關于印發黃山市人民政府目標管理考核暫行辦法的通知

黃政〔2009〕16號


各區、縣人民政府，黃山風景區管委會，黃山經濟開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
《黃山市人民政府目標管理考核暫行辦法》已經市政府第22次常務會議研究，并報市委同意，現印發給你們，請遵照執行。
二○○九年八月三日　　　
黃山市人民政府目標管理考核暫行辦法
第一章　總　　則
第一條　為加強和改進市政府年度目標管理工作，推動工作落實，促進科學發展，依據《安徽省人民政府關于加強政務督查規范目標管理工作的通知》（皖政〔2001〕19號）和安徽省人民政府辦公廳《關于落實科學發展觀目標任務考核工作具體事宜的通知》（皖政辦秘〔2007〕33號）規定，結合黃山市實際，制定本辦法。
　　第二條　市政府目標管理考核工作在市政府目標管理委員會領導下進行。市政府目標管理委員會由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，負責對各區縣政府、市政府各有關部門、直屬機構和駐黃單位（以下簡稱目標管理單位）的年度目標管理考核結果的審定，決定獎懲事項。
　　第三條　市政府目標管理委員會下設辦公室(以下簡稱目標辦)，設在市政府督辦室，具體承辦市政府年度目標管理的日常工作。依照市政府目標管理委員會確定的全年工作目標，下達目標任務，督查目標任務落實，做好年度目標管理考核基礎工作。
　　第四條　設立市政府目標管理考核工作小組。由市政府秘書長任組長，市政府辦公廳主任任副組長，成員由市目標辦、市發改委、市人事局、市監察局、市統計局、市招商局和市政府法制辦負責同志組成，負責目標考核的復核，提出考核初評意見。

第二章　目標管理考核內容及分值
第五條　對區縣政府目標管理考核的5項內容：
　　（一）年度工作目標任務，滿分80分。
　　（二）推進工作落實情況，滿分8分。
　　（三）政風評議，滿分5分。
　　（四）依法行政，滿分2分。
　　（五）市委、市政府領導評議，滿分5分。
　　第六條　對市直目標管理單位目標管理考核內容：
　　（一）年度工作目標任務，滿分70分。依據市人代會審議通過的《政府工作報告》確定的經濟社會發展主要指標、重點工作等，分別由市直各目標管理單位于市人代會后一周內提出，報送市經濟運行綜合評價辦公室(以下簡稱經濟運行辦)和市目標辦審核，經市目標管理委員會審定后下達。
　　（二）效能建設，滿分15分。
　　（三）推進工作落實情況，滿分8分。
　　（四）依法行政，滿分2分。
　　（五）市委、市政府領導評議，滿分5分。
　　第七條　考核的內容對應省政府對市和省直單位的目標管理考核進行設定，并隨之作年度的相應調整。

第三章　目標管理考核計分
第八條　目標管理考核計分原則：
　　（一）年度工作目標任務，區縣主要按功效系數法計算得分；下達指標任務數值的項目（包括市直單位），完成或超額完成任務的得滿分，未完成任務的按實績計算分值。
　　（二）推進工作落實情況，按市領導批示件辦理、決辦事項辦理和季度工作報告情況計分；按時辦結的得滿分，超時辦結的減半得分，久拖未辦的不得分。建議提案辦理未與建議提案人見面的、能落實而未落實的、建議提案人不滿意和未辦結的、當年落實率達不到40％和代表委員滿意率達不到98％的、辦理建議提案5件以上未提交辦結報告的分別扣減得分。沒有辦理任務的單位得平均分。
　　（三）政風評議、效能建設工作情況，按市監察局年終“三位一體”評議實際得分計算。
　　（四）依法行政，按市政府依法行政工作領導小組辦公室（市法制辦）年終考核實際得分計算。
　　（五）領導評議，由市委、市政府領導分別評議打分，評議打分實行權重計算法。
　　（六）各項目計分，保留小數點后2位數字。
　　（七）凡被實行“一票否決”，年度政風評議基本滿意的，年度工作目標任務達不到規定分值95％或推進工作落實達不到規定分值80％的目標管理單位不得評為“優秀”等次。
　　（八）在省政府目標管理考核中得滿分的相應加分,排序在第6位以后的相應扣分。因國家宏觀政策重大調整或發生人力不可抗拒的自然災害、突發事件等因素造成影響的，不作為目標管理單位扣分因素。

