印發《陽江市價格調節基金征集管理辦法》的通知

陽府〔2010〕21號


各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市價格調節基金征集管理辦法》已經市政府五屆三十三次常務會議審定通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　

　　

　　

　　

二〇一〇年三月十七日

　　

　　

　　

　　

陽江市價格調節基金征集管理辦法

　　

　　第一條 為適應社會主義市場經濟發展要求，建立健全我市價格調節基金制度，充分運用經濟手段調控市場，保持價格總水平的基本穩定，提高我市應對突發性價格異動事件的能力，根據《中華人民共和國價格法》、《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》、《廣東省價格調節基金管理規定》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內價格調節基金的征集、使用和管理。

　　第三條 本辦法所稱價格調節基金(以下簡稱基金)，是指由市、縣人民政府征集，用于平抑、調節與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格，防止價格異常波動的專項資金。

　　第四條 價格調節基金的征集、使用和管理，應當遵循統籌兼顧、公開透明、公平與效率相統一的原則。

　　第五條 政府價格主管部門是價格調節基金的主管機關，負責價格調節基金的政策制定、計劃安排和監督管理；財政部門負責價格調節基金的資金管理；地方稅務部門負責價格調節基金的代征代繳；其他部門在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關工作。

　　第六條 市價格調節基金征收項目和標準

　　（一）對我市批發環節的成品油按0.02元/升征收（省管）；

　　（二）對市級電網部門每年銷售電量按0.003元/千瓦時征收（省管）；

　　（三）市內發電企業（含水電、火電、核電、風電、熱電等）上網銷售電量按0.003元/千瓦時征收；

　　（四）對我市基礎電信運營商通信業務收入按0.1%征收（省管）；

　　（五）對我市無法退還消費者的預付通信費按50% 征收（省管）；

　　（六）對我市依法計征水資源費的取水量按0.01元/立方米征收；

　　（七）對我市的管道天然氣銷售量按0.02元/立方米征收；對在我市銷售的液化石油氣按0.05元/公斤征收；

　　（八）餐飲業、旅業、娛樂業（含卡拉OK、歌舞廳、夜總會、酒吧、桑拿、足浴、游戲廳、網吧），按繳納稅額的5%計征；

　　（九）旅游風景區按門票收入總額的2%計征；

　　（十）市內有線電視及報紙廣告和經營性路橋收費收入按納稅額的10%征收；

　　（十一）經營性土地使用權出讓，按每平方米2元的標準向受讓單位和個人征收；土地使用權轉讓（每轉讓一次）的，按每平方米2元的標準向轉讓方征收。

　　（十二）市人民政府批準的其他征集項目。

　　第七條 市價格調節基金征收方式

　　（一）基金從2010年5月1日起隨稅按月征收，其中不能隨稅按月征收的，以被征收單位當年的財務報表實行查核征收。

　　（二）基金委托市地稅局代征。征收應當使用統一的稅收票證，以附注的形式注明為價格調節基金。市發展和改革局（市物價局）在每年收費綜合年審時核實基金征繳情況。

　　第八條　價格調節基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金

　　（一）因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件造成重大經濟損失的；

　　（二）因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的；

　　（三）省、地級以上市人民政府規定的其他情形。

　　第九條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的，價格調節基金繳納義務人應當向同級人民政府價格主管部門書面提出，其中縣級人民政府價格主管部門收到申請材料后應當在3個工作日內報市人民政府價格主管部門。

　　市人民政府價格主管部門應當在收到減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定，并書面告知申請人，不予受理的應說明理由；需要補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正，逾期仍不補正的，可以不予受理。

　　受理申請的，政府價格主管部門應當會同財政等有關部門在受理之日起20個工作日內提出審核意見，報市人民政府批準。未經批準，不得減繳、免繳或者緩繳價格調節基金。

　　第十條 市價格調節基金的使用范圍和方向

　　（一）對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而遭受經濟損失的生產者、經營者給予適當的補償。

　　（二）為平抑糧、油、肉、燃氣等基本生活必需品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當的價格補貼。

　　（三）對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入困難群眾給予臨時價格補貼。

　　（四）對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者給予臨時補貼。

　　（五）為調控價格、穩定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設，給予一定的補貼、補助或者貸款貼息。

　　（六）市政府為調控價格、穩定市場、扶持生產、發展特色產業等而批準使用的其他相關用途。

　　第十一條 價格調節基金的使用

　　（一）申請使用價格調節基金的，應當提交下列材料：

　　 1、《價格調節基金使用申請書》，包括申請人名稱、項目、使用理由、數額、撥付方式等；

　　 2、申請人法人登記證書或者營業執照復印件；

　　 3、具體的使用操作方案；

　　 4、申請人行政主管部門意見。

　　（二）市人民政府價格主管部門應當在收到使用申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定，并書面告知申請人。需要申請人補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正，補正期間不計算在本條規定的受理時限內；申請人超過規定期限仍不補正的，可以不予受理。

　　受理申請的，政府價格主管部門應當會同財政等有關部門在受理之日起30個工作日內提出審核意見，報同級人民政府批準。

　　（三）市價格主管部門應當在市人民政府批準使用價格調節基金之日起3個工作日內按規定程序向同級財政部門請撥資金。財政部門應當及時撥付；需要分期分批撥付的，按分期的時間撥付。

　　（四）使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節基金，并及時向市人民政府價格、財政主管部門如實報告使用情況。

　　（五）市級價格調節基金主要用于全市性的市場價格調控和地區間的平衡、調劑，由市人民政府價格主管部門會同財政等有關部門制定調劑使用方案，經市人民政府批準后實施。

　　縣（市、區）人民政府需要使用市級價格調節基金對本轄區進行市場價格調控的，可以報請市人民政府審批。

　　第十二條 基金的監督和管理

　　市人民政府財政部門應當會同同級價格主管部門在國有商業銀行開設“價格調節基金專戶”，實行“收支兩條線”管理，專戶存儲，獨立核算，專款專用，本息滾動結轉使用。價格調節基金專戶管理銀行應當每月向同級人民政府價格、財政主管部門報送價格調節基金的收支統計報表。

　　縣級以上人民政府不得將價格調節基金用于平衡本級財政預算。

　　第十三條 價格調節基金的征集管理費用

　　從征收價格調節基金中提取10%作為基金征集和管理費用，其中代征價格調節基金的部門提留5%，價格調節基金主管部門從價格調節基金征收提留5%。

　　第十四條 價格調節基金的法律責任

　　違反本辦法規定的，依照《廣東省價格調節基金管理規定》的有關規定處理。

　　第十五條 本辦法自頒布之日起施行，原《陽江市價格調節基金征集管理辦法》（陽府〔2000〕12號）同時廢止。