威政發 〔2008〕13號


威海市人民政府關于印發威海市全民義務植樹若干規定的通知


各市、區人民政府，高技術產業開發區、經濟技術開發區管委會，市政府各部門、單位：

　　《威海市全民義務植樹若干規定》已經市政府同意，現印發給你們，望遵照執行。


二○○八年二月二十八日


威海市全民義務植樹若干規定


　　第一條　為深入開展全民義務植樹活動，改善和保護生態環境，促進經濟社會發展，根據有關法律、法規和規章的規定，結合我市實際，制定本規定。��
　　第二條　凡在我市居住的11至60周歲的男性公民和11至55周歲的女性公民（以下統稱適齡公民），除喪失勞動能力者外，均為義務植樹責任人，應按規定承擔義務植樹任務。
　　第三條　本市行政區域內的機關、團體、學校、企事業單位以及其他組織 （以下統稱單位）應當依照本規定，組織本單位適齡公民履行植樹義務。
　　第四條　每年3月為全市義務植樹集中活動月。
　　第五條　18周歲以上的適齡公民應當按照本規定，每人每年義務植樹5棵或完成相當于2個工日的整地、挖坑、運輸或林木撫育、管護、種草等林活義務勞動。
　　11至17周歲的適齡公民，由所在學校組織就近完成力所能及的綠化勞動。
　　在異地履行植樹義務的，憑義務植樹管理機構出具的證明，不再承擔當地的義務植樹任務。
　　第六條　各級政府應當加強對義務植樹工作的宣傳和動員，把全民義務植樹事業納入國民經濟和社會發展計劃，實行行政首長負責制。��
　　第七條　市和各市區、開發區綠化委員會負責所轄區域義務植樹工作的組織領導，其辦公室具體負責義務植樹活動的組織實施和監督管理工作。
　　第八條　綠化委員會各成員單位，應當按照職責分工，認真做好各自承擔的全民義務植樹工作任務。
　　單位應指定專人負責本單位的義務植樹工作，主要負責人是義務植樹工作的第一責任人。
　　第九條　市綠化委員會應當按照城鄉發展總體規劃組織編制全民義務植樹計劃，報市政府批準后組織實施。
　　各市區、開發區綠化委員會應當在市綠化委員會的指導下，結合實際，編制本轄區全民義務植樹計劃，報市綠化委員會批準后組織實施。
　　第十條　全民義務植樹計劃應當與城鄉綠化美化、改善和保護生態環境、提高社會效益和經濟效益相結合。
　　在本單位庭院內植樹及在本系統、本行業國家下達的造林計劃內植樹，單位和個人在承包的土地、荒山內植樹，居民在自有房屋的庭院內植樹，及專業植樹護林人員植樹等不包括在全民義務植樹范圍之內。
　　第十一條　義務植樹計劃應側重于宜林荒山荒灘、河流、公路沿線和農村村旁、路旁、水旁、宅旁及農田林網、城市公共綠地、風景林地、生態公益林、沿海防護林等區域的綠化建設。��
　　第十二條　單位應當于每年年底前向所在地綠化委員會辦公室報送下一年度義務植樹責任人員總數及勞動方式等內容。綠化委員會辦公室應據此建立義務植樹檔案，實行動態管理。
　　單位不報送或不如實報送義務植樹責任人員總數的，由綠化委員會辦公室根據人事編制、勞動保障和統計等部門的統計數據，確定其義務植樹責任人員總數。
　　第十三條　市和各市區、開發區綠化委員會應當根據全民義務植樹年度計劃和各單位義務植樹責任人員總數，于每年2月份向各單位下達義務植樹任務。義務植樹任務應當明確義務植樹的數量、質量、品種、地點及完成時間等內容。
　　第十四條　單位應當根據下達的義務植樹任務，組織本單位適齡公民按要求參加義務植樹勞動。
　　機關、企事業單位、社會團體和中介服務機構的義務植樹勞動，由市或各市區、開發區綠化委員會組織實施。
　　個體工商戶和無固定就業單位城鎮居民的義務植樹勞動，由所在地居民委員會或村民委員會組織實施。
　　農民的義務植樹勞動，由所在地鎮（街道辦事處）、村民委員會按照各市區、開發區綠化委員會的部署組織實施。
　　在校學生的義務植樹勞動，由所在學校組織實施。
　　第十五條　單位和個人應當按規定親自履行相關的植樹義務。
　　對無故不履行植樹義務的18周歲以上適齡公民和沒有完成任務的單位，由所在地綠化委員會辦公室收繳綠化費。對因特殊情況不能直接參加義務植樹勞動，而自愿以繳納綠化費的形式履行植樹義務的，可由單位和個人提出書面申請，經所在地綠化委員會辦公室批準后，按照規定繳納綠化費。
　　年滿18周歲的在校學生、農民和城市低保人員，只采取親自參加植樹勞動或完成林活義務勞動的方式履行義務。
　　第十六條 市屬單位適齡人員繳納綠化費，由其所在單位統一向市綠化委員會辦公室提出書面申請。
　　各市區、開發區屬單位適齡人員和個體工商戶、無固定就業單位城鎮居民繳納綠化費，分別由其所在單位和居民委員會、村民委員會統一向當地綠化委員會辦公室提出書面申請。
　　第十七條 綠化費的收繳標準為每人每年30元，由各級綠化委員會辦公室按照管轄范圍收取。
　　第十八條　綠化費應納入財政預算管理，用于組織群眾或專業隊完成義務植樹任務、重點綠化工程建設及義務植樹獎勵等，任何單位和個人不得截留、挪用。
　　第十九條　參加義務植樹的單位和個人應當加強管護，確保所栽植的林木成活。
　　義務植樹任務的完成情況，由同級綠化委員會辦公室按照管轄范圍組織檢查驗收；未達到標準的，責任單位和責任人應按要求進行補植，直到成活。
　　第二十條 義務植樹所需的交通、工具等費用，由參加義務植樹的單位或個人自行解決。
　　第二十一條　在國有土地上義務栽植的樹木（含花草，下同）歸土地使用者所有；無土地使用者的，由市或各市區政府依法確定所有權。
在集體所有土地上義務栽植的樹木，歸集體所有；有合同約定的，按合同約定確定所有權。
　　第二十二條　義務栽植樹木的所有權確定后，依法發給林權證。義務栽植樹木所有權人的合法權益受法律保護。��
　　第二十三條　義務栽植的樹木，由所有權人或管護責任單位負責養護管理。
　　第二十四條　在義務植樹活動中有下列情況之一的，由所在地政府或綠化委員會予以表彰獎勵：
　　（一）完成義務植樹任務成績顯著的；
　　（二）管護樹木和造林綠化設施成績顯著的；
　　（三）無償提供義務植樹資金或種苗有突出貢獻的；
　　（四）有其他突出貢獻的。��
　　第二十五條　對既不栽植樹木又不繳納綠化費，無故不履行植樹義務的單位和個人，由林業行政主管部門按照《山東省人民政府關于開展全民義務植樹運動的規定》第八條規定，責令其于下一年補栽（或完成相應的其他綠化任務），如第二年仍不完成任務的，除必須繼續完成其應盡義務外，還要按當地2個工日勞動報酬，處以2至3倍的罰款。
　　第二十六條　各級綠化委員會辦公室工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。��
　　第二十七條　駐威部隊，應當按照國務院和中央軍委有關規定參加義務植樹活動。
　　第二十八條　本規定由市綠化委員會辦公室負責解釋。
　　第二十九條　本規定自發布之日起施行。