào)設(shè)施、
交通安全設(shè)施負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任；
　　（三）市民政管理部門負(fù)責(zé)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、喪葬祭奠
和社區(qū)環(huán)境方面的監(jiān)督管理工作；
　 （四）市交通港口管理部門負(fù)責(zé)公共客運(yùn)交通以及機(jī)場(chǎng)、鐵
路客運(yùn)站和港口客運(yùn)碼頭的監(jiān)督管理工作；
　 （五）市市政公路管理部門負(fù)責(zé)城市道路、公路、橋梁及其
附屬設(shè)施的監(jiān)督管理工作，對(duì)市管道路、公路及公路標(biāo)志、標(biāo)線
附屬設(shè)施負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任；
　 （六）市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施、河道的監(jiān)督
管理工作，對(duì)市管河道和市管城市排水系統(tǒng)負(fù)有維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任；
　�。ㄆ撸┦薪ㄔO(shè)交通管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工方面的監(jiān)
督管理工作；
　　（八）市國(guó)土房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)和房屋安全使用方
面的監(jiān)督管理工作；
　�。ň牛┏鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《天津市城市管理相
對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》（2007年市人民政府令第111號(hào)）和市
人民政府相關(guān)決定集中行使城市管理相關(guān)行政處罰權(quán)。
　　第十條　城市管理工作是區(qū)縣人民政府的主要職責(zé)。區(qū)縣人
民政府對(duì)本轄區(qū)城市管理負(fù)有全面管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列城市
管理職責(zé)：
　 （一）組織落實(shí)本轄區(qū)各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府的
城市管理責(zé)任；
　 （二）落實(shí)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)
施、非機(jī)動(dòng)車存車處以及其他與城市管理相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的
養(yǎng)護(hù)、維護(hù)管理責(zé)任，按照維修、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和定額，足額保障相
關(guān)經(jīng)費(fèi)；
　 （三）組織本轄區(qū)城市管理日常監(jiān)督、檢查和考核工作，對(duì)
不履行職責(zé)的，依法追究責(zé)任并進(jìn)行處理。
　 區(qū)縣人民政府對(duì)其他區(qū)縣人民政府委托管理的區(qū)域承擔(dān)全面
城市管理責(zé)任。
　 第十一條　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行城市管理職責(zé)，
按照分工落實(shí)養(yǎng)護(hù)、維護(hù)責(zé)任，組織動(dòng)員轄區(qū)單位參與城市管理
活動(dòng)。
　 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確部門和人員，落實(shí)本轄區(qū)
內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)
管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。
　 街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者接受委托，對(duì)轄
區(qū)內(nèi)城市管理違法違章行為實(shí)施處罰。
　 第十二條　居民委員會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的日常管理，
組織動(dòng)員居民群眾參與城市管理活動(dòng)。
　 第十三條　天津站地區(qū)綜合管理辦公室依據(jù)《天津站地區(qū)綜
合管理規(guī)定》（2008年市人民政府令第7號(hào)）做好監(jiān)督管理工作。
　 天津港（集團(tuán)）有限公司、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)
環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。
　　天津市旅游（控股）集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)海河旅游船舶及碼頭
的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。
　　第十四條　電力、通信、供熱、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)以及排水、
有線電視、交通信號(hào)等設(shè)施權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)各類地下專業(yè)管線井
蓋、變電箱、控制柜及架空管線、架空管線桿架等設(shè)施的維修、
養(yǎng)護(hù)和安全。
　　管線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃、建設(shè)、市容環(huán)境的要求和管
理，采取埋地敷設(shè)的方式。對(duì)不具備條件埋設(shè)入地的，依法經(jīng)批
準(zhǔn)后可以設(shè)置架空管線，但應(yīng)當(dāng)采取隱蔽措施。
