關于印發《濱州市城市地下基礎設施檢查井管理辦法》的通知

濱政發〔2009〕20號


各縣(區)人民政府,開發區管委會,市政府各部門、各直屬事業單位,市屬各大企業,各高等院校,中央、省駐濱各單位:
　　《濱州市城市地下基礎設施檢查井管理辦法》已經2009年3月5日第27次市政府常務會議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
　　濱州市人民政府　
　　二○○九年四月一日


　　濱州市城市地下基礎設施檢查井管理辦法
　　第一條　為加強城市地下基礎設施檢查井(以下簡稱檢查井)的監督管理,保證檢查井使用功能正常,保障交通通暢和人身安全,根據《城市道路管理條例》、《山東省城市建設管理條例》等有關法律、法規、規章的規定,結合我市實際,制定本辦法。
　　第二條　我市城市建成區內檢查井的監督管理適用本辦法。
　　本辦法所稱地下基礎設施,是指在城市建成區范圍內設置的供水、供熱、供氣、供電、排水、路燈、通訊、網絡、消防、有線電視、交通信號、園林綠化等各類地下管線設施。
　　本辦法所稱檢查井,是指城市地下基礎設施的各類閥門井、排氣井、觀察井、消防井、雨水井等,以及用于清掏、清淤、維修等各類作業井,包括構成檢查井本身的井蓋、井框、井圈、井篦子等設施。
　　第三條　對檢查井實行行業管理部門監督管理與社會群眾監督管理相結合的原則。
　　第四條　市建設行政管理部門是我市檢查井監督管理工作的行政主管部門,并負責組織本辦法的實施。濱城區、開發區檢查井管理部門具體負責本轄區內檢查井設施的監督管理工作。
　　規劃、城市管理、公安、電力、信息產業等有關部門按照各自的職責和管理權限,做好檢查井的監督管理工作。
　　第五條　城市建成區內檢查井的產權單位和管理養護單位,是檢查井管理的責任主體(以下簡稱責任單位),負責檢查井的日常管理、巡視、維修、更新及養護等工作。
　　公共場所范圍內的檢查井,屬于該公共場所的,由該公共場所的管理單位負責維護管理;屬于其他管理單位的,由該公共場所的管理單位協助看管,發現損壞、丟失等情況,應立即向責任單位報告。
　　未經辦理驗收交接手續的工程,其檢查井設施,由建設單位負責維護和管理。
　　第六條　工程建設單位和施工單位應當按照國家、地方規定的檢查井設計和施工的質量標準和技術規范進行施工,并采取必要的防盜措施。
　　在城市道路規劃紅線范圍內設置檢查井,應當經過建設行政主管部門的批準方可施工。在道路范圍內建設的各類檢查井應當符合城市道路的有關規范和標準,在車行道上設置的井室和井蓋應達到相應的承載標準。
　　第七條　檢查井井蓋和井壁應當有責任單位的標識,包括產權單位、管護單位、聯系電話等,未按規定標明標識的井蓋和井壁,由責任單位按照建設行政主管部門的要求,在規定期限內負責更換和改造。
　　第八條　嚴格執行市政基礎設施竣工驗收備案制度。
　　工程建設單位對檢查井要與主體工程一并進行竣工驗收,并經竣工驗收合格后,方可交付使用。
　　工程建設單位于竣工驗收合格后15日內報市建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續,并移送相關檔案資料。
　　第九條　建設行政主管部門應加強監督管理。設立公開電話,及時受理投訴、舉報。發現檢查井設施缺失、損毀或收到檢查井排險信息后,應當及時到現場設立警示標志,并通知責任單位進行補裝、更換或者維修。
　　第十條　檢查井責任單位應當遵守下列規定:(一)建立和完善檢查井管理制度和工作標準,對檢查井進行普查,編號建檔,實行信息化管理;(二)指派專人負責每日對檢查井進行常規巡視、養護、維修和管理工作,并每日對巡視、養護、維修和管理等情況進行登記備查;(三)對巡視和檢查中發現井蓋缺失、毀損、不配套,應立即予以補裝、更換;發現檢查井凹陷凸起、井座松動等問題,應設專人看守,并立即采取排險措施,及時進行維修;(四)巡查、維修人員打開檢查井進行檢查、養護、維修作業時,應當按照規定在井口周圍設置安全圍擋設施和明顯警示標志(夜間照明),施工結束時應當及時清理現場,恢復原狀;(五)接到投訴或者維修通知后,應當及時到達現場,并在兩小時以內進行維修;(六)為預防重大公共安全事故的發生和應急處置突發性事件,責任單位應當按照其設置的檢查井設施的種類、規格儲備一定數量的檢查井設施備用件;(七)對于廢棄的檢查井,應當及時予以填埋,并通知建設行政主管部門。
　　多家產權單位共同使用同一檢查井設施的,由各產權單位確定一家為責任單位,確定的責任單位應當遵守前款規定。
　　第十一條　檢查井責任單位可以委托具有相應維護能力的單位對其檢查井設施進行日常管理和維護,雙方應當依法訂立委托合同,明確雙方的權利和義務。
　　第十二條　因井框不穩定、損壞或因井室滲漏引起檢查井周邊路面塌陷、破損、井框高程超標等,由檢查井責任單位按照建設行政主管部門的要求和技術規范進行維修、調整,并達到規定標準。
　　因道路破損導致路面標高與井蓋不平順的,由道路管護責任單位負責維修,并達到規定標準。
　　大修改建道路需要調整檢查井井框高差的,由檢查井責任單位按照設計標高進行調整。
　　第十三條　無法認定檢查井責任單位的,建設行政主管部門應當通知相關檢查井責任單位共同到現場進行認定和處理。
　　檢查井設施缺損,短時間內不能確定責任單位且嚴重影響行人和車輛交通安全的,或對已確定無責任單位的報廢檢查井,由建設行政主管部門進行處理。所發生的工程費用,能夠明確責任單位的,由責任單位支付;無法確認的,由本級政府財政從城市維護費中支付。
　　對已確定無責任單位的報廢檢查井,按廢棄井填充后又出現責任單位并實施挖掘維修的,應重新辦理批準手續,并賠償處理該檢查井的工程費用。
　　第十四條　禁止任何單位和個人擅自收購檢查井井蓋等檢查井設施,已經破損的檢查井設施由責任單位負責回收并處理。
　　任何單位和個人發現盜竊、損毀、違法收購檢查井設施的行為都有權制止或者向公安機關舉報。
　　第十五條　盜竊、損毀、擅自移動、違法收購檢查井設施,違反治安管理規定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第十六條　違反下列規定之一的,由建設行政主管部門責令限期改正,并可由城市管理行政主管部門依照《城市道路管理條例》第四十二條和《山東省城市建設管理條例》第四十九條的規定給予處罰,造成損失的,依法承擔賠償責任。(一)檢查井設施缺失、毀損、不配套、凹陷凸起、井座松動等情況,未按規定時間及時補缺或修復的;(二)打開檢查井維修作業時,未在井口周圍設置護欄、警示標志等明顯標志和安全圍擋設施的;(三)施工結束未及時清理現場、恢復設施原狀的;(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施,不按照規定辦理行政許可手續的。
　　第十七條　檢查井設施監督管理人員未按規定履行監督檢查職責,造成重大財產損失和人身傷亡的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第十八條　縣城市地下基礎設施檢查井的監督管理,參照本辦法執行
　　第十九條　本辦法自2009年5月1日起施行。