贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)《贛州市人民政府政務(wù)督查工作規(guī)則（試行）》的通知

贛市府發(fā)[2007]32號


各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

現(xiàn)將《贛州市人民政府政務(wù)督查工作規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




二ＯＯ七年九月十九日

贛州市人民政府政務(wù)督查工作規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步提高政府工作的執(zhí)行力、公信力和人民群眾的滿意率，創(chuàng)新政府管理，確保政府工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高效率，促進全市政務(wù)督查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《贛州市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合實際，特制定本規(guī)則。

第二條 政務(wù)督查工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府重大決策、重要工作部署和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項，開展督促檢查工作，促進政令暢通，確保各項工作得到貫徹落實。 第三條 政務(wù)督查工作是市政府及其各部門工作的重要組成部分，本著實事求是、依法行政、分級負(fù)責(zé)、講求實效的原則進行。

第二章 工作機構(gòu)和職責(zé)分工

第四條 市政府政務(wù)督查工作的主體是市政府及政府各部門。市政府辦公廳、各部門辦公室（秘書科）及其督查工作機構(gòu)，根據(jù)工作職責(zé)和授權(quán)，代表市政府和各部門，在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)開展督查工作。

第五條 市政府督查室是市政府政務(wù)督查的職能機構(gòu)，負(fù)責(zé)本規(guī)則的實施和開展市政府的政務(wù)督查工作。同時，市政府督查室在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政府系統(tǒng)政務(wù)督查工作。

第六條 市政府督查室負(fù)責(zé)承辦市政府重大決策和重要工作部署、市長主持召開的各類會議、調(diào)研、指示的督查工作。市政府辦公廳其他業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管市領(lǐng)導(dǎo)主持召開的各類會議、調(diào)研、指示的督查工作。

第三章 督查內(nèi)容和督查程序

第七條 決策督查（指市政府全局性、長期性的重大決策、重要工作部署、重要會議精神的督查）程序是： 1、立項。市政府作出重大決策、重要工作部署后，市政府督查室及時擬定督查工作方案，進行分解立項、明確責(zé)任、量化任務(wù)、突出重點，提出具體要求，經(jīng)市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、交辦。督查工作方案經(jīng)市政府同意后，以市政府或辦公廳文件下發(fā)各責(zé)任單位執(zhí)行。各責(zé)任單位按時限要求向市政府書面報告進展情況。 3、督辦。通過電話、面談、開會等方式掌握動態(tài)，確立重點，實行跟蹤督查。必要時，發(fā)《督辦通知》給相關(guān)責(zé)任單位，或組織督查組開展實地督查。

4、反饋。責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)書面報告工作落實情況，市政府督查室及時進行分析匯總，作出評估總結(jié)向市政府匯報。

第八條 專項督查（指領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他查辦件的督查）程序是：

1、登記。領(lǐng)導(dǎo)批示件或其他查辦件立項后，將日期、名稱、主要內(nèi)容、承辦單位、辦結(jié)時限等登入統(tǒng)一印制的《贛州市政府政務(wù)督查登記簿》。

　�� 2、承辦。主要采取兩種方式進行：（1）轉(zhuǎn)辦。通過發(fā)《督辦通知》或交辦單的形式轉(zhuǎn)承辦單位。承辦時限一般要求10個工作日內(nèi)反饋，個別特殊事項不得超過1個月。（2）自辦。對內(nèi)容特別重要、機密性強、時間要求緊或不宜轉(zhuǎn)辦的事項，市政府督查室直接組織力量辦理。

3、督辦。市政府督查室采取電話、面商等形式定期進行催辦，及時掌握進展情況。電話詢問應(yīng)做好詳細(xì)電話記錄備查；對重點查辦件，必要時派人到承辦單位現(xiàn)場督辦；對緊急情況隨時催辦并及時掌握辦理進展情況。

4、審核。審核辦理結(jié)果主要看：事實是否查清、問題是否解決、任務(wù)是否落實、結(jié)論是否準(zhǔn)確、處理是否符合法律、政策規(guī)定。對不符合要求的，通知承辦部門重新辦理。按照“誰主辦、誰反饋；誰交辦、報告誰”的原則，承辦部門及時將辦理情況書面反饋市政府督查室。辦理結(jié)果審核后，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

5、歸檔。按照一事一卷的要求，督查辦結(jié)報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知后，沒有提出新的意見，即可辦結(jié)歸檔；個別對全局工作有指導(dǎo)意義的，通過《督查專報》、印發(fā)文件、通報等形式進行刊載。

第九條 調(diào)研督查（圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署貫徹落實中的重點、難點問題開展有針對性的調(diào)研活動）程序是：

1、確定督查調(diào)研題目，擬制調(diào)研提綱。主要圍繞決策落實運行過程，抓住決策不落實和決策落實過程中存在的問題開展調(diào)研。

2、搞好聯(lián)絡(luò)接洽，深入實地調(diào)查�？刹扇∽�談會聽取情況介紹，深入基層察訪、發(fā)放調(diào)查表、實地抽查等多種形式進行，力求掌握真實、準(zhǔn)確、詳盡的第一手材料。

