許政辦[2008]89號

許昌市人民政府辦公室關于轉發許長城際快速通道管理辦法的通知

長葛市、許昌縣、魏都區人民政府,東城區管委會,市人民政府有關部門:



許昌至長葛城鄉一體化推進區建設工作領導小組辦公室制定的《許長城際快速通道管理辦法》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。







二○○八年六月二十日　　　　



許長城際快速通道管理辦法




(許昌至長葛城鄉一體化推進區建設工作領導小組辦公室)





為加快推進城鄉一體化進程,規范許長城際快速通道的管理,創造整潔、優美、文明的交通環境,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市道路管理條例》、《城市綠化管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規規定,特制定本辦法。



一、總體要求



根據市委、市政府關于加強城鄉一體化推進區建設管理的要求,堅持建管并重、屬地管理、市場運作、重在長效的基本原則,落實條塊結合,以塊為主,屬地管理責任制,許長城際快速通道的管理養護分別由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責,按照城市道路標準進行管養,逐步形成以縣(市、區)為主,鄉(鎮、辦)配合,專業部門參與,建設、養護、管理一體的管理體制,充分發揮快速通道的示范帶動作用,為全面推動城鄉一體化建設奠定基礎。



二、管理任務及職責分工



(一)管理任務



許長城際快速通道的維修和大中修工程;路面的清掃保潔;道路綠化管理;道路排水設施的管理;道路照明設施管理;道路沿線路容路貌管理;交通秩序管理;道路沿線交通設施管理;道路沿線私搭亂建的管理。



(二)職責分工



1.道路養護管理:快車道的維修、大中修工程,由市公路管理部門負責;慢車道、人行道的維修保養和大中修工程,由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責。



2.道路環境衛生管理:快車道的清掃保潔由市公路管理部門負責;慢車道、人行道的清掃保潔和果皮箱、公廁的管理,由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責。



3.道路綠化管理:道路綠化隔離帶、行道樹、道路兩側綠地的養護管理,由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責。



4.道路排水設施管理:雨水管道、污水管道、雨污合流管道等附屬設施,由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責。



5.道路照明設施管理:路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設施,由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責。



6.道路沿線路容路貌管理:沿線村鎮的占道經營、店外經營,墻體立面、門店牌匾、亂貼亂畫、亂堆亂放等管理,由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責。



7.路名牌管理:由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責。



8.道路沿線私搭亂建管理:由長葛市、許昌縣、魏都區政府負責。



9.道路沿線戶外廣告管理:道路沿線戶外廣告設置項目的評審和決策,由市規劃部門負責;道路沿線戶外廣告設置申請的受理、審批和監督管理,以及對違法設置戶外廣告行為的查處,由市城管部門負責;道路沿線戶外廣告經營主體資格和戶外廣告內容的監督管理,由市工商部門負責;長葛市、許昌縣、魏都區協助做好管轄區域內戶外廣告設置的監督管理。



10.交通秩序管理:由許昌市、長葛市、許昌縣公安交警部門負責管理。



11.交通設施管理:公路交通標志、標線等實施,由市公路管理部門負責;信號燈、隔離帶及其他特殊要求的安全標志,由許昌市、許昌縣、長葛市公安交警部門負責。



12.公交站點管理:公交站點及公交車輛的運營管理,由市交通部門負責。



13.通信電纜、電力電纜、熱力管道等地下管網管理:由相關產權單位負責。



三、管理標準



(一)道路養護管理



1.道路主路面達到平整堅實的質量要求,病害率≤2m/百m,不允許超過0.3m的單個坑槽、沉陷、油包。



2.道路人行道穩固、平整無障礙,人行道上無雨后積水,病害率≤2m/百m,不允許超過0.5m的單個坑槽、沉陷、油包。



3.道牙石、樹池石平整順直,無歪斜、無缺失,無大于10cm的破損,病害率≤1m/百m。



(二)道路保潔管理



1.主路面、慢車道保潔管理



(1)道路無揚塵、積土,道路上無污水橫流、漫溢,道牙無明顯污漬,無向雨水斗、明溝掃倒塵土、雜物。(2)清掃保潔制度健全、定人定崗、落實到人,隔天沖刷道路,灑水降塵,逐步實行道路高壓沖水和機械化清掃。



