關于印發馬鞍山市市長質量獎評定管理辦法的通知

馬政[2007]51號《2007年第19號》


當涂縣、各區人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：
現將《馬鞍山市市長質量獎評定管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。





二〇〇七年九月十八日



馬鞍山市市長質量獎評定管理辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實科學發展觀，表彰我市在質量管理、經營績效方面取得突出成就的企業，引導和激勵廣大企業建立和實施卓越績效模式，提高產品、工程和服務質量水平，持續提升經營業績，增強我市經濟的綜合競爭力，根據《中華人民共和國產品質量法》和國務院《質量振興綱要》等有關規定，借鑒國內外開展質量獎評定活動的成功經驗，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“市長質量獎”是馬鞍山市政府設立的最高質量榮譽，主要授予本市具有法人資格、實施卓越的質量管理經營模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業內處于領先地位、取得顯著經濟效益或社會效益的企業。

第三條 市長質量獎評定工作以促進企業取得顯著經濟效益和社會效益為宗旨，以企業自愿申請為基礎，以嚴格標準、優中選優，科學、公正、公平、公開，不增加企業負擔為原則，以社會公示、專家評議、政府決策為科學程序，以政府積極推動、引導、監督為保證，不斷推進我市經濟增長方式的優化和經濟綜合競爭力的提升。

第四條 市長質量獎評審范圍為：生產制造業（含建筑業）、服務業的企業。

第五條 市長質量獎為年度獎，每年評審一次，原則上每年獲得市長質量獎的企業總數不超過2家。

第二章　組織管理

第六條 為確保市長質量獎評定過程及評定結果的公正性和科學性，設立“市長質量獎專家評定委員會”（以下簡稱“專家評委會”），專家評委會下設秘書處，專家評委會秘書處（以下簡稱“秘書處”）設在市質監局。

第七條 專家評委會成員由具有廣泛代表性和權威性的知名學者、質量專家、企業管理專家、行業人士和政府有關部門人員等社會各界人士組成。專家評委會名譽主任由市長擔任，主任由市政府分管副市長擔任，常務副主任由市政府分管副秘書長擔任，秘書處負責人由市質監局負責人擔任，其他成員由秘書處提出初步名單，由專家評委會主任審定。

第八條 專家評委會的主要職責是：

　　（一）組織、推動、指導、監督市長質量獎評定活動的開展，決定市長質量獎評定等重大事項；

　　（二）審批市長質量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規范；

　　（三）審查、公示評審結果，確保評審結果的公開、公正和公平，向市政府提請審定市長質量獎擬獎企業名單；

（四）涉及重大問題和重要事項時，市監察部門要參與市長質量獎評定的監督工作。

第九條 秘書處的主要職責是：

　　（一）組織制（修）訂市長質量獎評定標準、實施指南、申報企業行業分類標準、工作程序、管理制度等；

　　（二）組織制（修）訂專家評委會成員資質標準及管理制度；

　　（三）組織制（修）訂評審員資質標準及管理制度；選拔、培訓、考核并建立評審員專家庫，組建獨立的專家評審組，建立評審員績效考評的優勝劣汰機制；

　　（四）組織編制市長質量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質量獎評定標準的跟蹤研究；

　　（五）負責受理市長質量獎申請、組織評審、公示以及宣傳、推廣和培育工作；

　　（六）調查、監督申報及獲獎企業的經營管理、企業道德及其社會責任等情況；

　　（七）組織考核、監管評審人員職責履行情況；

（八）向專家評委會報告市長質量獎評審結果，提請審議候選企業名單。

第十條 秘書處在開展市長質量獎評審時，應充分發揮技術機構及社會中介機構的作用。

第十一條　縣區政府、市有關行業主管部門、各行業協會分別負責本地區、本系統和本行業市長質量獎的培育、發動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業的先進經驗和成果，協助推薦專業人員擔任專家評委會委員。

