酒泉市人民政府辦公室關于印發(fā)酒泉市新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）的通知

酒政辦發(fā)〔2010〕62號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、有關單位：
　　《酒泉市新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》已經2010年4月11日市政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。

二○一○年四月十九日


　　酒泉市新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）

　　第一條　為建立健全農村社會保障體系，保障農村居民的基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《甘肅省新型農村社會養(yǎng)老保險試點試行辦法》，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　年滿16周歲以上（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農保）。年滿60周歲以上的農村居民個人不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
　　第三條　新農保制度堅持“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；堅持從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利和義務相對應；堅持政府主導和農民自愿相結合；堅持有利于與村干部養(yǎng)老保險、被征地農民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)其他社會保險制度相銜接的原則。
　　第四條　新農保制度實行個人賬戶和基礎養(yǎng)老金相結合的模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。
　　第五條　新農保制度實行縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌。
　　第六條　新農保采取按年繳費的方式繳納。
　�。ㄒ唬﹤�人繳費。符合參保條件的農村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準暫設為年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況適當提高繳費標準。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，長繳多得。
　　（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織為參保人提供資助。
　�。ㄈ�）政府補貼。國家財政對符合領取條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金。省級財政按照實際參保繳費人數(shù)每人每年補貼30元。允許有條件的試點縣（市、區(qū)）對參保繳費人員給予適當補貼，探索建立參保繳費的激勵機制，具體辦法由縣（市、區(qū)）政府制定，經市新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組審核后，報省新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組批準后實施。
　　第七條　對農村殘疾人和低保戶等繳費困難群體，由試點縣（市、區(qū)）政府按照重度、中輕度殘疾等級和低保標準負責為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。具體辦法由試點縣（市、區(qū)）政府確定。
　　第八條　新農保制度實施時，年滿16周歲且不滿45周歲的農村居民按年繳費，累計繳費年限不得低于15年；年滿45周歲以上的農村居民可按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年，補繳時，政府補貼部分由試點縣（市、區(qū)）政府承擔。
　　第九條　試點縣（市、區(qū)）社會保險經辦機構負責為參保人員建立個人賬戶。個人賬戶資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費；村集體補助資金；其他經濟組織補助資金；省、市、縣（市、區(qū)）財政補助資金；利息收入和其他收入。
　　第十條　參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移養(yǎng)老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉移。
　　第十一條　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。新農保養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
　　中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
　　第十二條　參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外，可以依法繼承，政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。
　　第十三條　本辦法實施時，已經按照原農村社會養(yǎng)老保險制度領取養(yǎng)老金且已年滿60周歲的農村居民，同時可享受新農�；�礎養(yǎng)老金；未滿60周歲的，個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按照新農保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
　　第十四條　本辦法實施時，參加了村干部養(yǎng)老保險、被征地農民養(yǎng)老保險尚未達到待遇享受年齡的人員，應當參加新農保，其個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，達到待遇享受年齡時，按村干部養(yǎng)老保險、被征地農民養(yǎng)老保險和新農保辦法規(guī)定分別計發(fā)養(yǎng)老金；已達到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險、被征地農民養(yǎng)老保險待遇的同時，可享受新農�；�礎養(yǎng)老金。
　　第十五條　建立健全新農�；�金財務會計制度。新農保基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬核算，專款專用，任何單位個人不得擠占挪用。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農�；�金中列支。
　　第十六條　國家工作人員在新農保工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，依照有關規(guī)定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十七條　各級政府負責新農保工作的統(tǒng)一安排部署，協(xié)調各成員單位做好各自職責范圍內的工作。負責對繳費困難群體補助資金和一次性補繳政府補貼資金的籌集。
　　第十八條　勞動和社會保障部門負責新農保政策的制定和完善，對達到規(guī)定條件申請享受待遇的人員進行審核審批，對經辦工作進行監(jiān)督指導；財政部門負責建立健全新農�；�金的的財務、會計制度，檢查審核基金收支預決算執(zhí)行情況，設立新農�；�金專戶，做好財政補貼資金的審核和撥付；社會保險經辦機構負責建立健全統(tǒng)計報表制度，做好參保登記、個人賬戶管理、待遇發(fā)放和基金收支預算管理等工作。其他新農保試點領導小組成員單位各負其責，共同做好新農保試點工作。
　　第十九條　為保證新農保制度的順利實施，市、縣要建立健全新農保工作機構，落實工作經費；試點縣（市、區(qū)）政府負責建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構，配備工作人員，落實工作經費，確保有人辦事、有錢辦事。
　　第二十條　根據(jù)《甘肅省新型農村社會養(yǎng)老保險試點試行辦法》精神，試點縣（市、區(qū)）要制定實施方案，實施方案經市勞動和社會保障局審核后報省新農保試點工作領導小組批準后實施，并報國務院新農保試點工作領導小組備案。
　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。