2.人行道保潔管理



(1)人行道上無污水橫流、漫溢,無油漬;無向綠化帶和花壇倒塵土、雜物;無焚燒垃圾、樹葉、雜物現象。(2)清掃保潔制度健全、定人定崗、落實到人,每天一清掃,全天保潔。



(三)道路綠化管理



1.行道樹養護管理



(1)樹木缺株在1%以下,無枯枝和樹掛,樹上無亂釘、亂扯、亂掛現象,行道樹病蟲害控制在5%以下,按照綠化標準補植行道樹,植樹成活率達98%以上。(2)發現樹木損壞或死亡,必須于12小時內作出處理,能補栽的要在48小時內補栽。



2.道路綠化帶管理



(1)根據植物生物習性合理修剪,保持植物生物自然、大方、美觀;綠化帶內無雜草、死株、斷檔;無垃圾積存,可視范圍內無紙屑、塑料袋等雜物;無多余積土。(2)發現綠籬損壞或死亡,必須于12小時內作出處理,能補栽的要在48小時內補栽。



3.道路兩側綠地管理



(1)道路沿線兩側綠地有良好的生態和景觀,綠地內無裸露地面、枯黃;無雜草、雜藤攀繞樹木;無樹木死亡、倒伏、枯枝,樹木保存率99.8%以上;綠籬模紋無死株、斷檔;人工鋪栽草坪雜草率不超過5%;按照標準規范要求栽植綠化,當年植樹成活率達到98%;道路兩側綠地無污物、垃圾,無焚燒垃圾樹葉現象,冬春季無焚燒草皮現象,各種園林設施完好。(2)發現綠地被踐踏、燒毀,要于12小時內作出處理,盡快進行修補。



(四)道路照明設施管理



1.路燈管理



(1)道路照明設施保持完好和正常、安全使用,亮燈率達到98%以上。(2)按規定時間亮燈、滅燈,各路段亮燈、滅燈時間誤差不超過5分鐘;有可能危及人身安全和擴大設備損失的故障,在45分鐘內進行處理;線路短路、斷線、設備零部件損壞等故障在24小時內修復。



2.燈桿線桿管理



(1)燈容燈貌合格標準為98%。(2)道路兩側無電力電纜、電線亂扯亂拉;燈桿、電桿、燈具設置規范,無歪斜、無殘留繩頭、無銹蝕、油漆脫落、亂貼小廣告等現象。(3)電力控制箱、變壓器、檢查井設施設置規范,保持清潔,無胡噴亂貼廣告現象。



(五)道路容貌管理



1.廣告設施管理



(1)沿街門店外無亂設小燈箱、小招牌。(2)戶外廣告設施保持完好,畫面清晰完整、整潔、美觀,無脫色、無損壞、無胡噴亂畫,無不規范用語、用字廣告。



2.無胡噴亂畫



(1)道路沿線建筑物、墻體立面無胡噴、亂貼小廣告。(2)道路沿線門店櫥窗玻璃、立面無亂貼宣傳畫。



3.無亂堆亂棄



(1)道路兩側門店前無雜物,無亂堆、亂放、紙箱等廢棄物。(2)道路兩側無建筑垃圾堆放現象。



4.無亂搭亂建



(1)無擅自占用道路公共場地搭建建筑物。(2)道路沿線建筑物整體景觀基本完好、美觀、整潔,外裝修無脫落、無退色、無殘墻斷壁。



(六)道路環衛設施管理



1.果皮箱管理



(1)在每個公交候車亭設置一個果皮箱。(2)果皮箱箱體整潔,無殘缺、無污漬、無破損,完好率達80%;果皮箱內垃圾及時清理,箱體周圍整潔無雜物。(3)果皮箱上廣告畫面完好,無胡噴亂畫。



2.公廁管理



(1)道路沿線公廁(含加油站公廁)有專人管理,保潔制度上墻。(2)廁內墻面、天花板、門窗無積灰、污跡、蛛網,廁內照明燈具完好,按時亮燈、滅燈;蹲位整潔,大便槽兩側無糞便污物,便池內無積糞、尿堿,潔凈見底;廁內無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、蒼蠅;廁內基本無臭味,廁外整潔衛生,無垃圾積存。