第四章　目標管理考核工作分工與程序
第九條　市政府目標管理考核工作分工：
　　（一）市目標辦和市經濟運行辦分別負責市直目標管理單位和區縣年度工作目標任務完成情況的初核和分值的計算。
　　（二）市發改委、市統計局等有關單位負責在規定時間內向市目標辦和市經濟運行辦提供全市和區縣相關年度工作目標任務完成的實績數值。
　　（三）市監察局牽頭負責目標管理單位政風評議、效能建設工作情況和提供確定分值。
　　（四）市法制辦牽頭負責目標管理單位依法行政工作情況和提供確定分值。
　　（五）市綜治辦、市經委、市安監局、市計生委分別負責提供相關“一票否決”的有關情況。市財政局、市發改委按省要求提供民生工程、國債項目建設“一票否決”情況。
　　（六）市目標辦負責提供目標管理單位推動工作落實情況和確定分值（“項目入園”招商引資情況和確定分值由市招商局負責提供），并負責市委、市政府領導評議分值、各目標管理單位總得分和“一票否決”情況的匯總。
　　年度目標管理工作分工，按考核內容由市目標辦作出具體通知要求。
　　第十條　目標管理考核程序分為自查、初核、復核和審定：
　　（一）自查。區縣和市直目標管理單位對照年度工作目標任務逐項進行自查、評分，于次年1月18日前分別向市目標辦、市經濟運行辦提交年度工作目標任務完成情況自查報告和自查（實績）計分表。
　　（二）初核。由市目標辦和市經濟運行辦分別對市直目標管理單位和區縣年度工作目標任務完成情況實績進行初核和計算分值；市目標辦匯總5項考核內容得分，綜合“一票否決”情況，提請市政府目標考核工作小組復核。
　　（三）復核。由市政府目標管理考核工作小組對初核匯總的情況進行復核、評議和初步排序。
　　（四）審定。由市政府目標管理考核工作小組將復核結果報市政府目標管理委員會或市政府常務會議研究審定，確定名次，決定獎懲。

第五章　考核結果與獎懲
第十一條　考核結果分為“優秀”、“良好”和“一般”三個等次。區縣政府考核得分位居前3名為“優秀”，市直目標管理單位考核得分原則上位居前15名的為“優秀”；考核得分區縣政府位居末位、市直目標管理單位位居后3名，且總分在90分以下的為“一般”；其他為“良好”。考核結果不執行并列排序，總分相同的按領導評議和年度工作目標任務分值高低確定名次。
　　第十二條　年度目標管理考核結果由市政府予以通報,分別由市、區縣予以獎勵。
　　獎勵分為“優秀”目標管理單位領導班子獎勵和目標管理單位個人獎勵。
　　獲“優秀”的區縣領導班子由市政府實施獎勵:各獎勵人民幣2萬元。
　　區縣目標管理個人獎勵，由區縣政府組織實施，獎勵標準由各區縣政府自行決定，獎勵資金由區縣財政解決。
　　獲“優秀”的市直單位領導班子由市政府實施獎勵：各獎勵人民幣0.5萬元。
　　市直目標管理單位人員獎勵由市政府實施，考核結果位居“優秀”位次且公務員考核“稱職”以上的每人獎勵人民幣1000元；考核結果位居“良好”等次且公務員考核“稱職”以上的，每人獎勵人民幣800元；考核結果位居“一般”等次的，且公務員考核“稱職”以上的，每人獎勵人民幣500元；未納入目標管理單位人員公務員考核“稱職”以上的，按“良好”等次實施獎勵。獎勵資金按財政供給渠道解決。
　　領導班子的獎金，其主要負責同志的獎金不低于30％。領導班子的獎勵資金由市財政安排。
　　由市政府實施、市財政安排資金的獎勵，年度獎金數額的調整，由市政府會議研定。
　　第十三條　除國家宏觀政策重大調整或發生人力不可抗拒的自然災害、突發事件等因素外，對考核結果位居“一般”的區縣政府和市直目標管理單位，市政府予以通報批評，并責成單位領導班子提出和落實整改措施；對連續三年位居“一般”的區縣政府和市直目標管理單位，市政府將根據有關規定，對目標管理單位責任人實行行政問責。
　　第十四條　對發生危害社會穩定并造成惡劣影響事件、安全生產重大責任事故、沒有完成計劃生育責任目標和節能降耗、污染減排考核指標予以“一票否決”的目標管理單位，市政府給予通報批評，并對有關責任人實行責任追究。第六章　附　　則第十五條　本辦法由市目標辦負責解釋。
　　第十六條　本辦法自頒布之日起施行，原《黃山市人民政府目標管理考核工作辦法》（黃政〔2008〕15號）同時廢止。