濰坊市人民政府辦公室關于印發《濰坊市城區冬季供熱煤炭應急儲備管理暫行辦法》的通知

濰政辦發〔2008〕45號
各區人民政府,市屬各開發區管委會,市政府有關部門、單位,有關企業:
　　《濰坊市城區冬季供熱煤炭應急儲備管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

　　二ΟΟ八年十一月十二日

　　濰坊市城區冬季供熱煤炭應急

　　儲備管理暫行辦法
　　第一章　總則

　　第一條　為加強城區冬季供熱儲備煤炭(以下簡稱“冬儲煤”)管理,保證冬儲煤數量真實,質量合格,儲存安全,保障城區居民冬季供熱需要,根據國家和省有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱冬儲煤,是指由政府選定的承儲企業負責儲備,政府給予一定補貼,為保障城區居民冬季供熱應急需要而儲備的煤炭。

　　第三條　本市行政區域內,從事冬儲煤儲存、使用、管理和監督等活動的單位和個人,應當遵守本辦法。

　　第二章　職責分工

　　第四條　市經貿委組織審定承儲企業,會同市市政管理局對冬儲煤情況實行檢測,對承儲企業的基本情況、冬儲煤動態管理信息和市場信息進行管理監控,對冬儲煤數量、質量和儲存安全實施監督檢查。

　　第五條　市市政管理局負責確定冬儲煤的種類和標準,建立供熱企業信息報送制度,及時協調解決供熱企業煤炭儲備工作中遇到的問題。

　　第六條　市財政局負責冬儲煤財政財務管理,安排和管理冬儲煤財政補貼資金,對有關財務秩序和財政補貼資金使用情況進行監督檢查。

　　第七條　承儲企業應當接受有關部門和單位的監督,嚴格執行冬儲煤儲備計劃,做好在庫(場)冬儲煤的管理工作,及時向市經貿委、市財政局報送儲備信息業務、財務報表和報告,在規定的保管期限內確保冬儲煤數量真實、質量合格、儲存安全。

　　第三章　入儲管理

　　第八條　承儲企業應當符合下列條件:

　　(一)具有獨立法人資格的煤炭經營企業;

　　(二)具有符合國家有關標準和技術規范要求的儲存庫、儲備基地場,并且具有良好的消防安全和環保設施;

　　(三)儲存能力在3萬噸以上;

　　(四)財務狀況良好,具有較好的商業信譽、較強的抗風險能力和健全的財務管理制度,資產負債率低于70%。

　　第九條　具備第八條規定條件的企業可以向市經貿委提出煤炭承儲申請。市經貿委會同市財政局,按照本辦法的規定對申請企業進行審查,根據布局合理、節省成本和費用、便于集中管理和監督的原則,確定承儲企業,并向社會公布。

　　第十條　根據冬儲煤儲存規模和市場調控工作需要,市經貿委會同市財政局向承儲企業下達冬儲煤入儲計劃。

　　第十一條　冬儲煤質量應當符合下列標準:

　　(一)貧瘦煤

　　1、收到基低位發熱量≥5000kcal燉kg;

　　2、全水分≤8%;

　　3、揮發分>12%(干基);

　　4、灰分≤28%(干基);

　　5、含硫量≤1%;

　　6、煤炭顆粒大于100mm的不超過1%,小于2mm的不超過20%。

　　(二)煙煤

　　1、收到基低位發熱量≥5200kcal燉kg;

　　2、全水分≤8%;

　　3、揮發分>25%(干基);

　　4、含硫量≤1%;

　　5、煤炭顆粒小于3mm的不超過30%。

　　第十二條　市經貿委、市財政局根據冬儲煤入儲計劃與承儲企業簽訂合同,明確雙方權利、義務和責任等事項。

　　第十三條　承儲企業應當自合同簽訂之日起15個工作日內按計劃入儲。未經市經貿委和市財政局同意,不得調整更改計劃或拒絕、拖延執行。冬儲煤所有權歸承儲企業所有,市財政局按照同期銀行貸款基準利率給予適當補貼。補貼資金由承儲企業提出申請,市財政局審查后按月撥付。

　　第四章　在庫(場)管理

　　第十四條　冬儲煤實行采暖期定期儲備制度。原則上每年儲備4個月,即當年的11月15日至次年3月15日。

　　第十五條　承儲企業應當建立健全內部管理制度,加強冬儲煤在庫(場)日常管理,發現問題,及時報告市經貿委、市財政局。

　　第十六條　冬儲煤實行專倉或專場儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示,確保賬賬相符、賬實相符、質量良好和儲存安全。

　　第十七條　承儲企業不得擅自動用冬儲煤,不得虛報冬儲煤數量,不得自行變更冬儲煤煤堆碼庫、垛位和專場。

　　第十八條　任何單位和個人不得以冬儲煤對外進行抵押、擔保或者債務清償。承儲企業進入撤銷、解散或者破產程序時,應及時書面告知市經貿委、市財政局。

　　第五章　動用管理

　　第十九條　本地區煤炭市場供應出現異常波動等需要動用冬儲煤時,市政府作出動用冬儲煤計劃和使用安排。承儲企業按市政府下達的動用冬儲煤計劃及時組織出庫,冬儲煤入庫成本以調用時當月購煤所屬礦務局出礦價格加運輸成本確定。

　　第二十條　建立煤炭儲備預警制度。根據供熱企業儲煤的可運行天數,將供熱用煤儲備預警分為兩級。

　�、蚣夘A警:采暖期內,供熱企業煤源供應中斷,且儲煤的可運行天數低于(含)10天時,由市市政管理局負責核實,及時向市政府報告,并對相關供熱企業儲煤情況進行日調度。

　�、窦夘A警:采暖期內,供熱企業煤源供應中斷,且儲煤的可運行天數低于(含)5天時,由市市政管理局負責核實,及時向市政府報告,市政府根據供熱企業需要作出動用冬儲煤計劃和使用安排。

　　第二十一條　冬儲煤儲備期滿,由承儲企業提出申請,經市經貿委、市財政局批準后,由承儲企業自行處理。

　　第六章　罰則

　　第二十二條　承儲企業違反冬儲煤管理規定的,由有關部門責令限期改正,并按合同約定進行處理。

　　第二十三條　冬儲煤監管單位及工作人員違反冬儲煤管理規定的,依法追究其責任。

　　第七章　附則

　　第二十四條　本辦法自發布之日起施行。