商務(wù)部關(guān)于在商務(wù)領(lǐng)域開展適度包裝、節(jié)約資源專項工作的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

　　為節(jié)約資源，保護環(huán)境，進一步規(guī)范市場秩序，維護消費者權(quán)益，從流通環(huán)節(jié)制止月餅、茶葉、酒類、保健品、化妝品等商品過度包裝現(xiàn)象，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于抑制商品過度包裝、加強節(jié)約工作有關(guān)精神，商務(wù)部定于今年第三季度在商務(wù)領(lǐng)域組織開展以“適度包裝、節(jié)約資源”為主題的抑制商品過度包裝專項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視抑制商品過度包裝工作

　　近年來，商品過度包裝問題日益突出，不但造成了資源浪費，也擾亂了正常的市場秩序，消費者對此反映強烈。抑制商品過度包裝，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要工作。地方各級商務(wù)主管部門要高度重視，充分認(rèn)識商品過度包裝所造成的浪費資源、污染環(huán)境、損害消費者利益，以及助長奢侈浪費、畸形消費不正之風(fēng)等嚴(yán)重后果，切實發(fā)揮流通環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用，進一步加強對商品市場的監(jiān)督管理，動員各方面力量，做好商品過度包裝的綜合治理工作。

　　二、充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用

　　各地商務(wù)主管部門要積極引導(dǎo)流通企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，不生產(chǎn)、不采購、不銷售過度包裝商品，不搭售無關(guān)商品。同時，要積極引導(dǎo)商品生產(chǎn)與流通企業(yè)在適度包裝、科學(xué)定價、合理營銷等方面通力合作，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用，形成遏制過度包裝的良好基礎(chǔ)，杜絕過度包裝商品進入流通環(huán)節(jié)。對重點流通企業(yè)，要密切聯(lián)系、加強監(jiān)督，切實把抑制商品過度包裝工作落到實處。

　　三、組織開展社會倡議和新聞宣傳活動

　　為擴大社會影響，商務(wù)部擬于8月中旬組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展以“適度包裝，節(jié)約資源”為主題的社會倡議活動，倡導(dǎo)廠家不生產(chǎn)、商家不銷售、消費者不購買過度包裝商品。各地商務(wù)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)組織在加強行業(yè)自律、規(guī)范市場行為等方面的積極作用，組織開展社會倡議活動，引導(dǎo)商品經(jīng)營者的包裝銷售行為。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，大力宣傳適度包裝對節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展方面的重大意義，為整個專項工作開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

　　四、做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的貫徹落實工作

　　自《月餅》（GB19855-2005）發(fā)布實施以來，各地高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，過度包裝現(xiàn)象明顯減少。為進一步抑制商品過度包裝現(xiàn)象，商務(wù)部正在組織制訂《預(yù)包裝食品包裝規(guī)范》、《制止商品過度包裝管理辦法》，有關(guān)部門也正在組織制訂《限制商品過度包裝—食品和化妝品要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的出臺，將為加強監(jiān)督執(zhí)法提供基礎(chǔ)和依據(jù)。各地商務(wù)主管部門要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門進一步加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局發(fā)布的關(guān)于規(guī)范月餅價格、質(zhì)量、包裝及搭售等行為的《公告》（2005年第33號）、《月餅》國家標(biāo)準(zhǔn)和即將出臺的各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，指導(dǎo)生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，指導(dǎo)商家采購和銷售符合國家和行業(yè)相關(guān)包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品。

　　五、認(rèn)真組織開展整治商品過度包裝的專項檢查

　　各地商務(wù)主管部門要聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど獭①|(zhì)檢等有關(guān)部門，積極組織開展抑制商品過度包裝的專項檢查。在8月下旬至9月上旬，對商品零售場所、飯店（酒店）等經(jīng)營單位執(zhí)行月餅等商品包裝標(biāo)準(zhǔn)情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的，依法予以下架處理。請于9月18日前將檢查情況報商務(wù)部。商務(wù)部將組織督查組，赴各地督查專項工作開展情況。

　　特此通知




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 務(wù) 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年七月三十日