延安市人民政府關于印發《延安市派駐煤礦安全監督員管理辦法》的通知

延政發〔2009〕1號


黃陵、子長、延川、延長、寶塔、富縣、黃龍縣區人民政府，市政府有關工作部門、直屬機構：

　　

　　《延安市派駐煤礦安全監督員管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

　　

　　

　　

　　 二○○九年一月四日

　　

　　 延安市派駐煤礦安全監督員管理辦法

　　

　　第一條 為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化政府對煤礦的安全生產監管，督促煤礦企業認真落實安全生產各項措施，不斷完善安全生產管理工作機制，促進我市煤礦安全生產形勢穩定好轉，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等法律、法規以及《陜西省人民政府辦公廳關于向地方國有和鄉鎮煤礦派駐安全監督員的通知》〔陜政辦發（2007）150號〕精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　

　　第二條 煤礦安全監督員代表煤礦企業所在市、縣區政府煤炭主管部門，對煤礦企業行使煤礦安全現場監督檢查權。按照每礦（包括在建礦井）不少于2名配備。

　　

　　第三條 煤礦安全監督員的選派實行擇優聘用、分級管理、定點駐礦、定期輪換的辦法。市、縣區煤炭部門按照煤礦隸屬關系負責煤礦安全監督員的聘用、培訓、考核、發證工作及日常管理。

　　

　　第四條 煤礦安全監督員的工資及福利待遇等標準由市人事局商有關部門核定，費用根據煤礦隸屬關系分別由市、縣區政府財政承擔。

　　

　　第五條 煤礦安全監督員基本條件

　　

　　（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較強的事業心和責任感，堅持原則，秉公辦事。

　　

　　（二）熱愛煤炭事業，熟悉國家有關煤礦安全生產的法律、法規及條令，能熟練掌握應用。

　　

　　（三）具有高中以上文化程度，從事煤礦井下實際工作五年，且經過半年以上煤礦相關專業學習或培訓。

　　

　　（四）身體健康，能適應煤礦井下安全檢查工作。

　　

　　第六條 煤礦安全監督員招聘程序：

　　

　　（一）煤礦安全監督員的招聘，由市、縣區煤炭局面向社會公開招聘，擇優錄取。

　　

　　（二）煤礦安全監督員錄用后，由市煤炭局負責組織崗前培訓，經培訓考核合格、取得“煤礦安全監督員證”后方可上崗試用。試用期為三個月，試用期滿后由市、縣區煤炭局考核測評，測評合格的正式簽訂聘用合同。

　　

　　第七條 煤礦安全監督員的職責和權利：

　　

　　（一）督促煤礦企業認真貫徹落實國家有關煤礦安全生產的法律、法規和政策，健全完善各項安全生產管理制度和措施，確保實現安全生產。

　　

　　（二）經常深入煤礦井下，對礦井的各個生產系統及作業場所進行安全檢查，隨時掌握煤礦安全生產狀況，并于每月末向派出煤炭管理部門和煤礦企業提交安全工作情況報告及工作建議。

　　

　　（三）督促煤礦企業及時整改隱患，糾正違規作業行為；發現重大隱患或嚴重違規作業行為有權責令停止作業，并及時向派出煤礦主管部門匯報，必要時可越級報告。

　　

　　（四）有權參加煤礦企業的各種安全生產檢查活動、會議，調閱安全生產圖紙及相關資料。

　　

　　（五）監督煤礦建立健全安全生產責任制，嚴格執行采掘計劃和煤礦安全規程、作業規程、操作規程；監督和督促煤礦嚴格按照有關規程、規范、規定做好安全生產工作，嚴格按照核定能力組織生產；監督煤礦入井人數。

　　

　　（六）監督煤礦企業重視做好職工的安全生產教育和培訓工作；監督煤礦企業特種作業人員持證上崗。

　　

　　第八條 煤礦安全監督員監督管理：

　　

　　（一）煤礦安全監督員受派出煤炭部門監督管理。煤礦安全監督員在一個煤礦工作時限一般為半年，到期后實行輪換。

　　

　　（二）煤礦安全監督員入井必須遵守《煤礦安全規程》規定，對監督檢查出的安全隱患必須由當班礦長或隊長簽字認可。每月入井次數不得少于18次，出勤天數不得少于23天（國家法定節假日、停產放假等特殊原因除外），入井次數須由所駐煤礦礦長或主管安全生產的副礦長考核簽字。

　　

　　（三）所駐煤礦礦長或主管安全生產的副礦長對煤礦安全監督員履行職責、查出隱患、填寫工作記錄等情況進行監督。

　　

　　（四）煤礦企業必須接受和配合煤礦安全監督員實施安全監督檢查，不得以任何借口干涉、拒絕、阻撓其履行職責。

　　

　　第九條 對煤礦安全監督員有下列行為的給予表彰獎勵：

　　

　　（一）認真執行《煤炭法》、《煤礦安全規程》和相關安全生產法律、法規、條令，工作成績顯著的；

　　

　　（二）發現事故隱患能及時制止未造成損失的；

　　

　　（三）敢于堅決和“三違”現象做斗爭并予以制止的；

　　

　　（四）在煤礦安全生產監管工作中成績顯著的。

　　

　　第十條 對煤礦安全監督員有下列表現之一的給予解聘：

　　

　　（一）在試用期內不勝任本職工作的；

　　

　　（二）玩忽職守、監管不力，導致所在煤礦發生事故或造成經濟損失的；

　　

　　（三）煤礦有重大違法生產行為或存在重大安全隱患，而不不制止、不處理、不匯報的；

　　

　　（四）煤礦安全監督員對所駐煤礦檢查發現隱患，而未履行職責，一經查實給予處分、罰款處理，同時予以解聘；

　　

　　（五）違犯有關勞動紀律的；

　　

　　（六）煤礦安全監督員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　

　　第十一條 本辦法由市煤炭局負責解釋。

　　

　　第十二條 本辦法自公布之日起施行。