關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作的通知

國質(zhì)檢特〔2008〕141號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

今年，我國將舉辦第29屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)和第13屆殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，為確保奧運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，是中華民族的百年期盼，也是世界矚目的盛事。奧運(yùn)場館特種設(shè)備的安全正常運(yùn)行，以及奧運(yùn)會(huì)期間全國特種設(shè)備的安全狀況，不僅直接關(guān)系奧運(yùn)賽事的順利進(jìn)行，也關(guān)系奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家的聲譽(yù)和形象。做好奧運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作，是黨和政府在特殊時(shí)期賦予質(zhì)監(jiān)部門的特殊使命，是對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出的特別要求。各地質(zhì)監(jiān)部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和敏感性，采取特別的措施，切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作。

各地質(zhì)監(jiān)部門要把奧運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全作為今年工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，務(wù)求工作實(shí)效。北京、上海、天津、沈陽、青島、秦皇島等承辦城市質(zhì)監(jiān)部門更要把此項(xiàng)工作放在重中之重的位置，制定具體工作方案，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保奧運(yùn)場館、賓館、醫(yī)院等場所特種設(shè)備安全正常運(yùn)行。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任

根據(jù)“確保重點(diǎn)、全面防范”的奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作思路，奧運(yùn)會(huì)承辦城市特種設(shè)備安全保障范圍劃分為三個(gè)區(qū)域，一是“核心區(qū)”，指直接涉及奧運(yùn)會(huì)的比賽場館、訓(xùn)練場館、運(yùn)動(dòng)員村、新聞中心、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院等區(qū)域；二是“緩沖區(qū)”，指“核心區(qū)”周邊200米范圍內(nèi)的區(qū)域；三是“外圍區(qū)”，指“緩沖區(qū)”之外的重要區(qū)域和重點(diǎn)場所。

奧運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全保障工作的目標(biāo)是：“核心區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備事故；“緩沖區(qū)”不發(fā)生有人員死亡的特種設(shè)備事故；奧運(yùn)會(huì)承辦城市不發(fā)生特種設(shè)備較大事故；全國其他地區(qū)不發(fā)生有重大影響的特種設(shè)備事故。

為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，必須在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法落實(shí)特種設(shè)備安全相關(guān)各方的責(zé)任。特種設(shè)備使用單位要全面落實(shí)安全管理主體責(zé)任，有效實(shí)施特種設(shè)備安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保特種設(shè)備處于良好狀態(tài)，確保相關(guān)管理人員和作業(yè)人員認(rèn)真履行工作職責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行把關(guān)職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范檢驗(yàn)工作，確保檢驗(yàn)質(zhì)量；對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)通知企業(yè)組織整改，重大問題立即按規(guī)定上報(bào)。各地質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法督促相關(guān)單位對(duì)存在問題和隱患的整改，遇重大情況，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，并提出解決的措施和建議。

三、采取特別措施，確保奧運(yùn)安全

奧運(yùn)承辦城市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與奧組委等賽事組織部門的協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查的力度，實(shí)施“三加嚴(yán)”的措施，全力以赴做好特種設(shè)備安全保障工作。

一要加嚴(yán)督查。突出重點(diǎn)，在奧運(yùn)會(huì)前，對(duì)“核心區(qū)”和“緩沖區(qū)”的特種設(shè)備實(shí)施100％排查，不留死角和盲區(qū)。對(duì)存在隱患的設(shè)備，要100％跟蹤、確認(rèn)企業(yè)的整改情況，決不把隱患帶進(jìn)奧運(yùn)。對(duì)“核心區(qū)”的特種設(shè)備作業(yè)人員要嚴(yán)格督查上崗資格，確保持證上崗。奧運(yùn)會(huì)期間，要加強(qiáng)值班，保證信息暢通，及時(shí)處置突發(fā)事件。

二要加嚴(yán)檢驗(yàn)。集中力量，在奧運(yùn)會(huì)前，對(duì)“核心區(qū)”的特種設(shè)備實(shí)施100％全面檢驗(yàn)，對(duì)“緩沖區(qū)”的特種設(shè)備以及奧運(yùn)會(huì)期間重點(diǎn)旅游地區(qū)的客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備，全部提前完成定期檢驗(yàn)工作。對(duì)“核心區(qū)”的新裝電梯等特種設(shè)備，要求安裝單位100％進(jìn)行空載、半載和滿載試驗(yàn)，并充分試運(yùn)行磨合，驗(yàn)證其安全可靠性。

