關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)和田地區(qū)重大活動檔案管理辦法的通知

和行辦發(fā)〔2009〕68號


各縣市人民政府，行署各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各事業(yè)、企業(yè)單位，駐和各單位，各群眾團(tuán)體：
　　地區(qū)檔案局制定的《和田地區(qū)重大活動檔案管理辦法》已經(jīng)2009年9月11日行署第四次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二〇〇九年九月十五日

和田地區(qū)重大活動檔案管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我地區(qū)重大活動檔案管理，確保重大活動檔案的完整與安全，發(fā)揮重大活動檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《新疆維吾爾自治區(qū)重大活動檔案管理規(guī)定》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合和田地區(qū)實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的重大活動檔案，是指全地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生等重大活動及重大的會議中直接形成的，對國家和社會有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文件、標(biāo)志性實物等不同形式的歷史記錄。
　　第三條 本辦法所稱的重大活動，是指符合下列條件之一的活動：
　�。ㄒ唬�黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在和田地區(qū)的公務(wù)活動；
　�。ǘ�）國外領(lǐng)導(dǎo)人、團(tuán)體及著名人士來和田地區(qū)參觀、訪問等外事活動；
　　（三）自治區(qū)級（含自治區(qū)級）以上領(lǐng)導(dǎo)來和田地區(qū)視察、考察等重要公務(wù)活動；
　　（四）自治區(qū)有關(guān)部門在和田召開的各種重要會議；
　�。ㄎ澹┑匚瘯�記、行署專員的重要公務(wù)活動；
　　（六）本地區(qū)舉辦的重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育活動或者公益性活動以及舉行的重大慶典、紀(jì)念、集會、會展活動；
　�。ㄆ撸┑匚�、行署與其他地州之間開展的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等交流往來活動；
　　（八）對本地區(qū)具有重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全等事件所進(jìn)行的處置；
　　（九）其它在全地區(qū)有重大影響的活動和重大事件。
　　第四條 重大活動檔案管理工作遵循“加強(qiáng)督導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、完整收集、集中管理、有效利用”的原則。
　　第五條 地區(qū)檔案局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本地區(qū)重大活動檔案管理工作，承辦重大活動的單位應(yīng)向檔案局提前告知。
　　各縣市檔案局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本縣市的重大活動檔案管理工作。
　　第六條 組織、承辦重大活動的單位（以下簡稱承辦單位），負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、移交工作。
　　承辦單位為兩個以上的，重大活動檔案的收集、整理、移交工作由承擔(dān)主要工作的單位負(fù)責(zé)，其他承辦單位及負(fù)責(zé)新聞報道等工作的單位，應(yīng)當(dāng)及時收集、整理本單位在重大活動中形成的檔案，并在重大活動結(jié)束之日起20日內(nèi)向承擔(dān)主要工作的單位匯交。
　　特殊載體檔案可移交復(fù)制件。錄音帶、錄像帶必須刻錄成光盤歸檔，數(shù)碼相機(jī)拍攝的照片應(yīng)以紙質(zhì)、磁介質(zhì)雙套歸檔，文本、照片的電子文件必須備份歸檔。
　　第七條 承辦單位在制定重大活動實施計劃時應(yīng)當(dāng)同時制定重大活動檔案收集方案，明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和人員，落實相應(yīng)的保障措施。
　　第八條 承辦單位的檔案工作機(jī)構(gòu)、人員具體負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理工作，并對歸檔材料進(jìn)行集中管理。具體歸檔范圍可參照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍》。
　　第九條 重大活動中所形成的文字、聲像、標(biāo)志性實物等不同載體的文件材料，整理方法應(yīng)按各自的規(guī)范要求：
　�。ㄒ唬┘堎|(zhì)文件材料：按文書檔案整理新方法—《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2000）進(jìn)行整理；