　　第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)
營(yíng)者負(fù)有保持門前責(zé)任區(qū)域干凈整潔、清雪鏟冰的責(zé)任。
　 第十六條　與城市管理有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施
在竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交接管手續(xù)。未完成移交的，
由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；已完成移交手續(xù)的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位
負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。
　　　　　　　　　第三章　城市管理標(biāo)準(zhǔn)
　 第十七條　市容市貌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　�。ㄒ唬┕芾矸秶鷥�(nèi)無(wú)違法建設(shè)，無(wú)違法占路，無(wú)私開(kāi)門臉，
無(wú)亂吊亂掛和亂涂亂畫(huà)；
　　（二）戶外廣告、商業(yè)牌匾等設(shè)置符合規(guī)劃和規(guī)范要求；
　�。ㄈ�）建筑物外檐、外立面符合城市設(shè)計(jì)要求，城市雕塑、
時(shí)鐘等完好整潔、功能正常；
　�。ㄋ模┕芫�入地埋設(shè)，架空管線隱蔽設(shè)置；
　�。ㄎ澹﹪�(guó)家和本市對(duì)市容市貌的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第十八條　環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　 （一）快速路、主干道路、各類橋梁（含人行天橋）、重點(diǎn)
地區(qū)、次干道路、支路和居民區(qū)內(nèi)的胡同里巷、樓群、甬路路面
凈、人行道凈、綠地凈、樹(shù)穴凈、排水口凈，無(wú)亂堆亂放、亂潑
亂倒，無(wú)白色污染，無(wú)垃圾堆存，清掃保潔率達(dá)到100%；
　�。ǘ�）垃圾收集、清運(yùn)及時(shí)，密閉運(yùn)輸、無(wú)撒漏，生活廢棄
物每日收運(yùn)2次，重點(diǎn)繁華地區(qū)每日收運(yùn)4次以上，清運(yùn)土方、建
筑垃圾達(dá)到100%密閉運(yùn)輸，主要干道無(wú)大型貨車、清運(yùn)土方車通
行；
　 （三）集貿(mào)市場(chǎng)分行劃市、管理有序，市場(chǎng)內(nèi)外無(wú)垃圾堆存，
無(wú)亂擺亂賣；
　 （四）公共廁所設(shè)施齊全完備，內(nèi)外干凈、整潔、無(wú)異味；
　 （五）國(guó)家和本市對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第十九條　園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　 （一）公園、綠地布局合理，無(wú)枯樹(shù)死樹(shù)，無(wú)裸露土地，無(wú)
雜草垃圾，病蟲(chóng)害處理及時(shí)；
　 （二）道路綠化植物品種多樣，樹(shù)形整齊，行道樹(shù)樹(shù)穴符合
要求，缺株率在1%以下，新栽行道樹(shù)存活率達(dá)到95%以上、保存
率達(dá)到100%；
　 （三）國(guó)家和本市對(duì)園林綠化的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第二十條 路燈照明及夜景燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　 （一）城市主要道路、街巷路燈照明設(shè)施完好、路通燈亮，
路燈照明和街景照明無(wú)損壞、斷亮，路燈亮化率達(dá)到100%；
　 （二）夜景燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能
環(huán)保，開(kāi)啟率達(dá)到95%，完好率達(dá)到98%；
　 （三）同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、
整齊、協(xié)調(diào)；
　 （四）各類照明設(shè)施無(wú)亂涂畫(huà)、亂張貼，整潔美觀；
　 （五）國(guó)家和本市對(duì)路燈照明及夜景燈光的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和
要求。
　 第二十一條　道路交通安全管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　 （一）交通信號(hào)設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)，保持完
好，外觀清潔；
　 （二）車輛、行人各行其道，機(jī)動(dòng)車禮讓行人，交通事故處
理及時(shí)，無(wú)違規(guī)鳴笛、亂闖紅燈、亂跨隔離設(shè)施；
　 （三）機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車存車處設(shè)置合理，管理有序，
車輛停靠整齊，無(wú)違規(guī)占路，無(wú)占?jí)罕愕�、盲道�?br>　 （四）國(guó)家和本市對(duì)道路交通安全的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第二十二條　社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到
下列要求：
　 （一）設(shè)施布局合理，功能完善，綜合利用，運(yùn)行正常；
　 （二）社區(qū)路面平整、側(cè)石完整、排水通暢，車輛停放有序，
無(wú)亂擺亂賣，無(wú)違法占路，無(wú)違法占?jí)壕G地、破壞綠地，無(wú)暴露
垃圾，無(wú)高空拋撒垃圾，無(wú)污水外溢，無(wú)私搭亂蓋、亂圈亂占，
無(wú)噪聲擾民，樓道內(nèi)無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)；
　 （三）喪葬祭奠文明節(jié)儉，在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內(nèi)無(wú)焚
