市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)貴陽市新開航線航班培育專項資金管理使用暫行辦法的通知

筑府辦發(fā)〔2009〕119號


各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽市新開航線航班培育專項資金管理使用暫行辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





二○○九年七月一日



貴陽市新開航線航班培育專項

資金管理使用暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為加大扶持培育我市旅游航空市場的力度，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和激勵作用，積極培育貴陽龍洞堡機場航線、航班，充分調(diào)動航空公司在貴陽擴大經(jīng)營的積極性，制定本辦法。

第二條 貴陽新開航線航班培育專項資金（以下簡稱“培育資金”）是市政府設(shè)立的用于吸引國內(nèi)外航空公司來貴陽發(fā)展，進(jìn)一步提升貴陽龍洞堡機場競爭力，鞏固和開發(fā)貴陽旅游客源市場的專項補助資金。

第三條 培育資金的管理、使用和監(jiān)督，遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循誠實申請、公開受理、專款專用的原則。

第四條 培育資金由市政府專項安排，暫定期限為5年，期限內(nèi)資金額度為每年1000萬元。對航空公司的培育扶持期為三年，其中第一年為培育期，第二、三年為鞏固期；第四、第五年為發(fā)展期。

第五條 新開辟航線航班是指2009年1月1日后，新開辟的始發(fā)或經(jīng)停貴陽龍洞堡機場的省外和境外航線航班（含現(xiàn)已停飛的境外航線，此辦法施行后又恢復(fù)的航線）。



第二章 補助范圍和方式



第六條 培育資金的補助范圍為：新開辟的省外和境外定期航班或不定期航班和市政府確定的重點航線航班。

定期航班是向公眾開放并按照公布的班期表運營的航班且在結(jié)算期內(nèi)至少達(dá)到每周1班的航線。

不定期航班是指未列入航班計劃表，且在結(jié)算期內(nèi)至少達(dá)到每周1班的航線。

重點航線航班是指對我市具有政治、經(jīng)貿(mào)意義或重點旅游客源城市的航班。重點航線航班的確定，每年由市政府公布。

第七條 在培育期一年內(nèi)，從第一個航班起，每半年一次，由市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照補貼標(biāo)準(zhǔn)給予一定額度的補助。對連續(xù)開通半年以上的重點航線航班，每半年一次，由市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組給予一定額度的補助。

第八條 培育資金不補助的航線航班：

（一）在已有定期或固定航班的國際、國內(nèi)航線上航空公司再臨時包機飛行的航班。

（二）享受新開辟航線航班培育資金培育期滿后，連續(xù)半年內(nèi)停飛，未增加新運力又開辟的新航線。



第三章 補助方式和標(biāo)準(zhǔn)



第九條 培育新開航線航班，由貴州機場集團公司對航空公司收費減免后，市政府再按標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

第十條 對新開辟航線的航空公司，貴州機場集團公司給予收費減免優(yōu)惠，在航班開飛的第一個半年，給予收費全免的優(yōu)惠，第二個半年給予減半收費的優(yōu)惠。

第十一條 新開辟的始發(fā)或經(jīng)停貴陽龍洞堡機場的省外航線定期航班的補助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新開辟國內(nèi)重點城市的定期客運航線，每航班補助2萬元。

（二）重點航線航程在1000公里以內(nèi)的航班，每航班補助1萬元；航程在1000公里以上的航班，每航班補助2萬元。

第十二條 新開辟的貴陽龍洞堡機場的省外不定期航班，連續(xù)執(zhí)行半年以上的，每航班補助1萬元。

第十三條 新開辟的始發(fā)貴陽龍洞堡機場的境外航線定期航班的補助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新開辟的國際定期航線，每航班補助5萬元。

（二）貴陽至臺灣定期航線，每航班補助4萬元。

（三）貴陽至港澳定期航線，每航班補助3萬元。

第十四條 新開辟的貴陽龍洞堡機場始發(fā)的境外不定期航班，連續(xù)執(zhí)行半年以上的，每航班補助2萬元。

第十五條 新開辟的經(jīng)停貴陽龍洞堡機場的境外航班，每航班補助1.5萬元。

第十六條 在2009年1月1日后新開通的航線上，新進(jìn)入的國內(nèi)航空公司，每班省外定期航班補助0.5萬元；每班國際或港澳臺航班補助1萬元。

在新開通的境外航線上，首個對飛的境外航空公司與開辟該航線航班的國內(nèi)航空公司享受同等補助標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 新開航線航班培育期一年滿后，第二、第三年按第一年補助標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補助。第四、第五年優(yōu)惠政策，視當(dāng)時市場需要和航班經(jīng)營狀況，另行制定。



第四章 資金申請、審批和撥付



第十八條 申請培育資金的航空公司會同貴州機場集團公司，應(yīng)在新開辟航線開行前共同向市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請備案。

第十九條 申請培育資金的航空公司，應(yīng)在新開辟航線運營半年后，向市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出補助申請，并提交以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)財務(wù)報表及航線運營情況說明；

（三）貴州機場集團公司減免收費的證明；

（四）培育資金申請表；

（五）其他材料。

第二十條 市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到上報材料后，15個工作日內(nèi)對申報材料進(jìn)行聯(lián)審，核定補助金額，報市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第二十一條 市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的補助金額，5個工作日內(nèi)將補助資金直接撥付至申請培育資金的航空公司。



第五章 資金監(jiān)管



第二十二條 享受培育資金的航空公司，應(yīng)據(jù)實提供相關(guān)材料，按季向市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送補助航線航班的經(jīng)營情況。

第二十三條 市財政局、市物價局、市旅游局負(fù)責(zé)對培育資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對航空公司挪用、弄虛作假騙取財政資金或擅自變更資金用途的，取消航線補助資格，有關(guān)部門予以追回資金，并依法進(jìn)行處罰。

第二十四條 培育資金使用管理情況接受市審計部門監(jiān)督檢查，保證資金按規(guī)定用途使用。



第六章 附 則



第二十五條 本辦法由市旅游發(fā)展與改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起試行。