三要加嚴(yán)管理。督促企業(yè)嚴(yán)格管理，在奧運(yùn)會(huì)前，對(duì)“核心區(qū)”的特種設(shè)備，使用、維保單位要100％制定安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案，備足維修裝備和備品、備件，并開展針對(duì)性演練。賽事期間，使用、維保單位要對(duì)“核心區(qū)”的特種設(shè)備100％實(shí)施現(xiàn)場值守，接到“電梯關(guān)人”等故障報(bào)告后，救援人員要在2分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援，在最短時(shí)間內(nèi)解救出被困乘客，最大程度地減小社會(huì)影響。

河北、遼寧、山東等相關(guān)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，要加強(qiáng)奧運(yùn)承辦城市周邊旅游熱點(diǎn)地區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，并協(xié)調(diào)全省監(jiān)察、檢驗(yàn)力量，在人力、物力等方面全力支持奧運(yùn)承辦城市特種設(shè)備安全保障工作。奧運(yùn)承辦城市相鄰地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，采取切實(shí)措施，強(qiáng)化對(duì)長管拖車、液化氣罐車等�；�品運(yùn)輸車輛，以及燃?xì)馄�車的車載氣瓶、汽車起重機(jī)等流動(dòng)式設(shè)備的監(jiān)管，必要時(shí)，協(xié)同公安等部門，限制或禁止流動(dòng)式特種設(shè)備進(jìn)入奧運(yùn)承辦城市，全力配合奧運(yùn)承辦城市做好特種設(shè)備安全保障工作。

全國各地質(zhì)監(jiān)部門要圍繞“隱患治理年”活動(dòng)的深入開展，切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，采取有針對(duì)性的措施，治大隱患，防大事故，確保不發(fā)生有重大影響的特種設(shè)備事故，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。

為了切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，總局成立“全國奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作協(xié)調(diào)小組”（名單見附件），建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開展工作交流、監(jiān)督檢查等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各地的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造安全氛圍

各地要切實(shí)加大特種設(shè)備安全宣傳的力度，突出奧運(yùn)主題，以靈活多樣的形式，開展社會(huì)化宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過發(fā)放安全宣傳品等途徑，舉辦“六一”特種設(shè)備現(xiàn)場宣傳等活動(dòng)，大力宣傳特種設(shè)備安全法律法規(guī)知識(shí)，普及特種設(shè)備安全使用和應(yīng)急救援常識(shí)，提高全社會(huì)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)能力。

奧運(yùn)承辦城市質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)與賽事新聞部門的協(xié)調(diào)配合，正確引導(dǎo)媒體的宣傳導(dǎo)向，讓參會(huì)人員放心，讓人民群眾放心，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

奧運(yùn)承辦城市的工作情況，在奧運(yùn)會(huì)之前，應(yīng)每半個(gè)月向總局報(bào)告安全保障工作方案的實(shí)施情況；奧運(yùn)會(huì)期間，應(yīng)在每日17時(shí)30分前向總局報(bào)告安全狀況；重大事件隨時(shí)上報(bào)。其他地區(qū)遇重大情況，也應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，奧運(yùn)承辦城市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)向總局報(bào)送工作總結(jié)。各地工作中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)與總局特種設(shè)備局聯(lián)系。


二〇〇八年三月二十一日
附件：
全國奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作
協(xié)調(diào)小組名單

組 長：張 綱 總局特種設(shè)備局局長
常務(wù)副組長：武津生 總局特種設(shè)備局副局長
副 組 長：李 敏 北京市質(zhì)監(jiān)局副局長
林樹青 中國特檢院院長
楊江波 上海市質(zhì)監(jiān)局副局長
楊振林 天津市質(zhì)監(jiān)局副局長
秦藏彬 河北省質(zhì)監(jiān)局副局長
田 力 遼寧省質(zhì)監(jiān)局副局長
谷源強(qiáng) 山東省質(zhì)監(jiān)局副局長
張立文 沈陽市質(zhì)監(jiān)局副局長
叢春雷 青島市質(zhì)監(jiān)局副局長
韓煥晶 秦皇島市質(zhì)監(jiān)局副局長
成 員：張建榮 總局特種設(shè)備局綜合處處長
高繼軒 總局特種設(shè)備局檢驗(yàn)處處長
王曉雷 總局特種設(shè)備局鍋容處處長
修長征 總局特種設(shè)備局管瓶處處長
隋法波 總局特種設(shè)備局電梯處處長
張宏偉 總局特種設(shè)備局電梯處副處長
謝鐵軍 中國特檢院副總工程師
李競武 北京市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長
虞明豪 上海市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長
王建昌 天津市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長
李同德 河北省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長
王宏新 遼寧省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長
趙 波 山東省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長
李 薇 沈陽市質(zhì)監(jiān)局鍋爐處處長
馬 駿 青島市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長
齊景瑞 秦皇島市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備科科長