寧政發(fā)（2008）134號(hào)

南京市政府關(guān)于印發(fā)《南京市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府第六次常務(wù)會(huì)議研究決定，原南京市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)合并更名為南京市質(zhì)量獎(jiǎng)，并增設(shè)南京市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。南京市市長質(zhì)量獎(jiǎng)和南京市質(zhì)量獎(jiǎng)同為南京市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。現(xiàn)將《南京市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○八年七月三十日

南京市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，表彰在經(jīng)營管理方面取得卓越成效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)或組織建立和實(shí)施卓越績效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營業(yè)績，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》等有關(guān)法律和規(guī)定，借鑒國內(nèi)外開展質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南京市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“南京市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是南京市人民政府設(shè)立的質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先或先進(jìn)地位，取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的企業(yè)或組織。

　　第三條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為宗旨，在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，以社會(huì)公示、專家評(píng)議、政府審定為科學(xué)程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　第四條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)分為市長質(zhì)量獎(jiǎng)和市質(zhì)量獎(jiǎng)兩個(gè)等次，市長質(zhì)量獎(jiǎng)作為我市質(zhì)量管理的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，適用于我市質(zhì)量管理水平和經(jīng)營績效處于高水平的企業(yè)或組織；市質(zhì)量獎(jiǎng)作為我市質(zhì)量管理的一個(gè)基礎(chǔ)獎(jiǎng)項(xiàng)，適用于質(zhì)量管理水平和經(jīng)營效益處于較好水平的企業(yè)或組織。政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定一次，有效期三年。原則上每年獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織為1家，獲得市質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織不超過20家。

第二章 組織管理

　　第五條 為確保政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“南京市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)定委員會(huì)”），評(píng)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　　第六條 評(píng)定委員會(huì)主任委員由市政府分管副市長擔(dān)任，副主任委員由市政府分管副秘書長及市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他委員由市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　第七條 評(píng)定委員會(huì)的主要職責(zé)是：

　　（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)，決定政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程的重大事項(xiàng)；

　　（二）審批政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；

　　（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審工作的公開、公正和公平；

　　（四）審定政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。

　　第八條 評(píng)定委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）的主要職責(zé)是：

　　（一）組織制（修）訂政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；

　　（二）組織制（修）訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。選拔、培訓(xùn)、考核并建立評(píng)審員專家?guī)欤�組建獨(dú)立的專家評(píng)審組，建立評(píng)審員績效考評(píng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；

　　（三）組織編制政府質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開展國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；

　　（四）負(fù)責(zé)受理政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳和推廣工作；

　　（五）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實(shí)況、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等；

　　（六）向評(píng)定委員會(huì)報(bào)告政府質(zhì)量獎(jiǎng)的初步評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)或組織名單。

　　第九條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審應(yīng)充分聽取和征求社會(huì)各方面的意見。

　　第十條 市有關(guān)主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局區(qū)縣分局、市行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)或組織的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第三章 申報(bào)條件

　　第十一條 企業(yè)或組織申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　　（一）在南京市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營三年以上，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策。

　　（二）已通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證，質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，服務(wù)業(yè)實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量工作成績顯著。

　　（三）對(duì)有行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或體系認(rèn)證、產(chǎn)品注冊(cè)等要求的產(chǎn)品或體系已獲得許可、認(rèn)證或注冊(cè)。

　　（四）提供的產(chǎn)品、工程和服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，近三年國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務(wù)合格。

　　（五）具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，最近三年未發(fā)生虧損。

　　（六）具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。

　　（七）連續(xù)三年無重大質(zhì)量、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)和爆炸安全事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大用戶投訴，無被行政執(zhí)法部門查處的不良記錄。

　　（八）申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)還必須具備以下條件：

　　1、建立并實(shí)施卓越績效模式三年以上，具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，其經(jīng)營規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

　　2、獲得南京市質(zhì)量獎(jiǎng)并在有效期內(nèi)。

　　（九）獲得市主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局區(qū)縣分局、市行業(yè)協(xié)會(huì)之一推薦。

　　第十二條 非緊密型企業(yè)集團(tuán)不在評(píng)審范圍之內(nèi)。

第四章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法

　　第十三條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為《南京市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。市長質(zhì)量獎(jiǎng)和市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)定委員會(huì)發(fā)布。

　　第十五條 為保證政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等分別制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以保證政府質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

　　第十六條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和評(píng)定委員會(huì)審議。材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第十七條 獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于600分（含600分），若各申請(qǐng)企業(yè)或組織的總評(píng)分均低于600分（不含600分），則當(dāng)年度該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。獲得市質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于750分（含750分），按獲獎(jiǎng)數(shù)額，由高分到低分確定獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織。

　　第十八條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第五章 評(píng)定程序

　　第十九條 每年度政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由辦公室印發(fā)工作文件，并在市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上公布本年度政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。

　　第二十條 企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《南京市市長質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)表》或《南京市質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)表》，按照市長質(zhì)量獎(jiǎng)或市質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料，經(jīng)市政府主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局區(qū)縣分局、市行業(yè)協(xié)會(huì)之一簽署推薦意見后，報(bào)送辦公室受理。辦公室對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

　　第二十一條 辦公室建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)欤�組建若干個(gè)行業(yè)評(píng)審組，各評(píng)審組必須由3名（含3名）以上的評(píng)審員（其中含行業(yè)專家）組成，評(píng)審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評(píng)審員應(yīng)經(jīng)過辦公室組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。

　　第二十二條 辦公室組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織名單。

　　第二十三條 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)或組織，由評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

　　第二十四條 辦公室根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，分別提出市長質(zhì)量獎(jiǎng)和市質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單。

　　第二十五條 辦公室將獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單提交評(píng)定委員會(huì)全體會(huì)議審議。經(jīng)審議批準(zhǔn)后的名單通過市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示期結(jié)束后，由市政府發(fā)文表彰，發(fā)給證書；對(duì)獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織同時(shí)授予獎(jiǎng)杯、給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及工作經(jīng)費(fèi)

　　第二十六條 市政府向獲得“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)的企業(yè)或組織獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。

　　第二十七條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織、管理、評(píng)定、培訓(xùn)、監(jiān)督等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。

　　第二十八條 各區(qū)縣人民政府可依照本辦法制定本區(qū)縣相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

第七章 監(jiān)督管理

　　第二十九條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)或組織，撤銷其“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”或“質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)，收回證書、獎(jiǎng)杯，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。

　　第三十條 承擔(dān)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同市監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責(zé)任人員，報(bào)經(jīng)評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

　　第三十二條 本辦法由市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。