關于印發(fā)泰州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金實施辦法的通知
泰政辦發(fā)〔2008〕204號


海陵區(qū)、高港區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


二〇〇八年十一月六日







泰州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金實施辦法

為進一步加強市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金的籌集、使用和管理工作，提高資金使用效益，推進市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，根據(jù)國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關政策和經(jīng)濟發(fā)展形勢，特制定本辦法。
一、基金來源
1．市財政每年從預算內(nèi)支農(nóng)切塊專項資金中安排100萬元；
2．省結算返還市級農(nóng)業(yè)重點開發(fā)建設資金的20%；
3．該項基金收取的占用費及逾期占用費；
4．市級財政支農(nóng)專項資金年末凈結余；
5．市政府批準可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的其他資金。
二、使用原則
1．貫徹國家、省、市關于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策；
2．為發(fā)展市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務，不以盈利為目的，經(jīng)濟效益和社會效益兼顧；
3．采取無償資金扶持方式的，貼息、補助、獎勵等資金必須專款專用；
4．采取有償借款扶持方式的，有償借款本金、資金占用費，必須如期歸還，保證資金的安全、完整。
三、使用范圍
1．市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金在市區(qū)范圍使用；
2．符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，與市區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的區(qū)級以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通龍頭企業(yè)（集團）；
3．有一定規(guī)模的主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地及種畜種苗引繁基地；
4．農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)交易市場建設；
5．農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設；
6．適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金支持的其他項目。
四、無償資金扶持方式的審批程序
1．每年一季度，項目單位對照市區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，按照上年度技術改造投入、新增基地建設投資等情況，如實向所在區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室及區(qū)財政局提出書面申請報告。
2．區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室會同區(qū)財政局聯(lián)合審核后，書面報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領導小組辦公室及市財政局。
3．每年二季度，根據(jù)市區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領導小組辦公室會同市財政局對擬扶持項目進行審核后，報市政府分管領導審批。
五、有償借款扶持方式的審批程序及借款事項
（一）審批程序
1．項目單位向所在區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室及區(qū)財政局提出書面申請報告，并附項目可行性研究報告和近期財務報告等資料。
2．區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室會同區(qū)財政局聯(lián)合審核并經(jīng)區(qū)政府（管委會）同意后，書面報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室及市財政局。
3．市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室在收到區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室書面報告后10個工作日內(nèi)，會同市財政局對申報項目聯(lián)合進行可行性論證，并對申請單位的財務情況、資信程度等進行審查。
4．市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室根據(jù)聯(lián)合審核意見，報市政府分管領導審批。
（二）借款事項
1．借款期限。根據(jù)申請單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，分別定為6個月或一年，主要用于項目的流動資金。
2．資金占用費收取。本著低率、優(yōu)惠的原則，其資金占用費率按照中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準利率執(zhí)行；到期不還的，加收30%的資金占用費。
3．借款手續(xù)。實行承借承還的辦法，統(tǒng)一由項目單位所在區(qū)政府（管委會）與市政府辦理借還款手續(xù)，簽訂借還款合同；市、區(qū)兩級財政部門作為經(jīng)辦機構和責任單位，具體負責借還款事項。
六、基金的管理和監(jiān)督
從各方面籌集的資金，一律進入市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金專戶，堅持合理、有序使用，滾動發(fā)展。
1．預決算制度。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室會同財政部門每年年初對市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金的籌集、投向以及預計效益，編制基金收支預算，年終根據(jù)基金實際使用情況編制基金收支決算，并向市政府報告。
2．審計制度。市審計部門每年應對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金使用和效益情況進行專項審計，并將審計結果及時向市政府報告。
3．內(nèi)部約束機制。規(guī)范工作流程，嚴格審批手續(xù)，負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金的工作人員必須堅持原則，秉公辦事，不得以權謀私。
七、其他
本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。《關于印發(fā)泰州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金實施辦法的通知》（泰政發(fā)〔1997〕281號）同時廢止。