銅川市人民政府辦公室轉發市經委人行銅川市中心支行關于銅川市誠信企業評定管理暫行辦法的通知

銅政辦發〔2009〕87號


各區縣人民政府，市新區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：
　　市經委、人行銅川市中心支行制定的《銅川市誠信企業評定管理暫行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

銅川市人民政府辦公室
二○○九年十月十日

銅川市誠信企業評定管理暫行辦法
市經委 人行銅川市中心支行

　　第一章 總則
　　第一條 為進一步加快我市社會信用體系建設，建立企業誠信監管體系，探索依法監管和以德監管相統一的途徑，培育誠信企業，營造良好的經濟發展環境，現結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 以“誠信銅川”建設為重點，通過評定“銅川市誠信企業”，樹立誠信典型，引導和規范企業守信經營，總結企業信用體系建設的方法和途徑，為優化我市信用環境奠定基礎。
　　第三條 本辦法適用于在我市行政區域內依法登記注冊的各級各類企業法人機構。
　　第二章 工作原則
　　第四條 誠信企業的評定，遵循科學、客觀、公正的原則，嚴格遵守評定程序和評定標準，不搞地區和行業間的平衡，不搞名額分配，確保質量。
　　第五條 誠信企業的調查、評定等工作，由市金融生態環境建設工作領導小組統一領導，市經委具體組織實施。
　　第三章 評定標準
　　第六條 誠信企業的含義：企業管理組織架構適合其經營規模，有基本的信用管理體系及信用管理制度，總體財務狀況表現良好，企業對待利益相關人（上級主管單位或與企業經營有關的政府職能機構、股東、員工、供應商、客戶等）方面無不良信用記錄。
　　第七條 誠信企業的標準：
　　（一）按合約規定及時歸還銀行本金和利息，按借款擔保合同切實履行擔保責任，無逃廢銀行債務行為，無逃匯、套匯、騙匯等行為。
　　（二）企業在銀行貸款的五級分類劃分中，被認定為“正常”或“關注”。
　　（三）無被中國人民銀行、外匯管理、工商、稅務、公安等有關管理部門處罰的記錄。
　　（四）企業法人代表和其他高級管理人員有良好的誠信經營理念，無不良記錄。
　　（五）企業經營和銷售狀況良好，具有較好的盈利能力和償債能力。
　　（六）合法經營，無制售假冒偽劣商品記錄，無商業欺詐行為。
　　（七）無涉嫌抗、騙稅及逃避追繳稅款行為，無其他違反國家稅收政策和法律的行為。
　　（八）和其他企業間的信用行為良好。
　　（九）財務報表和有關信息真實可信，無提供虛假信息的行為。
　　（十）近兩年產品質量、服務質量、工程質量無重大事故發生。
　　（十一）企業重視節能減排，環境保護意識強，生產過程符合國家環保要求。
　　（十二）與職工簽訂勞動合同，重視職工勞動與社會保障，按規定及時繳納各項社會保險，依法維護和保障職工合法權益。
　　（十三）企業無重大安全生產事故發生。被安監部門列入黑名單者一票否決。
　　（十四）模范遵守行業準則，經營活動規范，無惡意拖欠、逃廢債務等不良行為。
　　第四章 評定程序
　　第八條 誠信企業的評定工作按照以下程序進行：
　　（一）自愿申報。由參評企業填寫《銅川市誠信企業評定申報表》，與規定提交的材料一并報市經委。
　　（二）調查核實。由市經委組織相關專業機構進行核實性調查及信用評級，并出具企業基本信用狀況調查報告。
　　（三）集中評審。由市經委召集市金融生態環境建設工作領導小組部分成員單位，并邀請政府有關部門、信用方面的專家學者共同組成評審委員會，初步確定誠信企業名單。
　　（四）社會公示。通過有關媒體對初步確定的誠信企業名單進行公示，接受社會監督，最終由評審委員會復審確定。
　　（五）公布宣傳。誠信企業名單在《銅川日報》等報刊和市政府官方網站公布，供長期查詢。
　　第九條 評定的誠信企業由市金融生態環境建設工作領導小組授予《銅川市誠信企業》牌匾和榮譽證書。
　　第十條 誠信企業評定每兩年進行一次，已授牌企業需重新審核認定。
　　第十一條 連續兩次被評定為誠信企業的，可授予《銅川市優秀誠信企業》牌匾和榮譽證書。
　　第五章 優惠政策
　　第十二條 凡是被評為“誠信企業”的企業，可在我市享有以下優惠政策：
　　（一）參與政府采購、招標投標時，在同等條件下優先考慮。
　　（二）向金融機構申請貸款時，在同等條件下，金融機構優先考慮并給予相對較高的授信額度，并適當簡化貸款手續。
　　（三）金融機構對誠信企業，可發放一定額度的信用貸款。
　　（四）誠信企業貸款利率在國家允許的浮動范圍內，可享受一定比例的優惠。
　　（五）可優先獲得人民銀行和金融機構針對中小企業的信貸創新業務。
　　（六）人民銀行、外匯管理部門和稅務部門可根據有關政策，在出口退稅方面給予優惠。
　　（七）申請特許經營權或資質等級評定時，在同等條件下優先給予。
　　（八）在履行行政審批事項中，法律法規規章未對審查工作明確規定為實地審查或實質性審查時，誠信企業可以適用書面審查。
　　（九）利用市級各新聞媒體，大力宣傳報道誠信企業的誠信事跡。
　　第六章 監督管理
　　第十三條 建立誠信企業信用檔案制度。主要內容包括單位概況、申報審批材料、重大信用活動記錄、綜合信用報告等，實施動態管理。
　　第十四條 誠信企業如遇合并、重組需改變企業名稱時，要及時向市經委上報，其誠信企業稱號需重新進行審定。
　　第十五條 誠信企業確定后，如發現在申報過程中有弄虛作假等欺騙行為的，將視為嚴重失信，撤銷其誠信企業稱號，并記入信用檔案。
　　第十六條 未獲得誠信企業稱號的企業，不得冒用“銅川市誠信企業”稱號；被撤消誠信企業稱號的企業或超過有效期未重新申請通過的企業，不得繼續使用“銅川市誠信企業”稱號。
　　第十七條 誠信企業在兩年內受到一次群眾或相關單位投訴失信，經查證屬實后將通報批評，限期整改。如不整改和采取補救措施的，取消誠信企業稱號。
　　第十八條 誠信企業在兩年內兩次受到群眾或相關單位投訴失信，經查證屬實后直接取消該企業的誠信企業稱號。
　　第二十條 對因失信被取消誠信企業稱號的企業，在媒體上曝光，視情節輕重交由有關管理部門進行處理，并停止其授信業務。
　　第七章 附則
　　第二十一條 本辦法自下發之日起施行。