內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例


(2005年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)2010年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第十三次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定（一）》修正)


　　第一條　為預(yù)防和查處竊電行為，保障供電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，維護(hù)供用電秩序和電力運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱竊電行為是指下列以非法占用電能為目的，不計(jì)或者少計(jì)電量的用電行為：
　　(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他電力用戶的用電設(shè)施上擅自接線的；
　　(二)繞越法定的用電計(jì)量裝置的；
　　(三)偽造或者開(kāi)啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印的；
　　(四)故意損壞法定的用電計(jì)量裝置的；
　　(五)故意使法定的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效的；
　　(六)安裝竊電裝置的；
　　(七)采用其他方法竊用電能的。
　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防和查處竊電行為工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，預(yù)防和查處相結(jié)合的原則，督促有關(guān)部門(mén)查處竊電行為。
　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人維護(hù)供用電秩序和用電安全，舉報(bào)竊電行為。

　　第四條　任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電，不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電，不得向他人傳授竊電方法，不得制造、出售竊電裝置。
　　第五條　傳播媒介應(yīng)當(dāng)對(duì)損害供電企業(yè)和電力用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
　　第六條　旗縣級(jí)以上人民政府電力行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理工作。
公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法維護(hù)供用電秩序，保護(hù)供電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益。
　　第七條　電力行政管理部門(mén)依法配備電力監(jiān)督檢查人員。
　　電力監(jiān)督檢查人員有權(quán)向供電企業(yè)或者電力用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)竊電行為，應(yīng)當(dāng)予以制止和查處。
　　電力監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
　　第八條　供電企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
　　第九條　安裝和使用的用電計(jì)量裝置，須經(jīng)法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格并加封。用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查。
　　電力用戶可以要求供電企業(yè)對(duì)用電計(jì)量裝置進(jìn)行檢定。

　　第十條　供電企業(yè)依法配備用電安全檢查人員。用電安全檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供用電管理制度。
　　用電安全檢查人員進(jìn)入電力用戶的用電現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行用電安全檢查時(shí)，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。電力用戶應(yīng)當(dāng)給予配合。
　　第十一條　供電企業(yè)在電力行政管理部門(mén)的監(jiān)督下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行用電安全檢查，配合電力行政管理部門(mén)和公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)查處竊電行為。
　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范竊電技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，采用和推廣先進(jìn)的防范竊電的技術(shù)和裝備。
　　第十二條　用電安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為或者有竊電嫌疑的，由供電企業(yè)提請(qǐng)電力行政管理部門(mén)調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
　　用電安全檢查人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的竊電行為，應(yīng)當(dāng)制止，保存證據(jù)，并制作用電安全檢查筆錄。
　　第十三條　供電企業(yè)為制止竊電行為，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定中斷供電的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　(一)予以事先通知；
　　(二)采取了防范設(shè)備重大損失、人身傷害的措施；
　　(三)不影響社會(huì)公共利益或者危害社會(huì)公共安全；
　　(四)不影響其他電力用戶正常用電。
　　電力用戶對(duì)供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的，可以向電力行政管理部門(mén)投訴。受理投訴的電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。
　　第十四條　有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：
　　(一)被中斷供電的電力用戶停止竊電行為并承擔(dān)了相應(yīng)責(zé)任的；
　　(二)被中斷供電的電力用戶提供擔(dān)保的；
　　(三)電力行政管理部門(mén)作出了恢復(fù)供電決定的。
　　第十五條　電力用戶認(rèn)為自身的合法權(quán)益受到他人竊電行為侵害的，可以向電力行政管理部門(mén)投訴或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
　　第十六條　電力行政管理部門(mén)對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理，并指派電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查處理：
　　(一)電力用戶投訴的；
　　(二)知情人舉報(bào)的；
　　(三)供電企業(yè)提請(qǐng)調(diào)查處理的；
　　(四)上級(jí)電力行政管理部門(mén)交辦的；
　　(五)其他部門(mén)移送的。
　　電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為竊電行為的舉報(bào)者保密。
　　第十七條　電力行政管理部門(mén)對(duì)于受理的竊電案件，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)的，可以依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；需要調(diào)查確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起五日內(nèi)作出是否立案的決定；決定立案的，應(yīng)當(dāng)在立案之日起二十日內(nèi)作出下列處理：
　　(一)對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足或者舉報(bào)不實(shí)的，予以撤銷(xiāo)；
　　(二)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定；
　　(三)竊電行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　第十八條　竊電量按下列方法計(jì)算確定：
　　(一)以本條例第二條第(一)項(xiàng)所列方法竊電的，按照所接設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定；
　　(二)以本條例第二條第(二)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)所列方法竊電的，可以根據(jù)情況，采用以下方法計(jì)算確定：
　　1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均用電的單耗乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量，再減去用電計(jì)量裝置的抄見(jiàn)電量計(jì)算確定；
　　2.按照竊電后用電計(jì)量裝置的抄見(jiàn)電量與竊電前正常的月平均用電量的差額，并根據(jù)實(shí)際用電變化確定；竊電前正常用電超過(guò)六個(gè)月的，按六個(gè)月計(jì)算月平均用電量；竊電前正常用電不足六個(gè)月的，按實(shí)際正常用電時(shí)間計(jì)算月平均用電量；
　　3.在總表上竊電的，按照各分表電量之和減去總表電量的差額計(jì)算；
　　4.采用上述方法難以計(jì)算竊電量的，按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定電流值(對(duì)裝有限流器的，按限流器整定電流值)所指的容量，乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定；通過(guò)互感器竊電的，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的互感器倍率。
　　實(shí)際竊電時(shí)間無(wú)法查明時(shí)，竊電時(shí)間至少按一百八十日計(jì)算，最多不超過(guò)三百六十五日；
　　從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的電力用戶每日按十二小時(shí)計(jì)算，其他電力用戶每日按六小時(shí)計(jì)算。
　　第十九條　竊電金額按照竊電量乘以自治區(qū)人民政府價(jià)格行政管理部門(mén)核定的目錄電價(jià)計(jì)算。
　　第二十條　違反本條例第四條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理：
　　(一)竊電尚未構(gòu)成犯罪的，由電力行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款；
　　(二)制造竊電裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收竊電裝置及違法所得，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；
　　(三)出售竊電裝置的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收竊電裝置及違法所得，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；
　　(四)脅迫、指使他人竊電，尚未構(gòu)成犯罪的，由電力行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
　　(五)協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，尚未構(gòu)成犯罪的，由電力行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
　　第二十一條　拒絕、阻礙電力監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)或者毆打、侮辱依法履行職責(zé)的用電安全檢查人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十二條　供電企業(yè)違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定中斷供電或者未按時(shí)恢復(fù)供電，給電力用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第二十三條　竊電造成供用電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　第二十四條　電力行政管理部門(mén)對(duì)竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；
　　給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第二十五條　電力行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)不依法受理投訴或者不及時(shí)處理投訴的；
　　(二)對(duì)竊電行為不制止或者故意拖延查處的；
　　(三)利用職務(wù)之便索取財(cái)物、收受賄賂、徇私舞弊的；
　　(四)違反本條例的其他行為。
　　第二十六條　供電企業(yè)用電安全檢查人員勒索用戶、以權(quán)謀私的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條　本條例自2005年5月1日起施行。