燒花圈、紙錢及其他喪葬用品等行為；
　 （四）國(guó)家和本市對(duì)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境的其他
管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第二十三條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　 （一）運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)合理，運(yùn)營(yíng)時(shí)間方便社會(huì)公眾出行，安
全駕駛，文明服務(wù)，無(wú)違章行駛、拒載倒客、亂停亂靠、超標(biāo)收
費(fèi)，無(wú)由車輛向外吐痰或者傾倒垃圾等違法行為；
　 （二）客運(yùn)車輛性能良好，設(shè)施齊全清潔，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，
嚴(yán)禁無(wú)證車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；
　 （三）客運(yùn)站設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)規(guī)范，站區(qū)整潔，車輛調(diào)度合
理，無(wú)私自攬客、違規(guī)收費(fèi)、無(wú)序�？�；
　 （四）國(guó)家和本市對(duì)公共客運(yùn)交通的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第二十四條 機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)碼頭的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)
到下列要求：
　 （一）設(shè)施齊全，功能完好，標(biāo)識(shí)規(guī)范，環(huán)境整潔，信息發(fā)
布及時(shí)準(zhǔn)確，服務(wù)流程科學(xué)規(guī)范，旅客集疏有序；
　 （二）為其他交通工具有序停靠提供的設(shè)施齊全，管理良好，
多種交通方式銜接順暢；
　 （三）國(guó)家和本市對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車站、港口客運(yùn)碼頭的其他管
理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第二十五條　市政公路管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　 （一）機(jī)動(dòng)車道路路面平整，無(wú)坑槽現(xiàn)象，路井平順、無(wú)跳
車現(xiàn)象，各類地下專業(yè)管線井蓋齊全，無(wú)缺失和損毀；
　 （二）非機(jī)動(dòng)車道路路面平整，結(jié)構(gòu)完好、無(wú)塌陷，側(cè)石、
緣石、樹(shù)穴石順直，無(wú)缺損，人行道花磚無(wú)塌陷，無(wú)缺損，棱角
整齊，道路路名牌齊全、規(guī)范、清潔；
　 （三）橋梁通行安全，設(shè)施完好，橋面無(wú)坑槽，橋頭及伸縮
縫無(wú)跳車現(xiàn)象，橋欄桿順直，線形流暢，表面清潔；
　 （四）橋梁景觀照明、附屬設(shè)施齊全整潔；
　 （五）國(guó)家和本市對(duì)市政公路的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第二十六條　城市排水、河道管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　 （一）排水管道通暢、井蓋齊全完好、無(wú)污水跑冒，排水泵
站設(shè)備完好，保證污水正常排放和汛期排瀝，排水河道通暢，閘
門完好，啟閉靈活；
　 （二）河道水面無(wú)垃圾，水體清潔，護(hù)坡完整，兩岸無(wú)垃圾
堆存、無(wú)雜草，河道涵洞定期疏通；
　 （三）國(guó)家和本市對(duì)城市排水、河道的其他管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　 第二十七條 建設(shè)工程施工工地環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
　 （一）施工現(xiàn)場(chǎng)干凈整齊，圍擋堅(jiān)固，無(wú)污水、污泥外溢，
無(wú)揚(yáng)塵，無(wú)建筑垃圾凌空拋撒，在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)無(wú)噪聲擾民；
　 （二）運(yùn)輸車輛密閉清潔，無(wú)撒漏，駛出場(chǎng)區(qū)時(shí)進(jìn)行沖洗；
　 （三）國(guó)家和本市規(guī)定對(duì)建設(shè)工程文明施工的其他管理標(biāo)準(zhǔn)
和要求。
　　
　　　　　　　 第四章　管理機(jī)制與監(jiān)督考核
　　第二十八條　實(shí)行網(wǎng)格化城市管理。按照標(biāo)準(zhǔn)劃定網(wǎng)格區(qū)域，
明確區(qū)域內(nèi)城市管理事件、部件的管理責(zé)任單位和責(zé)任人，維修、
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人以及城市管理信息采集責(zé)任人。
　　第二十九條　建立市和區(qū)縣兩級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。
　　市級(jí)數(shù)字化城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)區(qū)縣數(shù)字化城市管
理平臺(tái)和市級(jí)城市管理相關(guān)部門，做好數(shù)字化城市管理相關(guān)工作，
并向城市管理考核部門提供相關(guān)的數(shù)字化城市管理考核評(píng)價(jià)信息。
　　區(qū)縣數(shù)字化城市管理部門按劃定網(wǎng)格派遣城市管理信息采集
員進(jìn)行巡查，對(duì)需要處置的事件、部件問(wèn)題向責(zé)任單位下達(dá)任務(wù)
