民政部關(guān)于印發(fā)《全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動暫行辦法》的通知

民發(fā)〔2009〕147號


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局；各司（局），全國老齡辦，各直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。



附件：1.優(yōu)撫事業(yè)單位等12類行風(fēng)建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)
http://files.mca.gov.cn/jcj/200910/20091026112131926.doc

2.全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位推薦申報表
http://files.mca.gov.cn/jcj/200910/20091026112244242.doc



二〇〇九年十月十七日



全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動暫行辦法



第一條 為深入推進(jìn)全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提升為民服務(wù)水平，樹立民政部門的良好形象，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動和民政部關(guān)于開展全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的要求，制定本辦法。

第二條 全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過創(chuàng)建和培育一批作風(fēng)優(yōu)良、依法行政、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的行風(fēng)建設(shè)示范單位，全面推進(jìn)和深化民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三條 全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位是民政部依據(jù)本辦法授予達(dá)到全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)，在行風(fēng)建設(shè)中具有典型示范性單位的榮譽(yù)稱號。行風(fēng)建設(shè)示范單位必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，認(rèn)真履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”核心職責(zé)，人民群眾反映的突出問題得到切實(shí)解決，服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提升，在行風(fēng)建設(shè)中取得顯著成效。

第四條 全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅持民政部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司局齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、民政系統(tǒng)上下聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合。

第五條 民政部糾風(fēng)辦指導(dǎo)全國民政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，組織開展行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動和全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位的評定審核工作；各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動和省級民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位的評審命名工作；民政基層單位按照行風(fēng)建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)和上級民政部門要求，組織開展創(chuàng)建活動。

第六條 全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位范圍：

（一）優(yōu)撫事業(yè)單位（光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院）；

（二）烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)單位；

（三）軍隊離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；

（四）軍用飲食供應(yīng)站；

（五）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（六）福利彩票發(fā)行、銷售機(jī)構(gòu)；

（七）老年人和殘疾人社會福利機(jī)構(gòu)（老年人福利機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)）；

（八）兒童社會福利機(jī)構(gòu)（兒童社會福利院、殘疾兒童康復(fù)中心、孤兒學(xué)校、SOS兒童村等）；

（九）殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)（殯儀館、公墓）；

（十）救助管理機(jī)構(gòu)；

（十一）婚姻登記機(jī)關(guān)；

第七條 創(chuàng)建活動內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期安排部署行風(fēng)建設(shè)工作，及時研究解決行風(fēng)方面出現(xiàn)的問題，把行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動納入單位重要議事日程和目標(biāo)管理。建立并完善服務(wù)承諾、監(jiān)督檢查、考核評價、責(zé)任追究等行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建活動實(shí)施方案。

（二）依法辦事，貫徹落實(shí)政策法規(guī)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī)，落實(shí)民政業(yè)務(wù)政策規(guī)定，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益，加強(qiáng)民政事業(yè)單位建設(shè)。

（三）服務(wù)優(yōu)質(zhì)，不斷提高群眾的滿意度。以為民服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，健全服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，確保無重大責(zé)任事故。

（四）政務(wù)（事務(wù)）公開，樹立行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)。按規(guī)定及時公開有關(guān)政策法規(guī)、工作職責(zé)、工作流程、服務(wù)范圍、監(jiān)督辦法、服務(wù)對象的權(quán)利義務(wù)、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)等重要信息。主動接受監(jiān)督，確保監(jiān)督投訴渠道暢通。堅持開展民主評議行風(fēng)活動，不斷創(chuàng)新活動方式，提高評議質(zhì)量。

（五）管理規(guī)范，提升職工隊伍綜合素質(zhì)。建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、決策民主、高效廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，定期對干部職工進(jìn)行職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、依法辦事、誠實(shí)守信、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的民政干部職工隊伍。

（六）完善設(shè)施，積極構(gòu)建和諧環(huán)境。嚴(yán)格按照行業(yè)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)場所，嚴(yán)格資產(chǎn)管理，構(gòu)建和諧環(huán)境，辦公場所和服務(wù)環(huán)境布局合理、優(yōu)美整潔、秩序井然。

第八條 行風(fēng)建設(shè)示范單位的命名工作，堅持公開、公平、公正的原則，自下而上，分級負(fù)責(zé)，逐級申報。

第九條 民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位分為全國和省（自治區(qū)、直轄市）兩級。

第十條 省級民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位的命名辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）確定，同時報民政部備案。

第十一條 全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位兩年命名一次。每次命名由省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）在獲得省級民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位中推薦申報，經(jīng)民政部糾風(fēng)辦審核，報民政部審批并命名。

第十二條 省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）推薦申報全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位時，要廣泛聽取群眾意見，集體研究，嚴(yán)格把關(guān)，書面向民政部推薦申報。

第十三條 民政部糾風(fēng)辦對申報的單位進(jìn)行審核，必要時可對申報單位進(jìn)行實(shí)地考察，提出初選意見提交民政部部長辦公會審議確定，將審議確定的名單在《中國社會報》和民政部網(wǎng)站進(jìn)行為期兩周的公示。公示期滿，由民政部發(fā)布命名決定、授予獎牌，地方民政部門給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。

第十四條 全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位的日常管理實(shí)行屬地化管理，由所在省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)被命名授牌的示范單位違反創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時給予批評，限期整改；對所發(fā)生問題嚴(yán)重且造成嚴(yán)重社會影響的，按命名權(quán)限撤銷其榮譽(yù)稱號，收回獎牌，并向社會發(fā)布公告。

第十五條 被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，取消其參加下一次行風(fēng)建設(shè)示范單位的申報資格。

第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)行。