邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市救災備荒種子儲備管理辦法》的通知


各縣、市、區人民政府，市直各有關單位：
《邵陽市救災備荒種子儲備管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二〇一〇年九月五日



邵陽市救災備荒種子儲備管理辦法

第一條 為應對農業遭遇特、重大自然災害及市場供應出現短缺時進行的種子儲備，調控種子市場，平抑種子價格，搞好農業災后生產自救，保障農業生產穩定發展，根據《中華人民共和國種子法》、《湖南省實施<中華人民共和國種子法>辦法》、《湖南省救災備荒種子儲備管理辦法》等法律法規，結合我市農業用種數量和自然災害發生規律及實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所指救災備荒種子儲備，是指為應對農業遭遇特、重大自然災害及市場供應出現短缺時進行的種子儲備，主要用于調控種子市場、平抑種子價格、搞好農業災后生產自救。
第三條 儲備計劃。每年10月1日前，各縣市區農業行政主管部門將下年度種子儲備計劃與同級財政部門會商后，由市農業局、市財政局審核匯總編制全市下年度種子儲備計劃，報市政府同意后由市農業局下達執行，并由市農業局匯總報省農業廳。
儲備計劃包括儲備種子的作物種類、品種名稱、儲備數量、質量標準、補貼費用等內容。
第四條 儲備種類。種子儲備的品種應通過國家或省農業廳審定，適宜在本區域種植，抗逆性強、適應性廣。主要種類包括雜交水稻種子、常規水稻種子、雜交玉米種子等。市級儲備種子以常規水稻種子、雜交水稻種子為主。種子儲備品種具體由種子儲備管理部門與種子管理部門協商后報市農業局審批。
第五條 儲備規模。全市按常年600萬畝水稻種植面積總用種量的一定比例（具體數量另行研究）確定全市種子儲備規模，并分級儲備。市級儲備主要用于區域性的救災備荒種子調劑和應急補缺。縣市區根據當地自然災害頻率及歷年救災、應急補缺等情況確定合適的種子儲備規模。
第六條 儲備費用。種子儲備費用包括管理費用、檢驗檢測費、加工費、倉儲費用、利息、合理損耗、種子報廢等，按以下補貼標準計算，由承儲單位包干使用。
（一）雜交水稻種子每公斤每年補貼3.5元左右；
（二）常規水稻種子每公斤每年補貼1.5元左右；
（三）雜交玉米種子每公斤每年補貼2元左右；
種子儲備成本的具體數額由市財政局會同市農業局、市物價局核定。
第七條 儲備管理。市級種子儲備管理由市農業局種子儲備管理部門負責，并負責通過公開招標確定承儲單位，承擔市本級儲備任務。
第八條 各地發生自然災害時，應首先動用當地的救災儲備種子，不足時由縣市區人民政府向市農業行政主管部門提出動用市級救災儲備種子的書面申請，經批準后調配市級救災儲
備種子。
第九條 承儲單位接到救災種子調配書面通知后，須按通知的規定調配種子，并向調入單位提供儲備種子質量檢驗結果報告，種子質量由調入方復檢。
第十條 救災種子價格包括生產成本、儲備費用、管理費用三部分，由市物價部門核定；緊急情況下，經市政府同意后可以無償調撥，調運費用由申請用種單位解決。
第十一條 儲備種子調運結束后，調入單位應及時將救災情況、承儲單位將儲備種子收儲調配使用情況書面報告農業行政主管部門，并由其向同級財政部門通報。
第十二條 救災備荒種子儲備的種子質量管理由市農業局種子管理部門負責，定期抽檢。
第十三條 對出現無故不能完成儲備、調撥任務，未經批準擅自動用儲備種子，擅自變更儲備種子的種類，虛報、瞞報儲備種子的數量，儲備種子質量低于國家質量標準等情況的，依法依規追究承儲單位及有關人員責任，根據市農業局下達的儲備計劃收回全部或部分種子儲備補貼費用。情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
各級農業部門、財政部門對種子儲備費用進行監督，嚴禁擠占、截留和挪用，確保專款專用。
第十四條 各縣市區人民政府可以依據本辦法規定，結合當地實際，制定具體實施辦法。
第十五條 本辦法自發布之日起實施。