江西省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

贛衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕5號(hào)


各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局：

　　為規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理，我廳依據(jù)衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》，制定了《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


　　附件：江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）



江西省衛(wèi)生廳
二00九年五月十一日

附件：

江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)，更好地為廣大農(nóng)村居民健康服務(wù)，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2008〕43號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，是指由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)情況定期進(jìn)行的考核。從2009年起，每2年考核一次，考核工作于每個(gè)考核周期12月上旬完成，要與鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助考核工作結(jié)合起來。

　　第三條 考核對(duì)象為全省經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)，依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，并在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。對(duì)按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的考核，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本細(xì)則。

　　第四條 考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正、公開原則。

　　第五條 省、設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門分別負(fù)責(zé)全省和本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的組織工作。

第二章 考核機(jī)構(gòu)

　　第六條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門成立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的具體實(shí)施工作。

　　第七條 考核委員會(huì)由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理及衛(wèi)生技術(shù)人員組成，人數(shù)總數(shù)為7人以上單數(shù)，其中衛(wèi)生技術(shù)人員占50%以上。考核委員會(huì)可在政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立考核小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作。考核小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人員組成，人數(shù)總數(shù)為5人以上單數(shù)，其中衛(wèi)生技術(shù)人員占50%以上。

　　第八條 具體考核人員應(yīng)從考核委員會(huì)、當(dāng)?shù)乜己诵〗M的組成人員中隨機(jī)抽取3人組成，其中衛(wèi)生技術(shù)人員不少于2人。

　　第九條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定考核工作制度、考核工作方案，保證考核工作規(guī)范進(jìn)行。

第三章　考核內(nèi)容

　　第十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生考核包括業(yè)務(wù)考評(píng)和職業(yè)道德評(píng)定兩方面內(nèi)容。

　　第十一條 業(yè)務(wù)考評(píng)。實(shí)行百分制，根據(jù)《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)考核主要指標(biāo)》，主要考核公共衛(wèi)生任務(wù)完成情況、基本醫(yī)療工作及中醫(yī)藥工作完成情況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他工作內(nèi)容。

　　第十二條 職業(yè)道德評(píng)定主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中恪守職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、醫(yī)患關(guān)系、依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況。考核委員會(huì)（小組）在評(píng)定過程中要充分聽取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和所在村的村民委員會(huì)、村民及其它鄉(xiāng)村醫(yī)生的意見。

第四章 考核方式和程序

　　第十三條 考核方式主要包括：個(gè)人述職、查閱資料、走訪調(diào)查、業(yè)務(wù)水平測(cè)試、召開座談會(huì)、職業(yè)道德評(píng)議等。

　　第十四條 考核按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）考核委員會(huì)（小組）應(yīng)當(dāng)于考核前30日，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會(huì)等將書面通知送達(dá)需要接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)村醫(yī)生收到書面考核通知后簽字，并將《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》上交考核委員會(huì)（小組），簽字材料留存于考核委員會(huì)。
書面考核通知應(yīng)包括考核時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序，以及考核具體組成人員的單位、姓名、職務(wù)（職稱）等內(nèi)容。

　　（二）考核委員會(huì)（小組）按照上述第十三條規(guī)定的考核方式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核。

　　（三）考核委員會(huì)（小組）根據(jù)業(yè)務(wù)考評(píng)情況和職業(yè)道德評(píng)定情況綜合評(píng)定考核結(jié)果。

　　（四）考核委員會(huì)（小組）應(yīng)于考核完成的10天內(nèi)向鄉(xiāng)村醫(yī)生送達(dá)書面考核結(jié)果。

　　（五）鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)考核結(jié)果簽署意見，如鄉(xiāng)村醫(yī)生不簽署意見，送達(dá)人及證人應(yīng)簽署送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)等事宜。

　　（六）考核委員會(huì)（小組）應(yīng)于考核結(jié)束2周內(nèi)將考核結(jié)果向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

　　第十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生因特殊情況需要暫緩考核的，應(yīng)于考核7天前向考核委員會(huì)提出申請(qǐng)。經(jīng)考核委員會(huì)批準(zhǔn)后，予以暫緩考核。一個(gè)考核周期內(nèi)，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生僅能暫緩考核1次，暫緩考核時(shí)間最長(zhǎng)不得超過60日，所有暫緩考核人員名單及緩考原因須統(tǒng)一報(bào)設(shè)區(qū)市、省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。對(duì)于暫緩考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生，考核委員會(huì)應(yīng)統(tǒng)一考核時(shí)間，并按上述程序和方式進(jìn)行考核。

　　第十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)為考核人員與其有利害關(guān)系，可能影響考核客觀公正的，可以在考核7天前向考核委員會(huì)（小組）申請(qǐng)回避。理由正當(dāng)?shù)模�考核委員會(huì)（小組）應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。考核人員與接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，否則取消其作為考核成員的資格。

第五章 考核結(jié)果及應(yīng)用

　　第十七條 考核結(jié)果分為合格和不合格。業(yè)務(wù)考評(píng)和職業(yè)道德評(píng)定兩方面均為合格者，考核結(jié)果定為合格。任何一方面不合格者，考核結(jié)果定為不合格（其中：業(yè)務(wù)考評(píng)分值70分以上為合格，70以下為不合格；職業(yè)道德評(píng)定結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)）。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的“考核記錄”欄。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的發(fā)放依據(jù)。

　　第十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在收到考核評(píng)定結(jié)果之日起15日內(nèi)，向考核委員會(huì)（小組）提出復(fù)核申請(qǐng)。考核委員會(huì)（小組）應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見書面通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人。復(fù)核意見為最終考核結(jié)果。鄉(xiāng)村醫(yī)生逾期未提出異議的，視為接受考核結(jié)果。

　　第十九條 鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核不合格的，在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。

　　有以下情形之一的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：

　　1、逾期未提出復(fù)核申請(qǐng)；

　　2、再次考核仍不合格；

　　3、中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的。

　　第二十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在考核工作中有下列情形之一的，考核結(jié)果視為不合格：

　　1、以不正當(dāng)手段通過考核的；

　　2、無正當(dāng)理由不參加執(zhí)業(yè)考核，或擾亂考核秩序的；

　　3、在考核年度期間發(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的；

　　4、未依法履行公共衛(wèi)生職責(zé)的；

　　5、未經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，擅自在注冊(cè)地點(diǎn)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

　　6、出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，偽造、隱匿或擅自銷毀醫(yī)療文書，參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的；

　　7、故意泄漏涉及患者個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料，并造成嚴(yán)重后果的；

　　8、套取新農(nóng)合資金的。

第六章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果在鄉(xiāng)村醫(yī)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村范圍內(nèi)予以公布。公布的內(nèi)容包括村衛(wèi)生室的名稱、鄉(xiāng)村醫(yī)生姓名、性別、年齡、考核結(jié)果等。

　　第二十二條 設(shè)區(qū)市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核情況進(jìn)行匯總，填寫《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核備案匯總表》后，報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

　　第二十三條 省級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按照本辦法開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成縣級(jí)衛(wèi)生行政部門改正。

第七章 附則

　　第二十四條 《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核復(fù)核表》采用衛(wèi)生部制定統(tǒng)一樣式。

　　第二十五條 本細(xì)則由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。