紹政辦發(fā)〔2008〕114號(hào)



紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核競(jìng)賽辦法的通知


　
　
市政府各部門(mén)：
　　《紹興市金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核競(jìng)賽辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




二○○八年七月二十八日



紹興市金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核競(jìng)賽辦法

　　為緩解當(dāng)前資金供應(yīng)緊張的局面，積極鼓勵(lì)市級(jí)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸總量，拓展融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，更好地推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制定本考核競(jìng)賽辦法。
　　一、考核競(jìng)賽范圍
　　市本級(jí)各金融機(jī)構(gòu)。
　　二、考核辦法
　　（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)
　　市政府設(shè)立十項(xiàng)指標(biāo)考核商業(yè)銀行（含農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，下同）支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（見(jiàn)附件），年終根據(jù)所有銀行機(jī)構(gòu)總得分計(jì)算出每分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各家得分情況計(jì)算獎(jiǎng)金。2008年基本獎(jiǎng)金為上年的110%。
　　（二）保險(xiǎn)公司
　　1．壽險(xiǎn)按當(dāng)年保險(xiǎn)賠付總額的萬(wàn)分之八計(jì)獎(jiǎng)；產(chǎn)險(xiǎn)中的車(chē)險(xiǎn)按當(dāng)年保險(xiǎn)賠付總額的萬(wàn)分之六計(jì)獎(jiǎng)，其他按當(dāng)年保險(xiǎn)賠付總額的萬(wàn)分之八計(jì)獎(jiǎng)。
　　2．對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在2倍（含2倍）責(zé)任以?xún)?nèi)的賠付，再按賠付額的萬(wàn)分之六給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　3．對(duì)從市外引進(jìn)資金支持市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)公司，按引入資金的萬(wàn)分之一給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　三、競(jìng)賽辦法
　　（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)
　　1．根據(jù)考核得分高低評(píng)出“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)1名、銀獎(jiǎng)2名、銅獎(jiǎng)3名，分別給予其正行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人民幣5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；其他副行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人民幣3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　2．競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)行一票否決制，有下列情況之一的，取消當(dāng)年“支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)比資格。
　　（1）金融機(jī)構(gòu)發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)、主要領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件或因內(nèi)部管理案件而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的；
　　（2）金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)協(xié)調(diào)擅自抽資（收貸），引起企業(yè)資金鏈斷裂或倒閉事件的；
　　（3）金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增貸款比例低于全省系統(tǒng)平均水平，存貸比在全省系統(tǒng)內(nèi)排位比上年后退的；
　　（4）附加成本高于上年水平并經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的。
　　（二）其他金融機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和完成市委、市政府中心工作等情況，由各行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，提出競(jìng)賽辦法，年終將競(jìng)賽結(jié)果報(bào)市政府審定。
　　（三）金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作受到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)或批評(píng)的，每人次加減1分。該項(xiàng)加減分與經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核得分合并構(gòu)成競(jìng)賽活動(dòng)得分。
　　四、考核競(jìng)賽的實(shí)施
　　（一）每月末市級(jí)各銀行機(jī)構(gòu)按照人行紹興市中心支行和紹興銀監(jiān)分局的要求報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料（含表外業(yè)務(wù)），由人行紹興市中心支行按月公布。年終由人行紹興市中心支行和紹興銀監(jiān)分局依據(jù)本辦法審核市級(jí)各銀行機(jī)構(gòu)上報(bào)的年度統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算出市級(jí)各銀行機(jī)構(gòu)本級(jí)的考核獎(jiǎng)金，并評(píng)出“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
　　（二）根據(jù)人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局及政策性銀行的有關(guān)工作情況，由市財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政策性銀行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度為當(dāng)年新增貸款的萬(wàn)分之零點(diǎn)二；人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司考核獎(jiǎng)勵(lì)和政策性銀行補(bǔ)助總額的10%。
　　（三）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的獎(jiǎng)勵(lì)資金50%由市政府撥付、50%自理，自理部分獎(jiǎng)金允許列入成本。
　　（四）對(duì)照考核辦法，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各保險(xiǎn)公司獎(jiǎng)金的初審、匯總，報(bào)人行紹興市中心支行審核。
　　（五）人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局等單位要嚴(yán)格把關(guān)，核實(shí)數(shù)據(jù)，年終負(fù)責(zé)將各單位考核結(jié)果和“信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”競(jìng)賽結(jié)果報(bào)市政府審批。人行紹興市中心支行、紹興銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)審核、按月通報(bào)等工作出現(xiàn)問(wèn)題的，在本辦法明確的10%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額中每次扣減0.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)核實(shí)的，收回獎(jiǎng)金；情節(jié)嚴(yán)重的，收回獎(jiǎng)金并予以通報(bào)批評(píng)。
　　（六）考核獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)市財(cái)政局審核后，由人行紹興市中心支行負(fù)責(zé)實(shí)施。
　　五、本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

