珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知

　
　　各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

　　《珠海市促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)反映。

　　

　　

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 珠海市人民政府辦公室

　　二○○八年十二月十一日

　　

　　

　　

　　珠海市促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

　　

　　為加快培育和推進(jìn)珠海市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推動(dòng)珠海航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，促進(jìn)珠海市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家及廣東省有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　　第一章 總則

　　第一條 本意見(jiàn)適用于符合《珠海市航空產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄大綱》（附件1）、在珠海市航空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新建（改建、擴(kuò)建）的投資項(xiàng)目，或已在珠海市境內(nèi)設(shè)立的航空航天投資企業(yè)新設(shè)立的航空航天研發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“投資項(xiàng)目”）。

　　第二條 投資項(xiàng)目除享受本投資政策優(yōu)惠外，全面享受國(guó)家、廣東省及珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)給予的其他投資優(yōu)惠政策（附件2）。

　　第三條 對(duì)于有重大影響和特殊推動(dòng)作用，投資金額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的大型投資項(xiàng)目，可按照“一事一議、特事特辦”的原則，具體磋商更加優(yōu)惠的政策措施。

　　第二章 入園扶持

　　第四條 設(shè)立珠海市航空（航天）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金），由市政府每年安排不少于5000萬(wàn)元，主要用于入園航空航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、貸款貼息、人才培訓(xùn)等方面。

　　第五條 入園投資項(xiàng)目建設(shè)的配套設(shè)施，按不少于投資項(xiàng)目用地價(jià)款10％的比例在扶持資金中給予一次性補(bǔ)貼。

　　第三章 土地使用

　　第六條 在投資項(xiàng)目用地范圍內(nèi)，允許將投資項(xiàng)目總用地面積7％的土地用于行政及生活配套設(shè)施，但建筑面積合計(jì)不應(yīng)超過(guò)總建筑面積的15％。

　　第七條 投資項(xiàng)目的建筑容積率超過(guò) 1.0部分的建筑物免收地價(jià)款。

　　第八條 土地出讓價(jià)款可根據(jù)投資項(xiàng)目實(shí)際情況，由投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定期限內(nèi)分期繳納，但首期付款不得少于土地價(jià)款總額的 30％。

　　有關(guān)土地權(quán)屬手續(xù)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條 投資項(xiàng)目租用園區(qū)開(kāi)發(fā)公司提供的標(biāo)準(zhǔn)廠房（庫(kù)房）或租用園區(qū)的土地，給予租金相應(yīng)的減免優(yōu)惠。

　　（一）在非核心區(qū)租用園區(qū)開(kāi)發(fā)公司提供的土地或標(biāo)準(zhǔn)廠房（庫(kù)房）3年（含3年）以上的，可享受3年減免50％的優(yōu)惠。

　　（二）在核心區(qū)租用土地、廠房、庫(kù)房等，可享受核心區(qū)有關(guān)優(yōu)惠。

　　第四章 投資融資

　　第十條 投資項(xiàng)目可以從扶持資金中申請(qǐng)1至3年的貸款貼息，貼息最高限額為該項(xiàng)目貸款年利息的50％。

　　第十一條 投資項(xiàng)目可申請(qǐng)獲取市政府優(yōu)先推薦上市，優(yōu)先推薦國(guó)家政策性銀行、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款。

　　第十二條 投資項(xiàng)目在境內(nèi)外融資（包括境外上市），可享受市政府提供的便利條件。

　　第五章 技術(shù)研發(fā)

　　第十三條 按照投資項(xiàng)目投產(chǎn)后的增值稅地方留成部分的50％比例在扶持資金中給予投資項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)補(bǔ)助資金，補(bǔ)助年限為3-5年。

　　第十四條 對(duì)于獲得國(guó)家和省批準(zhǔn)的技術(shù)創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目，園區(qū)給予其不低于50萬(wàn)元的配套資金。

　　第十五條 符合珠海市制定自主創(chuàng)新政策條件的投資項(xiàng)目，同時(shí)享受珠海市給予的有關(guān)政策。

　　第十六條　為投資項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定提供必要的便利條件。

　　第六章 人才引進(jìn)

　　第十七條 對(duì)于在航空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工作的大型企業(yè)高級(jí)管理人員及高級(jí)技術(shù)人才，每年按其在珠海工資收入總額的10％，由扶持資金安排專款補(bǔ)貼給企業(yè)，定向作為企業(yè)對(duì)其再培訓(xùn)的專用資金。

