關(guān)于對汶川地震災區(qū)困難群眾實施后續(xù)生活救助有關(guān)問題的通知

民發(fā)〔2008〕104號


四川、甘肅、陜西省民政廳、財政廳：

汶川地震災區(qū)臨時生活救助政策實施以來，災區(qū)各地迅速落實《民政部財政部 國家糧食局關(guān)于對汶川地震災區(qū)困難群眾實施臨時生活救助的有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2008〕66號）要求，制訂本地區(qū)實施方案，及時將中央補助金和救濟糧發(fā)放到救助對象手中，有力保障了受災群眾的基本生活，促進了災區(qū)社會秩序的穩(wěn)定。考慮到此次地震造成災區(qū)群眾損失程度深，生活困難大，恢復重建時間長，國務院抗震救災總指揮部第23次會議決定，在3個月臨時生活救助政策到期后，對汶川地震重災區(qū)四川、甘肅、陜西三省困難群眾繼續(xù)給予后續(xù)生活救助。為貫徹落實會議精神，切實保障災區(qū)困難群眾的基本生活，突出救助重點，促進受災群眾自力更生，生產(chǎn)自救，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、救助對象和期限。救助對象主要包括：“三孤”（孤兒、孤老、孤殘）人員；生活困難的遇難（含失蹤）者、重傷殘者家庭人員；異地安置人員；因災住房倒塌或嚴重損壞且生活困難的受災群眾。救助時間為今年9月至11月，共計3個月。

二、救助標準和資金。后續(xù)生活救助為現(xiàn)金補助，不再發(fā)放口糧，每人每月平均200元。你省要根據(jù)災區(qū)上述救助對象生活困難情況，實施分類救助，適當提高“三孤”和生活困難的遇難（含失蹤）者、重傷殘者家庭人員的補助標準。補助標準由省級民政、財政部門統(tǒng)一制定，報省級人民政府批準后執(zhí)行。實施后續(xù)救助政策所需資金，中央財政予以補助，一次性切塊安排給地方，由地方政府包干使用。

三、政策銜接。今年11月底后續(xù)救助政策到期后，對于生活困難仍需救助的災區(qū)群眾，可分別不同情況納入城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和冬春災民臨時生活困難救助制度，保障其基本生活。災區(qū)各級民政、財政部門要及早準備，摸清各類需救助對象底數(shù)，做好政策銜接，切實保障后續(xù)生活救助政策向現(xiàn)行社會救助制度的平穩(wěn)過渡。

四、工作要求。災區(qū)各級民政、財政部門要嚴格按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的程序，及時將補助金發(fā)放到救助對象手中。已實行涉農(nóng)資金“一卡（折）通”的地方，要將補助金納入“一卡（折）通”發(fā)放。要切實加強困難群眾補助金的管理使用，確保專款專用，嚴禁擠占挪用和虛報冒領(lǐng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，要從嚴從重處理。要及時上報補助金的發(fā)放情況，自今年8月份起，每月10日前省級民政、財政部門要將上月分縣（區(qū)）的補助金發(fā)放情況上報民政部、財政部，今年12月中旬上報本省臨時生活救助工作總結(jié)報告。



民政部 財政部

二○○八年七月十八日