福建省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定

　　《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》已由福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2010年5月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　
　　
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
　　
　　2010年5月28日
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福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定

　　
　　為貫徹中央關(guān)于深化司法體制改革的精神，監(jiān)督并支持全省各級人民檢察院依法開展對訴訟活動的法律監(jiān)督工作，構(gòu)建有利于維護(hù)司法公正和司法權(quán)威的訴訟監(jiān)督工作機(jī)制，保證國家法律的正確實(shí)施，服務(wù)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依照憲法和法律的規(guī)定，特作以下決定：
　　
　　一、全省各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，把加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義作為檢察工作的根本任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會的監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，完善監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，全面加強(qiáng)對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督。
　　
　　二、全省各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)針對影響執(zhí)法和司法公正的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。堅決糾正刑事案件有案不立、違法立案、違法采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制性偵查措施等問題，切實(shí)防止刑訊逼供、暴力取證、超期羈押等違法行為；嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法過程中的徇私舞弊、貪贓枉法、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪；大力加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督，暢通申訴渠道，依法受理和認(rèn)真審查當(dāng)事人申訴，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；防止和糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中體罰虐待被監(jiān)管人以及違法減刑、假釋和違法采取暫予監(jiān)外執(zhí)行措施等問題，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。
　　
　　三、全省各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檢察官法》，按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍，做到嚴(yán)格、公正、文明、清廉執(zhí)法，不斷提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。嚴(yán)肅查處檢察人員的失職瀆職行為。完善和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對直接受理的職務(wù)犯罪案件初查、立案偵查、審查逮捕和審查起訴活動的監(jiān)督，強(qiáng)化上級人民檢察院對下級人民檢察院執(zhí)法活動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。深入推進(jìn)檢務(wù)督察，自覺接受公安機(jī)關(guān)和人民法院的依法制約。深化檢務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。及時總結(jié)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究，推動對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
　　
　　四、全省各級公安機(jī)關(guān)和人民法院、司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，依法接受和配合人民檢察院的法律監(jiān)督。對人民檢察院法律監(jiān)督中開展的有關(guān)調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)予以支持配合。對人民檢察院以檢察建議、糾正違法通知書等形式提出的監(jiān)督事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時答復(fù)。涉及違法的，應(yīng)當(dāng)堅決依法處理，并健全相關(guān)制度，完善預(yù)防機(jī)制。
　　
　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善與人民檢察院的信息通報制度，定期向人民檢察院通報發(fā)案、立案、破案、撤案、刑事拘留、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管情況，逐步實(shí)現(xiàn)刑事案件信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施、另案處理、退回補(bǔ)充偵查后自行處理的，應(yīng)當(dāng)依法及時通知人民檢察院。對人民檢察院退回補(bǔ)充偵查并提出具體意見的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展補(bǔ)充偵查。對人民檢察院提出的糾正違法搜查、查封、扣押、凍結(jié)的意見，應(yīng)當(dāng)及時處理并反饋。探索建立偵查人員、鑒定人出庭對案件情況作必要說明的制度。
　　
　　人民法院應(yīng)當(dāng)依照法定程序及時審理人民檢察院提起的抗訴案件，原判決、裁定確有錯誤的，要依法糾正。對人民檢察院建議再審的案件，應(yīng)當(dāng)及時審查決定是否啟動再審程序，并通知同級人民檢察院。對刑事公訴案件中決定以不開庭方式審理的上訴案件和自行提起再審的案件，應(yīng)當(dāng)及時通知同級人民檢察院，改變原判決結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時將裁判文書送達(dá)同級人民檢察院。對決定開庭審理的減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在開庭前通知有關(guān)人民檢察院，并及時送達(dá)裁定。釋放被逮捕的人或者變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時通知人民檢察院。切實(shí)規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，積極推行在法庭審理程序中納入人民檢察院的量刑建議；會同人民檢察院逐步明確、完善對民事調(diào)解和民事執(zhí)行的法律監(jiān)督的范圍、程序和措施；探索開展公益訴訟、督促起訴、支持起訴等活動；落實(shí)檢察長列席同級人民法院審判委員會會議的制度。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民檢察院通報刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動情況，健全與人民檢察院的信息交換機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，積極配合人民檢察院對刑罰執(zhí)行的同步監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管場所管理，依法懲處牢頭獄霸，嚴(yán)防在押人員非正常死亡等問題的發(fā)生。決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)材料送有關(guān)人民檢察院聽取意見。
　　
　　公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受人民檢察院對監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，并會同人民檢察院建立完善相關(guān)制度。
　　
　　五、全省各級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)、人民法院及司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切工作聯(lián)系和配合，及時協(xié)商解決司法、執(zhí)法活動中遇到的重大問題。省人民檢察院和省高級人民法院、省公安廳、省司法廳及省有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以就具體司法或者執(zhí)法事項(xiàng)依法制定操作規(guī)范，明確和規(guī)范調(diào)閱卷宗材料、調(diào)查違法、建議更換辦案人、糾正違法、提出檢察建議等監(jiān)督程序，形成長效工作機(jī)制，妥善解決對訴訟活動的法律監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。
　　
　　六、全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民檢察院依法開展對訴訟活動的法律監(jiān)督工作，切實(shí)保障檢察經(jīng)費(fèi)，改善執(zhí)法條件，督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)積極會同人民檢察院完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院建立完善信息共享、聯(lián)席會議、案件移送等工作制度，促進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接；對人民檢察院查詢涉嫌犯罪案件情況或者要求提供有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)予以支持和配合；對人民檢察院的檢察建議，要認(rèn)真研究處理，及時反饋。
　　
　　七、全省各級人大常委會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報告、對法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查、詢問和質(zhì)詢等方式，加強(qiáng)對人民檢察院開展對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的監(jiān)督。對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作中存在的違法問題，要督促其依法糾正和處理。
　　
　　各級人大常委會對法律監(jiān)督工作中的重大事項(xiàng)可以作出相應(yīng)的決議、決定，為檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　
　　各級人大常委會交由同級人民檢察院辦理的人民群眾反映的涉訴問題，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時報告結(jié)果。