　　（二）照片：分傳統(tǒng)照片和數(shù)碼照片整理；
　�。ㄈ�）光盤：以一張光盤為單位進(jìn)行整理；
　　（四）實物：以一件為單位進(jìn)行整理。
　　重大活動各載體檔案整理完畢后，編制重大活動檔案歸檔說明。
　　第十條 縣市檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)與組織承辦單位的聯(lián)系，及時掌握重大活動的有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)承辦單位收集、整理重大活動檔案。
　　檔案行政管理部門可以根據(jù)需要派有關(guān)專業(yè)人員參與重大活動，采取錄音、錄像、攝影、攝像等方式直接形成重大活動檔案。
　　第十一條 重大活動的承辦單位或者承擔(dān)組織承辦主要工作的單位，應(yīng)當(dāng)自重大活動結(jié)束之日起3個月內(nèi)，向同級檔案館移交重大活動檔案；因特殊情況需要延期移交檔案的，須經(jīng)同級檔案館同意并報送重大活動檔案目錄。
　　承辦單位或者承擔(dān)組織承辦主要工作的單位可以保留重大活動檔案的副本或者復(fù)制件。
　　對于縣市組織承辦的有縣市領(lǐng)導(dǎo)參加的在全地區(qū)有重大影響的重大活動檔案，各縣市檔案館在接收進(jìn)館時，應(yīng)同時向地區(qū)檔案館報送重大活動檔案目錄。
　　第十二條 重大活動檔案的編目和鑒定等工作，由各級檔案館按照檔案整理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
　　第十三條 集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案，是國家檔案的重要組成部分，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得向地區(qū)、各縣市檔案館以外的任何單位或者個人出售、轉(zhuǎn)讓、贈送，不得私自攜運(yùn)出境；禁止出售、贈送給外國人。
　　檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款規(guī)定檔案的管理，根據(jù)管理需要，可以依法采取代為保管、收購、征購等措施，確保檔案完整和安全。
　　鼓勵重大活動檔案保存者向地區(qū)、各縣市檔案館捐贈、寄存、出售其保存的重大活動檔案。
　　第十四條 除本辦法第三條所列的重大活動外，其他對國家和社會具有保存價值的重要檔案，檔案館應(yīng)以征集方式接收進(jìn)館。
　　第十五條 重大活動檔案應(yīng)當(dāng)依法向社會開放。
　　屬于本辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的重大活動檔案，自進(jìn)本地區(qū)、各縣市檔案館之日起滿6個月向社會開放；屬于本辦法第三條第（五）、（六）、（七）項規(guī)定的重大活動檔案，自進(jìn)本地區(qū)、各縣市檔案館之日起滿3個月向社會開放。依法應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　向地區(qū)、各縣市檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位、個人，可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。
　　向地區(qū)、各縣市檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位、個人，可以無償利用其移交、捐贈、寄存的檔案資料。
　　第十六條 地區(qū)檔案館可通過本地區(qū)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等載體，向社會公布已開放的重大活動檔案。
　　第十七條 各級檔案館向重大活動檔案利用者提供檔案資料時，應(yīng)當(dāng)逐步用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替檔案原件；對具有重大保存價值的珍貴檔案資料，不得提供檔案原件。經(jīng)加蓋檔案館印章的復(fù)印件，與原件具有同等效力。
　　第十八條 對重大活動檔案管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
　　第十九條 有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員由有關(guān)主管部門依法給予行政處分：
　　（一）未按規(guī)定開展重大活動檔案管理工作的；
　�。ǘ�）未按規(guī)定向社會開放重大活動檔案的。
　　第二十條 有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定歸檔、匯交檔案的；
　�。ǘ�）未按規(guī)定向地區(qū)、縣市檔案館移交重大活動檔案的；
　�。ㄈ�）涂改、偽造、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動檔案的；
　�。ㄋ模┥米蕴峁�、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的重大活動檔案的；
　�。ㄎ澹�檔案工作人員有其他瀆職行為的。
　　在利用檔案館的重大活動檔案中，有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，檔案行政管理部門應(yīng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。