　　第十八條對(duì)投資項(xiàng)目高級(jí)職員（指企業(yè)高管人員及高級(jí)技術(shù)人才）按《珠海市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（珠府〔2006〕81號(hào)）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的住房補(bǔ)助。

　　對(duì)于長(zhǎng)期（每年不少于3個(gè)月）在園區(qū)投資企業(yè)中從事研發(fā)指導(dǎo)工作的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)院院士，每人每年給予3萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼。

　　第十九條 投資項(xiàng)目職員子女的教育，可按職員辦理的人才居住證或戶籍（居住地）地址就近入學(xué)，享受珠海市民同等待遇及12年免費(fèi)教育。引進(jìn)的重點(diǎn)技術(shù)人才的子女教育，可由市教育部門(mén)統(tǒng)籌解決。

　　第二十條　投資項(xiàng)目所需要的大專以上的航空專業(yè)技術(shù)人才，且年齡不超過(guò)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的，可給予辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；投資項(xiàng)目所需要的特殊專業(yè)人才，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核認(rèn)定，不受年齡限制，均可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

　　第二十一條 凡投資項(xiàng)目在園區(qū)運(yùn)營(yíng)期間培養(yǎng)出的高級(jí)技師或具有同等職業(yè)資格的航空專業(yè)人才，一次性給予企業(yè)每人2000元的人才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七章 核心區(qū)優(yōu)惠

　　第二十二條 對(duì)于租用珠海機(jī)場(chǎng)核心區(qū)土地的飛機(jī)維修、改裝、整機(jī)制造、總裝、航空物流企業(yè)，以及在園區(qū)配備10架（含）以上訓(xùn)練飛機(jī)、年飛行活動(dòng)不少于200天的飛行培訓(xùn)學(xué)校，給予有關(guān)費(fèi)用減免的優(yōu)惠：

　　（一）在核心區(qū)租用停機(jī)坪、維修機(jī)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)庫(kù)、專用道路、辦公用房超過(guò)3年的，可享受減免30％年租金或年使用費(fèi)的優(yōu)惠。

　　（二）在珠海機(jī)場(chǎng)進(jìn)行通用航空作業(yè)飛行、航班飛行、教學(xué)飛行、試飛、轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行時(shí)，由珠海機(jī)場(chǎng)收取的起降費(fèi)、夜航費(fèi)、停場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，第1年可全免、第2年可享受減免70％、第3年可享受減免60％使用費(fèi)的優(yōu)惠，以后可一直享受50％的優(yōu)惠。

　　第二十三條 積極支持核心區(qū)符合條件的投資項(xiàng)目設(shè)立保稅倉(cāng)。

　　第二十四條 投資項(xiàng)目在辦理有關(guān)審批手續(xù)時(shí)，免收地方行政事業(yè)性收費(fèi)和手續(xù)工本費(fèi)。

　　第八章 優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　第二十五條 投資項(xiàng)目設(shè)備、貨物通關(guān)由海關(guān)開(kāi)設(shè)綠色通道，提高通關(guān)效率；積極支持符合條件的投資項(xiàng)目設(shè)立保稅倉(cāng)，全力配合做好物流服務(wù)工作。

　　第二十六條 對(duì)投資項(xiàng)目給予“一站式”的跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目審批，安排專職人員全程跟蹤，協(xié)助辦理申報(bào)、注冊(cè)手續(xù)等相關(guān)事宜。

　　第九章 附則

　　第二十七條 《珠海市航空產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄大綱》由珠海市人民政府制訂、頒布。

　　第二十八條 本意見(jiàn)由珠海市航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施與解釋。

　　第二十九條 本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

　　

　　附件：1. 珠海市航空產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄大綱

　　2. 國(guó)家、廣東省及珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資政策

　　

　　

　　

　　附件1

　　

　　珠海市航空產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄大綱

　　

　　一、航空制造產(chǎn)業(yè)

　　飛機(jī)總裝廠：生產(chǎn)交付整機(jī)

　　機(jī)體制造：機(jī)翼、機(jī)身、尾翼、發(fā)動(dòng)機(jī)艙、起落架，以及飛機(jī)零部件

　　發(fā)動(dòng)機(jī)：活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)和渦輪噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、渦輪風(fēng)扇發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件：葉片、盤(pán)、燃燒筒

　　飛機(jī)各系統(tǒng)及其機(jī)載設(shè)備的制造：飛行和發(fā)動(dòng)機(jī)儀表、導(dǎo)航、通信和飛行控制、操縱系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、防冰系統(tǒng)等