(七)道路排水設施管理



1.市政排水管涵應順直、嚴密、無滲漏,無折角、錯臺、擋水墻及阻水雜物。



2.排水井蓋框與路面平齊且完好,井蓋安放平穩、嚴密、起閉靈活。



3.踏步石完好、牢固、清潔。



4.井壁無破損、脫落、裂縫,井內管頭與井壁平齊光滑,流槽光滑不阻水,工作臺平整、清潔、無淤積物。



5.井內無阻水雜物,淤泥低于管涵高度的四分之一。



6.進水井應結構完整,井壁無破損,管頭與井壁平齊不阻水;井口低于路面0～20mm,但應與路面順接而無明顯錯臺;篦子安放平穩、嚴密、起閉靈活,無缺損;排水暢通,泥沙等堵塞瀉水孔不超過四分之一,沉泥井內淤積物不高于管底。



7.如發生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,于12小時內補裝、更換;城市污水設施如發生堵塞、冒溢,必須在接到通知后的48小時內疏通或搶修。



(八)道路交通設施管理



1.路名牌管理



(1)按要求規劃設置路名牌。(2)路名牌式樣美觀、整潔、醒目,設置牢固,無傾斜、移位、殘缺、破損,內容完整、指示準確、用字規范。



2.公交站點管理



(1)道路沿線設置公交站點,配套建設候車站臺、站牌等服務設施,整體形象美觀,無殘缺、破損;(2)站牌設置規范,站牌標明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途停靠站點名稱;(3)候車站臺無亂扯亂掛,廣告設施完整、畫面清晰。



3.交通設施管理



(1)信號燈完好率100%,若有損壞及時維修。(2)交通指示牌設施完好。(3)執勤崗亭整潔衛生。(4)行車線、斑馬線完整清晰。(5)交通護欄設施完好,無損壞,定期刷新。(6)各種交通設施無胡噴亂畫。



(九)交通秩序管理



1.行人與車輛通行管理



(1)出租車按站點�？可舷氯�,無隨意調頭等交通違法行為,遵章率達到95%以上。(2)公交車按站點上下人,遵章率達到96%以上。(3)機動車、非機動車、行人按信號行駛,機動車遵章率達到95%,非機動車和行人尊章率達到85%。(4)規范機動三輪車、電瓶車的通行管理,嚴厲查處無牌無證上路行駛、亂停亂放等交通違法行為。



2.車輛停放管理



(1)按照相對集中、布局合理、方便停放的原則,規劃停車位。(2)停車線清晰,每年刷新一次。(3)停車入位、朝向一致,指示牌設置合理、醒目,設施完好。(4)停車場(點)整潔衛生,無果皮、紙屑、雜物等。



四、考核及結果運用



(一)考核主體



許昌至長葛城鄉一體化推進區建設工作領導小組辦公室。



(二)考核對象



在許長城際快速通道的管理工作中承擔任務的長葛市、許昌縣、魏都區政府及有關責任部門和市政府有關部門。



(三)考核內容



道路養護管理;道路保潔管理;道路綠化管理;道路照明設施管理;道路容貌管理;道路環衛設施管理;道路排水設施管理;道路交通設施管理;交通秩序管理;道路沿線私搭亂建管理等方面。



(四)考核方法



按照內部責任分工,完善考核細則,建立督查臺帳,實行百分制考核。規范督查制度、通報制度和責任追究制度,將日常督查情況記入考核臺帳,每兩周檢查一遍,發現問題,及時反饋。每兩個月開展一次綜合考核,根據日常考核、定期考核、綜合考核結果,綜合確定新聞發布會排名。長葛市、許昌縣、魏都區聯席辦要建立相應的考核機制。



(五)結果運用



將此項工作納入推進區創建工作排名,考核結果在新聞發布會上通報發布,并做為年終實施獎懲的依據。嚴格落實獎懲,對成效顯著的單位進行表揚,排名末位的單位負責人做表態發言。