農業部關于切實抓好農墾系統災后重建恢復生產工作的通知

農墾發[2008]1號


各有關省、自治區、直轄市農墾主管部門：

　　今年1月10日以來，我國南方地區出現的持續低溫雨雪冰凍天氣給墾區生產、生活造成了嚴重的影響。截至2月20日，受災墾區達19個，受災農場495個，涉及人口199萬人，受災作物面積489萬畝，倒塌房屋棚舍16741間，死亡牲畜87.91萬頭（只）。災害造成直接經濟損失達30.77億元。災害發生后，在各級黨委和政府的領導下，墾區廣大干部職工全力投入到抗災救災工作之中，已取得了階段性的成果。目前正是災后重建恢復生產的關鍵時期。為推進災后恢復生產工作有條不紊地開展，確保春耕生產順利進行，努力實現全年農墾經濟發展目標，現就做好農墾系統災后重建恢復生產工作通知如下：

　　一、切實加強組織領導

　　各級農墾主管部門要切實加強對災后恢復生產工作的組織領導。災情嚴重的墾區，要盡快成立災后重建恢復生產工作領導機構，認真落實工作責任制。要把低溫雨雪凍害給生產和經濟發展帶來的困難和問題估計足、分析透，因地制宜抓緊制定災后恢復生產發展的方案，做到早謀劃、早部署、早啟動。要及時向各有關方面報告災后重建恢復生產的情況，加強災區農產品市場信息監測，做好產銷銜接。要深入基層，組織發動農墾系統廣大干部職工，齊心協力，扎實細致地做好各項工作，促進災區農業生產盡快恢復和發展。

　　二、抓緊修復基礎設施

　　修復和重建受損的基礎設施，要明確目標、規劃先行，統籌協調、突出重點，立足當前、著眼長遠。進一步核實和細化、量化受損情況，確定恢復和重建目標、建設內容、實施步驟，落實責任主體和工作措施。積極籌措建設資金，努力爭取支持，重點做好農業生產大棚、養殖圈舍等農業基礎設施的修復重建。加強災后重建項目管理工作，加大指導和監督力度。加快建設進度，確保工程質量，發揮修復設施對工農業生產的支撐作用，盡快恢復生產能力。

　　三、強化災后技術指導

　　農墾受災涉及的范圍廣、產業多、品種雜，包括種植業、畜牧業、水產業、農業機械、農產品加工和流通等。近日，我部已就這些產業的災后恢復生產工作制定了工作方案。各級農墾主管部門要充分發揮農墾技術推廣體系、科研教學單位、行業協會和專業合作社等組織機構的作用，按照各產業恢復生產的工作方案，加大技術服務力度。組織專家、農技人員和基層干部，深入生產一線開展技術指導、現場示范和咨詢服務，舉辦不同層次的災后恢復生產技術培訓班，發放技術資料，幫助受災職工解決恢復生產面臨的實際困難。要密切關注天氣變化，加強預測預報，及時發布災情信息，確保信息暢通。要針對各墾區種養業實際情況，確定主推技術，進行分類指導，重點抓好小麥、油菜、蔬菜、果樹等恢復生產工作，鼓勵和支持規模養殖場發展健康養殖，引導散養農戶加強科學飼養管理。要切實加強災后疫病蟲害的監測和防治，及早制定防控預案。與此同時，要充分發揮農墾的各種優勢，積極幫助周邊農民恢復生產。

　　四、積極爭取政策支持

　　各級農墾主管部門要加大與當地政府、各有關部門的協調力度，主動反映墾區受災損失情況，匯報災后重建恢復生產計劃，力爭將農墾納入當地抗災減災和恢復重建總體規劃之中，為受災農場爭取更多的政策和資金支持。凡是我部下達的抗災救災和災后恢復重建的項目、資金都將農墾包括在內。請各級農墾主管部門積極主動地與有關部門溝通協調，爭取更多的支持。

　　五、切實做好春耕備耕工作

　　春耕備耕工作即將從南向北陸續展開。各級農墾主管部門要提早動手，落實各項生產措施。堅決遏制耕地撂荒現象，努力提高復種指數，引導職工種足種好春播糧食、油料等作物，同時針對市場需求，擴大蔬菜等小春作物的種植，多途徑增加農業生產收益、增加市場供給。受災墾區要著力做好保苗補種、保溫防凍、清溝瀝水、補施追肥等工作，搞好應急種子、種苗、肥料、農膜等生產資料的調劑調運，努力減少損失。全面加強夏收作物的田間管理，防范各種氣候災害，抓好病蟲害防治。強化農業機械作業服務，積極開展跨區機耕、機播、機插作業，加快春耕春播進度，提高春耕春播質量。

　　 二○○八年二月二十日