　　飛機(jī)客艙內(nèi)裝飾件制造

　　航空標(biāo)準(zhǔn)件、連接件制造：螺釘、鉚釘、螺帽、墊圈、卡箍

　　專業(yè)化航空數(shù)控加工產(chǎn)業(yè)

　　二、航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)

　　客運(yùn)：干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸

　　航空貨運(yùn)

　　通用航空服務(wù)：公務(wù)機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)，航空測(cè)繪、航空旅游、森林巡邏、滅火等

　　三、航空維護(hù)、維修與大修

　　機(jī)體維修

　　發(fā)動(dòng)機(jī)維修

　　部件維修

　　飛機(jī)/發(fā)動(dòng)機(jī)/部件改裝，如客機(jī)加裝設(shè)備、改變客艙布置、老齡客機(jī)改裝為貨機(jī)

　　飛機(jī)日常航線維護(hù)：為航空公司承擔(dān)航前維護(hù)、過(guò)站維護(hù)、航行后維護(hù)

　　四、航空人才培養(yǎng)

　　飛行員，工程師，高級(jí)技工、技師，專業(yè)人員

　　五、航空展覽和服務(wù)

　　航空展覽

　　機(jī)場(chǎng)服務(wù)：牽引車、制氧車、制冷車

　　空中交通管制

　　金融租賃

　　六、航空基礎(chǔ)學(xué)科研發(fā)

　　飛機(jī)型號(hào)研究

　　發(fā)動(dòng)機(jī)

　　飛機(jī)部件：機(jī)翼、機(jī)身、內(nèi)飾等

　　機(jī)載/航電設(shè)備

　　航空材料：復(fù)合材料、金屬材料

　　空管系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)：儀表著陸系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)控制系統(tǒng)

　　測(cè)試設(shè)備

　　

　　

　　

　　附件2

　　

　　國(guó)家、廣東省及珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資政策

　　

　　——企業(yè)所得稅

　　經(jīng)過(guò)認(rèn)定的國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，第六年起減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　——關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅

　　★ 對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（共20種）所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　★ 對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)、外商投資研究開(kāi)發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的生產(chǎn)自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　★ 外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口的設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　——增值稅、消費(fèi)稅

　　★外商投資企業(yè)生產(chǎn)貨物自營(yíng)出口或委托出口實(shí)行“免、抵、退”稅或先征后退稅。“免”稅，是指免征該企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的增值稅；“抵”稅，是指企業(yè)可用購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)原材料零部件所負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅金抵內(nèi)銷貨的應(yīng)納稅額；“退”稅，是指一季度內(nèi)抵扣不完的進(jìn)項(xiàng)稅金予以退稅。“先征后退”稅是指出口貨物先按征稅率征稅，征稅后按出口貨物退稅率退稅。

　　★外商投資企業(yè)以來(lái)料加工、進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物（限制類除外），免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。加工貨物出口后，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。

　　★對(duì)外商投資鼓勵(lì)類企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如該類設(shè)備屬免稅目錄范圍，可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅。

　　——個(gè)人所得稅

　　外籍員工將每月工資減4800元人民幣扣除額后，按5-45％超額累計(jì)稅率繳納個(gè)人所得稅。香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞個(gè)人所得稅參照?qǐng)?zhí)行。

　　——產(chǎn)品銷售

　　★凡外商投資于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和允許類產(chǎn)業(yè)，且原材料進(jìn)口和產(chǎn)品出口不涉及配額許可證的，其產(chǎn)品內(nèi)外銷比例可由外商自行確定，內(nèi)銷比例可放寬到100％。

　　★經(jīng)珠海市認(rèn)定為“先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)”的外商投資企業(yè)，其產(chǎn)品可內(nèi)銷100％。

　　——利潤(rùn)匯出

　　外商投資企業(yè)稅后所得利潤(rùn)和合同期滿或中止時(shí)清理債務(wù)后所分得的資金，可按有關(guān)規(guī)定匯出國(guó)外。匯出凈利潤(rùn)免繳匯出額的所得稅。外籍員工的工資收入和其他正當(dāng)收入，依法繳納個(gè)人所得稅后，可按有關(guān)規(guī)定匯出國(guó)外。

　　——土地使用

　　在產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)及綜合配套區(qū)內(nèi)設(shè)立的物流、會(huì)展等為產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)直接服務(wù)的企業(yè)，其用地可按工業(yè)類基準(zhǔn)地價(jià)開(kāi)展“招、拍、掛”，土地使用年限一般為50年。

　　——行政事業(yè)費(fèi)

　　自2008年起至2012年止，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，免收基本建設(shè)方面的地方性行政規(guī)費(fèi)。