來賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)來賓市應(yīng)稅物價(jià)格鑒證管理辦法的通知

來政辦發(fā)〔2010〕53號


各縣（市、區(qū)）人民政府，來華投資區(qū)管委會，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《來賓市應(yīng)稅物價(jià)格鑒證管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






二〇一〇年四月八日


來賓市應(yīng)稅物價(jià)格鑒證管理辦法

第一條　為規(guī)范應(yīng)稅物價(jià)格鑒證行為，保障國家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從源頭上防止腐敗行為的滋生,維護(hù)執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性，確保應(yīng)稅物價(jià)格的科學(xué)鑒證和稅款的足額征收，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《廣西壯族自治區(qū)應(yīng)稅物價(jià)格鑒證管理辦法》(桂價(jià)認(rèn)〔2006〕229號)、《國家計(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)<扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法>的通知》（計(jì)辦〔1997〕808號）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　來賓市地稅、財(cái)政系統(tǒng)征收管理的應(yīng)稅物價(jià)格鑒證活動，適用本辦法。
第三條　本辦法所稱應(yīng)稅物是指：來賓市地稅、財(cái)政系統(tǒng)（簡稱委托方，下同）依法進(jìn)行稅收征管所涉及的商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；依法計(jì)征的應(yīng)稅有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和有償服務(wù)；扣押、查封、抵稅、拍賣（變賣）物；關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來的價(jià)款、費(fèi)用。
第四條　政府價(jià)格部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)是我市財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法計(jì)征的應(yīng)稅物以及扣押、查封（變賣）抵稅物價(jià)格鑒定的指定機(jī)構(gòu)，非價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不得承辦應(yīng)稅物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)。
第五條　委托方稅收征管過程中，遇到應(yīng)稅物計(jì)稅價(jià)格難以確認(rèn)，或與實(shí)際市場價(jià)格明顯偏低，以及扣押、查封、拍賣（變賣）抵稅物的處理，其價(jià)格難以確認(rèn)或價(jià)格爭議，依法需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)依法委托有資質(zhì)的價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格鑒定。
第六條　市本級及所轄區(qū)（含管理區(qū)）的應(yīng)稅物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)，委托來賓市價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行，象州、武宣、忻城、金秀縣和合山市的應(yīng)稅物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)，委托各縣（市）價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行。
第七條　價(jià)格鑒證活動應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、公平、公開的原則。
第八條　委托方委托應(yīng)稅物以及扣押、查封、拍賣（變賣）的財(cái)物進(jìn)行價(jià)格鑒證時(shí)，應(yīng)填寫《價(jià)格鑒證委托書》，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第九條　價(jià)格認(rèn)證中心對委托方委托的應(yīng)稅物依照法規(guī)作出的《價(jià)格鑒定結(jié)論書》，經(jīng)委托方認(rèn)可，可作為應(yīng)稅物以及扣押、查封、拍賣（變賣）物處理的價(jià)格依據(jù)。
第十條　價(jià)格認(rèn)證中心接到委托方委托書后，應(yīng)當(dāng)對《價(jià)格鑒證委托書》的內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)，如有異議，應(yīng)與委托方共同確認(rèn)或委托方重新委托。
第十一條　價(jià)格鑒定結(jié)論書按委托基準(zhǔn)日當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)赝�類物品價(jià)格計(jì)算：
（一）對實(shí)行政府定價(jià)的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，按照政府定價(jià)計(jì)算；對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的商品和貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，按照規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格和規(guī)定的浮動幅度計(jì)算；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的全新商品和貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，可參照同類物品市場價(jià)格計(jì)算。
（二）對于已使用或受到損壞的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，可根據(jù)上述（一）款計(jì)價(jià)方法確定重置成本，并結(jié)合實(shí)際成新狀況或損壞程度折價(jià)計(jì)算。
（三）對于需要變現(xiàn)的抵稅物，在確定其合理價(jià)格的基礎(chǔ)上，還應(yīng)考慮抵稅物的批量、價(jià)外合理費(fèi)用承擔(dān)、快速變現(xiàn)等因素對價(jià)格的影響。
(四)需要扣減各種損耗引起貶值的實(shí)物按相關(guān)規(guī)定折價(jià)計(jì)算確認(rèn)。
國家對價(jià)格鑒定方法、計(jì)價(jià)原則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條　價(jià)格認(rèn)證中心接受委托方委托后，一般情況下，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具《價(jià)格鑒定結(jié)論書》。特殊情況的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具《價(jià)格鑒定結(jié)論書》。雙方另有約定的除外。
第十三條　委托方對價(jià)格鑒定結(jié)論有異議的，可向原價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)提出重新鑒定或補(bǔ)充鑒定,也可以向自治區(qū)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)申請復(fù)核裁定。
當(dāng)事人對應(yīng)稅物價(jià)格鑒定結(jié)論有異議的，可以向委托方提出，由委托方?jīng)Q定是否需要補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
價(jià)格認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定結(jié)論，雙方另有約定的除外。
第十四條　委托方對價(jià)格鑒定結(jié)論無異議的，應(yīng)當(dāng)以鑒定結(jié)論確定的價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)征收稅款。
第十五條　應(yīng)稅物價(jià)格鑒定具體程序、方法和技術(shù)原則，按照廣西壯族自治區(qū)認(rèn)證中心《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)應(yīng)稅物價(jià)格鑒定技術(shù)操作規(guī)范>(試行)的通知》(桂價(jià)認(rèn)字〔2008〕28號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條　鑒證費(fèi)用由市、縣（區(qū)、管理區(qū)）各級財(cái)政按照應(yīng)稅物價(jià)格鑒證金額0.5%計(jì)算安排解決，按季度結(jié)算撥付。
第十七條　價(jià)格鑒證人員違反本辦法規(guī)定，造成價(jià)格鑒定結(jié)論失實(shí)的，由價(jià)格行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人直接經(jīng)濟(jì)損失的，其價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的價(jià)格鑒證人員追償。
第十八條　委托方違反本辦法規(guī)定，提供虛假情況和資料，無理干預(yù)價(jià)格鑒證，導(dǎo)致價(jià)格鑒定結(jié)論失實(shí)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任。
第十九條　本辦法由市物價(jià)局、財(cái)政局、地稅局解釋。
第二十條　本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。