派遣，并按照事件、部件問(wèn)題處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，其結(jié)果納入城
市管理考核范圍。
　　第三十條　 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、水務(wù)、市政等行業(yè)的養(yǎng)
護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立統(tǒng)一、開(kāi)放的公共服務(wù)市場(chǎng)，
按照公平、公開(kāi)、公正的原則采取公開(kāi)招標(biāo)等方式確定維修、養(yǎng)
護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，簽訂合同明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)和違
約責(zé)任。
　　第三十一條　市人民政府對(duì)區(qū)縣人民政府和市級(jí)城市管理相
關(guān)部門的城市管理工作進(jìn)行考核。具體考核工作由城市管理委員
會(huì)辦公室組織實(shí)施。
　　城市管理委員會(huì)辦公室按月對(duì)區(qū)縣人民政府和市級(jí)城市管理
相關(guān)部門的城市管理工作實(shí)施考核。
　　市級(jí)城市管理相關(guān)部門與區(qū)縣人民政府之間實(shí)行雙向考核。
　　第三十二條　城市管理考核結(jié)果專報(bào)市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，
抄送市委組織部門和市監(jiān)察部門，并在新聞媒體上予以公布。
　　第三十三條　城市管理考核結(jié)果與城市管理資金掛鉤，實(shí)行
以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
　　第三十四條　考核結(jié)果一年內(nèi)連續(xù)三次在同檔次考核中名列
最后一名的，予以通報(bào)批評(píng)，該單位應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢查，市人民
政府分管副市長(zhǎng)約見(jiàn)其主要負(fù)責(zé)人談話。
　　第三十五條　城市管理應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)城市管理相
關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)將市容環(huán)境、園林綠化、市政公路、排水、河
道、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施與社區(qū)
環(huán)境、建設(shè)工程施工工地的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)
信息予以公開(kāi)。
　　維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)上公開(kāi)或者設(shè)置公示薄、
標(biāo)志牌等便于公眾獲知的方式。
　　公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)包括維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人的名稱
或者姓名、責(zé)任范圍、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話和上級(jí)監(jiān)督電話等。
對(duì)建設(shè)工程施工工地的責(zé)任信息公開(kāi)還應(yīng)當(dāng)包括施工期限、項(xiàng)目
經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人員姓名等內(nèi)容。
　　第三十六條　城市管理相關(guān)部門和數(shù)字化城市管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)
公布監(jiān)督電話和其他聯(lián)系方式，便于市民進(jìn)行監(jiān)督。
　　城市管理相關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真
處理，并將處理結(jié)果自接到投訴、舉報(bào)信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)
反饋投訴、舉報(bào)人。
　　數(shù)字化城市管理平臺(tái)接到投訴、舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)
部門處理，并將處理結(jié)果自接到投訴、舉報(bào)信息之日起7個(gè)工作
日內(nèi)反饋投訴、舉報(bào)人。
　　第三十七條　城市管理應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體的監(jiān)督。
　　對(duì)新聞媒體反映的城市管理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理并反饋處
理結(jié)果。
　　　　　　　　　　第五章　法律責(zé)任
　 第三十八條　市民應(yīng)當(dāng)遵守城市管理法律規(guī)定和行為準(zhǔn)則，
愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，保護(hù)公共環(huán)境，維護(hù)公共秩序。
　 法人及其他各類組織應(yīng)當(dāng)遵守城市管理法律規(guī)定，履行城市
管理相關(guān)義務(wù)，遵守城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求。
　　第三十九條 市級(jí)城市管理相關(guān)部門及區(qū)縣人民政府、執(zhí)法
機(jī)構(gòu)不履行或者怠于履行其監(jiān)督管理責(zé)任的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由城市
管理委員會(huì)對(duì)責(zé)任單位、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人在媒體上予以