3、資料搜集整理，撰寫調(diào)研報告。善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、全局性和根本性問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出對策和建議。

第十條 辦理督查（圍繞人大代表建議、政協(xié)提案辦理落實工 作）程序是：

1、交辦。市政府在接到人大代表建議和政協(xié)提案后，由市政府督查室與交辦單位、承辦單位協(xié)商溝通，提出擬辦意見，一個月內(nèi)市政府召開交辦大會，進行專門布置并交辦任務(wù)。

2、承辦。各承辦單位接到辦理任務(wù)后，及時開會研究，確定承辦人員，分解辦理任務(wù)。

3、答復(fù)。對大會期間的建議、提案承辦單位應(yīng)在3個月內(nèi)辦理完畢并以正式公文形式向建議人或提案人答復(fù)，同時附上《征詢意見表》（一式三份）。

4、督辦。市政府督查室對辦理過程進行全程跟蹤，通過電話或會議調(diào)度辦理進度；協(xié)調(diào)辦理中的問題，對不滿意件，組織辦理單位“二次辦理”，提高滿意率和轉(zhuǎn)化率。

5、總結(jié)。承辦單位在辦理工作結(jié)束后15日內(nèi)，將書面總結(jié)材料一式兩份分別報市政府督查室和市人大常委會選任聯(lián)工委或市政協(xié)提案委。


第四章 承辦單位職責(zé)

第十一條 承辦單位應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，認(rèn)真辦理所承辦的督查事項。

第十二條 凡有明確辦理時限要求的督查事項，承辦單位應(yīng)按期辦結(jié)并寫出書面報告；不能按期辦結(jié)的，要及時說明原因；對未明確辦理時限的，應(yīng)視情況適時報告辦理進展情況，年終做出書面綜合報告。

第十三條 需要兩個以上單位共同辦理的督查事項，由交辦單位明確主辦單位和協(xié)辦單位。主辦單位應(yīng)主動與協(xié)辦單位銜接、協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)積極配合。若雙方意見不一致，主辦單位應(yīng)及時提請交辦單位協(xié)調(diào)。辦理結(jié)果由主辦單位書面報告交辦單位。

第五章 工作制度

第十四條 責(zé)任制度。全市督查工作實行分級負(fù)責(zé)制，建立督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和督查人員崗位責(zé)任制度，確保督查工作責(zé)任落實。 第十五條 報告制度。反饋上報督查事項的辦理情況，要形成制度。市政府督查室負(fù)責(zé)編印《政務(wù)督查》、《督查專報》，及時反映重要工作進展情況。報告要堅持實事求是，既報喜又報憂�！墩�務(wù)督查》每月不少于1期。

第十六條 通報制度。市政府督查室要及時匯總督查情況，進行分析、整理和綜合，及時通報。

第十七條 評比制度。政務(wù)督查工作納入全市政府系統(tǒng)政務(wù)工作綜合考評的重要內(nèi)容。市政府督查室負(fù)責(zé)對督查工作的年度檢查評比，表彰先進、敦促后進。

第十八條 交流培訓(xùn)制度。市政府督查工作機構(gòu)應(yīng)適時召開督查工作情況交流會，宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，并采取多種形式對督查工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。 第十九條 保密制度。在督查工作中，要嚴(yán)守秘密，對于失泄密責(zé)任單位和個人，要根據(jù)保密工作制度嚴(yán)格追究責(zé)任。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十條 進一步加強對政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時了解督查工作中遇到的新情況、新問題，發(fā)揮辦公廳的整體功能，形成“大督查”工作機制，提高督查工作的整體功效。同時，充分發(fā)揮督查部門的職能作用，賦予督查部門必要的綜合指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、情況通報、問責(zé)建議等方面的權(quán)力，鼓勵、支持督查部門積極主動地開展督查工作。

第二十一條 進一步加強隊伍建設(shè)。市政府督查部門應(yīng)選配具有實踐經(jīng)驗、有較高政策理論水平，組織協(xié)調(diào)、分析研究、文字綜合能力較強，熱愛督查工作的同志從事專職督促檢查工作。為便于開展工作，保持督查工作的連續(xù)性，專職從事督查工作人員的職務(wù)級別可適當(dāng)高配，專職督查工作隊伍應(yīng)相對穩(wěn)定。��

第二十二條 為督查工作創(chuàng)造必要的工作條件。督查工作人員可列席政府全體會議、常務(wù)會議、辦公會議等重要會議，閱覽工作需要的文件和資料，跟隨領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研、檢查工作。保證開展督促檢查活動必需的通訊、交通工具和必要的工作經(jīng)費。��

第二十三條 建立健全督查工作網(wǎng)絡(luò)，形成快捷便利的聯(lián)系渠道；建立健全數(shù)據(jù)資料庫，保證決策的有效落實。��

第二十四條 市政府政務(wù)督查工作機構(gòu)要主動與同級黨委督查工作機構(gòu)加強聯(lián)系，積極配合工作。

第七章 附 則

第二十五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門、市直各單位政務(wù)督查工作規(guī)則可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第二十六條 市政府以往發(fā)布的督查工作制度和規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。
第二十七條 本規(guī)則由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。