　　附件：商業(yè)銀行支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)分表


附件：
商業(yè)銀行支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)分表
序號(hào) 項(xiàng)　　目 基本分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1 貸款
總量 貸款余額 10(貸款余額及同比增幅各5分) 年末貸款余額、貸款余額同比增幅兩項(xiàng)指標(biāo)位列市區(qū)前2位的，每項(xiàng)加1分；列3-5位的，得基本分；列6-9位，每項(xiàng)減1分;列10位及以后的，每項(xiàng)減2分
新增貸款 10 當(dāng)年新增貸款達(dá)到前三年平均水平的得基本分，每超、減5000萬(wàn)元，分別±0.5分
2 新增存貸比 10 新增存貸比達(dá)到70%的得基本分，每超、減1個(gè)百分點(diǎn)，分別±0.5分
3 中間業(yè)務(wù)等 7 中間業(yè)務(wù)余額增幅達(dá)到上年增幅的，得基本分，每超、減5個(gè)百分點(diǎn)，分別±0.5分
4 工業(yè)貸款比例 10 根據(jù)各行工業(yè)貸款占全部貸款比例進(jìn)行排位，第1名得10分，每退后1名減0.5分
5 中小企業(yè)及涉農(nóng)貸款 中小企業(yè)貸款 5 當(dāng)年中小企業(yè)貸款增幅達(dá)到同期貸款增長(zhǎng)水平（市商業(yè)銀行、信用聯(lián)社超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)）的，得5分，每超、減1個(gè)百分點(diǎn)，分別±0.5分
涉農(nóng)
貸款 5 當(dāng)年涉農(nóng)貸款增幅達(dá)到同期貸款增長(zhǎng)水平（市商業(yè)銀行、信用聯(lián)社、農(nóng)行超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)）的，得5分，每超、減1個(gè)百分點(diǎn)，分別±0.5分
6 重點(diǎn)項(xiàng)目貸款 5 對(duì)市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目貸款，無(wú)余額的，得0分;當(dāng)年貸款新增額列市區(qū)第1位的，得5分，每退后1位減0.5分
7 省內(nèi)名次 10 全部貸款余額增幅和存貸比名次在全省系統(tǒng)內(nèi)位列前2名的，加1分；列3-5位的，得基本分；列6-9位，減1分;列10位及以后的，減2分
8 解決企業(yè)資金鏈斷裂 8 全年未發(fā)生企業(yè)客戶因資金鏈斷裂而破產(chǎn)倒閉情況的得基本分。銀行妥善解決企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題，每次每家各加2分，其中起主要作用的銀行另加2分；消極對(duì)待企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題，致使企業(yè)破產(chǎn)倒閉的，每次每家各減2分;擅自抽資導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂的，該項(xiàng)不得分
9 利率執(zhí)行水平 5 根據(jù)金融機(jī)構(gòu)利率執(zhí)行水平情況綜合評(píng)分。上浮幅度維持上年水平的，得基本分；下降的，加1分；上升的，扣1分
10 社會(huì)責(zé)任 10 根據(jù)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任情況綜合評(píng)分
11 內(nèi)控管理 5 完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范信貸操作流程。因內(nèi)部管理不善、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的，酌情扣1至5分
合計(jì) 100


　　說(shuō)明：1.每個(gè)項(xiàng)目最低得分為0分，即單項(xiàng)減分最高不超過(guò)基本分；設(shè)置單項(xiàng)最高加分上限，每個(gè)項(xiàng)目加分值最高不超過(guò)基本分的20%；項(xiàng)目發(fā)生加減分情況，不足標(biāo)準(zhǔn)額部分按比例加減分。
　　　　　2.本市金融機(jī)構(gòu)的貸款流出市外的，經(jīng)查實(shí)，不列入貸款基數(shù)。
　　　　　3.開(kāi)業(yè)不足兩年的新設(shè)機(jī)構(gòu)，“新增貸款”項(xiàng)目10分調(diào)至“貸款總量”項(xiàng)目，即“貸款總量”項(xiàng)目基本分20分。
　　　　　4.中間業(yè)務(wù)是指銀行承兌匯票、信用證、保函、委托貸款、貸款轉(zhuǎn)讓等其它信貸業(yè)務(wù)。
　　　　　5.“社會(huì)責(zé)任”與“內(nèi)控管理”兩個(gè)項(xiàng)目由人行紹興市中心支行與紹興銀監(jiān)分局根據(jù)日常管理情況共同對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)分。