關于印發安慶市市直部門財政結轉結余資金管理辦法的通知




各縣（市）、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《安慶市市直部門財政結轉結余資金管理辦法》已經市人民政府同意，現予印發，請遵照執行。







安慶市人民政府辦公室

二〇一〇年十二月二十七日







安慶市市直部門財政結轉結余資金管理辦法

第一章　總 則

第一條　為全面提升財政科學化精細化管理水平，優化財政資源配置，加快財政支出進度，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《安徽省省級財政結轉結余資金管理辦法》等相關規定和省財政廳《關于切實加強財政結余結轉資金管理的通知》 （財預〔2010〕1308號）精神，制定本辦法。

第二條 市直部門財政結轉和結余資金，是指與財政有繳撥款關系的市直行政、事業單位、社會團體（以下簡稱“部門、單位”）在預算年度內，按照財政部門批復的部門預算和追加預算，在預算當年未列支出的資金，以及由財政部門管理的財政專項資金帳戶當年未列支出財政資金。

結轉資金是指當年支出預算已執行但尚未完成，或因故未執行，下年需按原用途繼續使用的項目支出資金。

結余資金是指當年支出預算工作目標已完成，或由于受政策變化、計劃調整等因素影響工作終止，當年剩余的財政資金。

第三條 部門、單位應加強支出預算執行管理，加快支出進度，切實減少年度項目預算結轉。

第二章 結轉結余資金的管理

第四條 原則上項目支出資金應在當年使用完畢，因政策形勢變化等原因，部門、單位預計年底可能形成資金結轉的項目，應及時向財政部門提出調減當年預算或調整用于本部門預算執行中新增重點支出項目的建議，并履行規定審批程序。對確需結轉使用的，由部門、單位提出申請，按規定程序批準后可結轉下年繼續安排使用，但下年仍未使用完畢的，原則上全部收回財政預算。

　　第五條 項目支出結余，視不同情況分別處理：（1）屬省級以上專項補助項目支出結余，有明確規定的，按規定執行；沒有明確規定的，全部收回市級財政預算。（2）屬市級預算安排項目支出結余，全部收回市級財政預算。（3）基本建設項目支出結余，按基本建設財務管理規定執行，工程竣工后結余項目資金，經財政部門審核確認后，由市財政按投資來源比例收回市級以上財政性資金。

　　第六條 部門預算安排的政府采購項目支出結余，收回財政預算。

　　第七條 人員經費結余，對納入財政工資統發的部門、單位，年終清算后全部收回財政預算；對未納入財政工資統發的部門、單位，由部門、單位按規定安排使用。日常公用經費結余，全部由部門、單位按規定安排使用。

第八條 部門、單位在編制下一年度支出預算時，如要求新增基本支出，應先動用基本支出結余資金，結余資金不足以安排時再向財政部門提出申請增加預算。對基本支出結余資金規模較大的部門，財政部門將按照一定比例對其結余資金進行統籌，作為安排該部門下一年度基本支出預算的資金來源。

第三章 結轉和結余資金的審核確認

第 第九條　預算年度結束后，各預算單位與財政部門對財政支出資金進行逐筆核對，主管部門對本部門和所屬預算單位當年和累計的結轉和結余資金（含國庫集中支付形成的結轉結余資金）進行逐項清理匯總，對形成結轉和結余的原因進行分析說明，于1月20日前，將《xxxx年度財政撥款結轉和結余資金情況表》和有關說明文件報送財政部門。

第十條　財政部門負責對預算單位結轉和結余資金數額及有關項目完成情況進行審核確認，于2月底前將審核意見通知預算單位,同時對批準結轉繼續使用的資金下達預算追加指標。

第四章　 結轉和結余資金的監督檢查

第十一條 市財政部門要完善體制機制，從源頭上提高預算編制的準確性和預算的可執行性，從根本上減少結轉結余資金。強化預算執行管理措施，督促和配合部門、單位加快預算支出進度，切實提高財政資金使用效益。部門、單位在結轉和結余資金管理中違反本辦法規定的，財政部門要責成其糾正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》相關規定，通過調減部門預算等方式將資金收回。

第十二條 財政部門要嚴格執行國庫集中收付管理制度，完善國庫單一賬戶體系，取消執收部門、單位的政府非稅收入過渡賬戶。執收部門、單位收取的所有政府非稅收入，按規定統一繳入政府非稅收入匯繳結算專戶，通過匯繳結算專戶定期劃繳國庫或財政專戶。嚴禁設立“小金庫”。

第十三條　財政部門要加強對部門結轉結余資金的核查，審計機關要加強部門結轉結余資金的審計監督。

第五章　附　則

第十四條 對納入預算管理的各項政府性基金和列收列支專項收入項目的結轉和結余資金，按照基金和專項收入管理有關規定執行。

第十五條 本辦法由市財政局負責解釋,自發布之日起執行。　



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