遼陽市人民政府令第103號


　　《遼陽市門前三包責任制管理辦法》業(yè)經(jīng)2008年4月16日遼陽市第十四屆人民政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實現(xiàn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長 唐志國

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年五月二十三日



　　遼陽市門前三包責任制管理辦法


　　第一條 為加強我市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市文明程度，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱“門前三包”，指由城區(qū)內(nèi)臨街單位負責其責任區(qū)內(nèi)特定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和綠化工作。
　　第三條 我市城區(qū)內(nèi)臨街機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體業(yè)戶（以下稱責任單位）均應(yīng)執(zhí)行“門前三包”責任制。
　　責任單位的主要負責人為“門前三包”責任人。
　　第四條 市城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下稱城管執(zhí)法部門）是我市“門前三包”責任制工作的行政主管部門，負責對城區(qū)“門前三包”責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)解決有關(guān)重大問題，對違反城市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的行為依法實施處罰。
　　公安、城建、工商等有關(guān)部門各自依法履行有關(guān)管理職責。
　　各城區(qū)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制落實的領(lǐng)導(dǎo)工作，各街道辦事處具體負責本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制落實的組織、實施和日常監(jiān)督檢查。
　　第五條 “門前三包”責任范圍：
　　（一）臨街單位自本單位門前墻基至慢車道路邊石（步行街至路中心線），左右至毗鄰單位（無毗鄰單位的該側(cè)延伸3米）；
　　（二）臨街市場自市場口部中心點起至5米半徑之內(nèi)；
　　（三）施工現(xiàn)場（含拆遷工地）自臨街一側(cè)施工圍擋至馬路中心線。
　　責任單位的具體責任范圍由所在城區(qū)街道辦事處劃定。
　　第六條 “門前三包”責任內(nèi)容：
　　（一）環(huán)境衛(wèi)生：按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒垃圾，不得隨意拋棄、堆放物品，吐痰、傾倒污水等，及時清掃責任區(qū)內(nèi)積雪，做到門前區(qū)域無煙頭、紙屑、果皮、廢紙、積雪、痰跡、油污等。
　　（二）市容秩序：遵守有關(guān)規(guī)定，不得在店外、市場外出攤設(shè)點，不得在責任區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂貼；不得使用超過噪音標準的音響電器招攬生意等。做到門前區(qū)域無乞討、擺攤設(shè)點、亂停車輛、占用甬道現(xiàn)象，墻體立面、櫥窗無積塵，門牌匾額設(shè)置規(guī)范、完好無損。
　　（三）綠化：不得攀折花木，不得利用樹木亂拴、亂貼、亂掛，不得向綠地內(nèi)傾倒垃圾和其他雜物，做到綠地不被損壞、占用，樹木、綠化設(shè)施完好。
　　第七條 市政府建立“門前三包”責任制考核制度，將實施情況納入目標管理考核范圍，對工作中做出突出貢獻的單位和個人每年進行一次表彰和獎勵。
　　第八條 城區(qū)政府應(yīng)當將“門前三包”責任制工作列入年度目標責任制考核內(nèi)容，每年對轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理工作進行考核評比。對在“門前三包”工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人予以表彰和獎勵，對存在問題較多、效能低下的單位和個人予以通報批評。
　　第九條 城區(qū)政府可以聘請義務(wù)監(jiān)督員，對“門前三包”責任制落實情況即時監(jiān)督。
　　第十條 街道辦事處應(yīng)當按照“門前三包”的內(nèi)容劃定轄區(qū)內(nèi)責任單位的責任區(qū)，并代表區(qū)政府與責任單位簽訂《“門前三包”責任書》。
　　街道辦事處應(yīng)當建立健全本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理機制和屬地化管理責任制，每日對轄區(qū)內(nèi)責任單位執(zhí)行“門前三包”責任制情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)違反“門前三包”規(guī)定行為的，應(yīng)當予以制止，并協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的派出機構(gòu)對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施綜合整治，及時上報情況。
　　第十一條 責任單位應(yīng)當備有清掃工具，對門前責任區(qū)內(nèi)影響清潔的物品隨時予以清除。對在其責任區(qū)內(nèi)亂扔煙頭、紙屑、果皮和其他廢棄物，亂貼、亂畫、亂擺攤設(shè)點、亂停亂放，損壞花草樹木，向人行道傾倒污水，損壞綠化設(shè)施等行為，有權(quán)進行勸阻、制止，并向有關(guān)部門和單位舉報。
　　第十二條 城市建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)臨街兩側(cè)情況，科學(xué)、合理設(shè)置和調(diào)整環(huán)境衛(wèi)生、綠化等公用設(shè)施，并定期進行巡查。發(fā)現(xiàn)有自然損壞的，應(yīng)當及時修補，發(fā)現(xiàn)人為損壞的，應(yīng)當及時制止，并告知有關(guān)部門進行處理。
　　第十三條 對拒不履行“門前三包”責任的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，依據(jù)《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處200元以上1000元以下罰款；公安、工商、交通部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的查處。
　　第十四條 責任單位造成樹木損壞或者死亡的，應(yīng)當依法賠償。
　　第十五條 對阻撓、妨礙“門前三包”責任制管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
　　第十六條 當事人對行政機關(guān)處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第十七條 公民對“門前三包”責任單位和管理部門不認真履行職責，失職、瀆職的，有權(quán)向城管執(zhí)法部門或者市、區(qū)政府舉報。
　　第十八條 本辦法自2008年7月1日起施行。《遼陽市門前四包實施辦法》（市政府第21號令）同時廢止。