第三章 申報條件

第十二條 企業申報市長質量獎，必須同時具備下列基本條件：

　　（一）在本市行政區域內登記注冊，具有法人資格，從事合法生產經營3年以上的；

（二）建立并實施卓越績效模式，質量管理體系健全，已通過ISO9000質量體系認證或其他相關行業體系認證，質量工作成績顯著的；

（三）在提升自主品牌的科技含量和國際競爭力，加快綠色、節能、環保、生態型產品自主品牌建設，促進規范化、標準化、現代化建設中成績顯著的；

（四）具有杰出的經營業績或社會貢獻，從事生產、經營活動的，其經營規模、實現利稅、總資產貢獻率等在上年度位居市內同行業前三位的；

　　（五）具有良好的誠信記錄和社會聲譽的；

　　（六）獲得縣區政府、市行業主管部門或行業協會其中之一推薦的。

第十三條 凡有下列情況之一的企業，不得申請“市長質量獎”：

　　（一）不符合國家產業、環保、安全、能源、質量政策的；

　　（二）國家規定應取得相關證照而未取得的；

　　（三）近3年有質量、設備、安全事故（按行業規定）及重大有效投訴的；

　　（四）近3年國家、省、市監督抽查產品或服務有質量問題的；

　　（五）其他有違反法律法規行為的。

第四章 評定標準及方法

第十四條 市長質量獎評定標準采用GB/T19580—2004《卓越績效評價準則》和GB/Z19579—2004《卓越績效評價準則實施指南》，評審內容包括領導，戰略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經營結果等7個部分，總分1000分。評審細則由秘書處另行制訂。

第十五條　為保證市長質量獎評定標準的有效實施和在不同行業評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按制造業、服務業等分別制訂評定標準實施指南。實施指南將根據本行業的特點，重點在經營規模、質量管理、科技進步、市場占有率、品牌知名度、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證市長質量獎的代表性和權威性。

第十六條 市長質量獎評定主要包括申報企業資格審核、材料評審、現場評審和專家評委會審議，材料評審和現場評審均須依據評定標準、實施指南逐條評分后進行綜合評價。

第十七條　獲得市長質量獎的企業評審得分不得低于600分（含600分），若當年申請企業未能達到600分，該獎項將空缺。

第十八條　市長質量獎評定標準、實施指南根據質量管理理論及其實踐的發展，可適時進行修訂。

第五章 評定程序

第十九條 每年度市長質量獎評定前，由秘書處在市質監局網站及市政府網站等新聞媒體上公布本年度市長質量獎的申報條件及工作安排。

第二十條 企業在自愿的基礎上，填寫《馬鞍山市市長質量獎申報表》，按照市長質量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關證實性材料；經縣區政府、市行業主管部門及市行業協會之一簽署推薦意見后，在規定時限內報秘書處受理。秘書處對申報企業進行資格審核、確認，確定符合申報條件的企業名單。

第二十一條 秘書處建立市長質量獎評審員專家庫，組建若干行業評審組，各評審組必須由3名（含3名）以上的評審員（其中含行業專家）組成，評審組實行組長負責制。　

　　評審員應經過秘書處組織的專業培訓，獲得相關資質后方能從事市長質量獎的評審工作。市長質量獎評審員資質標準及工作守則另行制定。

第二十二條　秘書處負責組織相關評審組對資格審核合格的企業進行資料評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據此按好中選優的原則提出現場評審企業名單。

第二十三條 通過評審后確定的企業，由評審組按評定標準進行現場評審，形成現場評審報告。

第二十四條 秘書處根據材料評審報告、現場評審報告，按現場評審得分排序，取得分超過600分的前6位（不足6家的按得分超過600分的實際企業數），提出市長質量獎獲獎企業候選名單，提交專家評委會全體會議審議表決后確定擬獎名單。

第二十五條 秘書處通過新聞媒體向社會公示擬獎名單，并組織對舉報投訴情況的核實。對經核實情況屬實的，取消擬獎建議。

第二十六條 經公示通過的擬獎名單，經市政府常務會議審定批準后，以市政府名義表彰獎勵，由市長簽署頒發市長質量獎獎杯、證書和獎金。

第六章　獎勵及經費

第二十七條　市政府給予市長質量獎獲獎企業50萬元的獎勵，并頒發獎杯和證書，獎勵經費由市財政統一安排。
第二十八條市長質量獎評定和管理工作經費納入市財政預算。　

第七章　權利與義務

第二十九條　獲獎企業可以在其宣傳活動中宣傳獲得市長質量獎的榮譽，但必須標明獲獎的時間。

第三十條　獲獎企業應從企業實際出發，制定提高質量水平的新目標，不斷應用質量管理的新理論、新方法，創造出具有本企業特色的質量管理實踐和經驗。

第三十一條獲獎企業有義務宣傳、交流其質量管理先進經驗。

第八章　監督管理

第三十二條　凡弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的，市質監局可提請市政府批準撤銷其“市長質量獎”稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并予以曝光。

第三十三條　承擔市長質量獎評審任務的機構和人員要依法保守企業的商業秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規定、程序進行評審。

第三十四條　市質監局會同市監察部門切實加強對評審工作的監督，對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構或個人，有權取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附　則

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

第三十六條 縣區政府可依照本辦法制定相應的質量獎勵規定。