曝光，并約見(jiàn)談話，需要給予處分的向有關(guān)部門提出處分建議。
造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十條　城市管理信息采集員不履行或者怠于履行其巡查
監(jiān)督責(zé)任的，予以警告直至解除聘用關(guān)系。
　　第四十一條　負(fù)有維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的管理部門及其工作人員
不履行或者怠于履行其維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的，依法予以警告直至開(kāi)
除處分。
　　第四十二條　在公共場(chǎng)所嚴(yán)禁隨地吐痰、吐口香糖，嚴(yán)禁隨
處便溺或者亂倒糞便，嚴(yán)禁亂扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及其他
各類廢棄物。
　　違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令即時(shí)清
除；拒不清除的，處50元罰款。
　　第四十三條　嚴(yán)禁由建筑物或者車輛向外拋擲各類物品。
　　違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清除；
拒不清除的，處500元罰款，單位違反該規(guī)定的，處5000元罰款。
　　第四十四條　嚴(yán)禁在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或者樹(shù)木、
居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫(xiě)各種有礙市容市貌
的標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和其他物品。
　　臨街建筑物新裝空調(diào)室外機(jī)應(yīng)當(dāng)符合市容市貌管理要求，嚴(yán)
禁在非指定位置安裝空調(diào)室外機(jī)。
　　違反前兩款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正；
拒不改正的，處2000元罰款。
　　第四十五條　 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私搭亂蓋。
　　違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建
設(shè)，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制
拆除，強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，并處5000至2萬(wàn)元罰款。
　　第四十六條　嚴(yán)禁在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或
者擴(kuò)大原有門窗尺寸。
　　違反前款規(guī)定的，由房屋安全使用管理部門責(zé)令限期改正；
逾期不改正的，處2萬(wàn)元罰款，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第四十七條　嚴(yán)禁違法占用道路、公共場(chǎng)所從事擺賣、餐飲、
機(jī)動(dòng)車清洗和修理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正；
拒不改正的，處5000元罰款并沒(méi)收其違法所得和非法財(cái)物。
　　在居民區(qū)內(nèi)的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位從事擺
賣、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正；
拒不改正的，處2000元罰款并沒(méi)收其違法物品和工具。
　　第四十八條　嚴(yán)禁行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)穗S意橫穿道路、闖
紅燈或者跨越道路隔離設(shè)施。違反本款規(guī)定的，由公安交通管理
部門處50元罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣
留其駕駛的非機(jī)動(dòng)車。
　　嚴(yán)禁駕駛機(jī)動(dòng)車擅闖紅燈，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在城市建成區(qū)內(nèi)鳴
放喇叭。違反本款規(guī)定的，由公安交通管理部門處200元罰款，
并予以違法行為累積記分處理。
　　第四十九條　嚴(yán)禁在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內(nèi)焚燒花圈、紙
錢及其他喪葬用品。
　　違反前款規(guī)定的，由區(qū)縣民政部門或者市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)
責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元罰款。經(jīng)區(qū)縣人民政府同意，
區(qū)縣民政部門可以委托街道辦事處實(shí)施處罰。
　　第五十條 嚴(yán)禁個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。違反本款規(guī)定的，
由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬，并可處1000元罰款。
　　養(yǎng)犬人養(yǎng)犬不得干擾、影響他人的正常生活。攜犬出戶時(shí)應(yīng)
當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，為犬配戴嘴套，由成年人用束犬鏈牽領(lǐng)，并
主動(dòng)、自覺(jué)避讓他人。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、公交客運(yùn)車輛和
長(zhǎng)途客運(yùn)車輛。攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰時(shí)間，
并為犬配戴嘴套或者將犬裝入犬籠、犬袋。居民委員會(huì)、村民委
員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜犬進(jìn)入電梯的時(shí)
間。
　　違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處500元罰款；
情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬，并注銷養(yǎng)犬登記證。
　　攜犬出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)自行攜帶清潔用品，及時(shí)清理犬排泄物。未
及時(shí)清除的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其清除，并可處
50元罰款。
　　第五十一條　嚴(yán)禁使用高音廣播喇叭或者發(fā)出其他高噪聲干
擾周圍居民生活；從事家庭室內(nèi)娛樂(lè)、裝修等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)限制
時(shí)間或者采取有效措施減輕噪聲污染。
　　違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處50
0元罰款。
　　第五十二條 嚴(yán)禁違法挖掘城市道路。嚴(yán)禁挖掘施工后遲延
恢復(fù)。
　　違反前款規(guī)定的，由市政公路管理部門責(zé)令停工、恢復(fù)原狀，
并處2萬(wàn)元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第五十三條　嚴(yán)禁違法占用城市道路。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)改變占
路用途或者移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間。
　　違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期清
退或者改正；拒不改正的，處2萬(wàn)元罰款；造成損失的，依法承
擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第五十四條　嚴(yán)禁違法占?jí)�、破壞園林綠地。嚴(yán)禁占用園林
綠地后遲延恢復(fù)。
　　違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正、
恢復(fù)原狀，并處2000元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第五十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)體
經(jīng)營(yíng)者，不履行門前責(zé)任區(qū)域保潔、清雪鏟冰責(zé)任的，機(jī)關(guān)、團(tuán)
體、部隊(duì)、學(xué)校、事業(yè)單位由其上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，逾
期不改正的，由其上級(jí)主管部門予以警告直至通報(bào)批評(píng)；對(duì)于企
業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，由區(qū)縣市容環(huán)境主管部門予以批評(píng)教育，責(zé)令
限期改正，逾期不改正的，處1000元罰款并在媒體上予以曝光。
　　第五十六條　嚴(yán)禁擅自設(shè)置架空管線或者對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的架
空管線未按照要求采取隱蔽措施。
　　違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正、
恢復(fù)原狀；拒不改正的，處1萬(wàn)元罰款，并由市容園林管理部門
組織有關(guān)單位代為埋設(shè)入地或者采取隱蔽措施，其費(fèi)用由架空管
線權(quán)屬單位承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第五十七條　嚴(yán)禁建設(shè)工程施工單位向施工工地外排放污水
或者污泥、在工地圍檔外堆放建筑物料或者垃圾以及其他不文明
施工行為。
　　違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改
正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元罰款。
　　施工單位裝運(yùn)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定使用密閉運(yùn)輸
車輛，安全密封，不得在施工工地外沿途泄漏和散落。
　　施工單位不使用密閉運(yùn)輸車輛的，由建設(shè)交通管理部門責(zé)令
限期改正，并處2萬(wàn)元罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
根據(jù)前述標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，并按照市建設(shè)交通管理部門制定的安全
違規(guī)記分辦法進(jìn)行處理，直至停止施工單位參加施工投標(biāo)活動(dòng)。
　　施工單位運(yùn)輸車輛在施工工地外沿途泄漏和散落的，由城市
管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清除，并按每平方米處50元罰款。
　　第五十八條 城市管理相關(guān)部門履行管理職責(zé)、實(shí)施管理行
為，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于執(zhí)法程序方面的規(guī)定。
　　第五十九條 對(duì)阻礙執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，
由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　　　　　　　　　第六章 附則
　　第六十條　本規(guī)定自2010年4月1日起施行。天津市人民政府
2008年4月25日公布的《天津市城市管理規(guī)定》（2008年市人民
政府令第2號(hào)）同時(shí)廢止。