關于印發呂梁市民辦學校風險保證金提取及管理辦法的通知

呂政辦發〔2009〕144號


各縣(市、區)人民政府，市直各有關單位，各民辦學校：

《呂梁市民辦學校風險保證金提取及管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二〇〇九年十二月十一日

呂梁市民辦學校風險保證金提取及管理辦法

第一條 為促進我市民辦教育事業的健康發展，規范民辦學校的辦學行為，保障民辦學校和受教育者的合法權益，根據《山西省實施(中華人民共和國民辦教育促進法)辦法》和《關于印發山西省民辦學校風險保證金提取及管理辦法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內各級教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門批準成立的各級各類民辦教育學校和教育機構(以下簡稱“民辦學校")。

第三條 民辦學校風險保證金屬于民辦學校所有，主要用于民辦學校終止時退還向學生收取的學費、雜費和其他費用。

第四條 民辦學校風險保證金提取的數額根據學校的性質、辦學層次、辦學規模確定，但不得低于以下規定的數額。

實施學歷教育的本科、專科及職業教育的高等學校不得低于100萬元人民幣；

中等專業學校、技工學校、高級中學、職業高級中學不得低于50萬元人民幣；

初級中學、初等職業學校、小學、幼兒園不得低于20萬元人民幣，在國家及省級貧困縣舉辦的同類型民辦學校可降低到10萬元人民幣；

高等教育自學考試助學機構、非學歷高等教育機構和實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校不得低于20萬元人民幣；

非學歷中等教育機構、初等教育培訓機構不得低于10萬元人民幣。

第五條 民辦學校應當從年度學費收入中以不低于5％的比例，自建校舍的民辦學校不低于3％的比例，提取風險保證金。

自建校舍進行教育教學活動的民辦學校提取的風險保證金余額達到民辦學校當年學費收入50％的，可不再提取。學校固定資產凈值高于學校當年學費收入的民辦學校(固定資產無抵押、貸款、外債)，經審批機關批準，可不再提取風險保證金。

以租賃校舍形式進行教育教學活動的民辦學校提取的風險保證金余額應當達到其當年學費收入后，可不再提取。

第六條 新設立的民辦學校在審批時，按本辦法第四條規定提取風險保證金。在正常開展教學活動后，按第四條規定提取的最低風險保證金高于第五條規定金額的，可不再提取。低于本辦法第五條規定金額的，按第五條規定逐年提取風險保證金。

現已設立的民辦學校在本辦法實施后一年內，按本辦法第四條規定的數額提取風險保證金。一年后，按前款規定執行。

第七條 對辦學指導思想正確，能夠正常開展教育教學活動，辦學效益好，風險保證金余額達到規定限額的民辦學校，經審批機關同意，可以動用部分風險保證金用于學校的建設發展，但應當自下一年度起繼續提取風險保證金，彌補所動用的部分。

第八條 民辦學校須在每個會計年度結束后，提供下列材料到審批機關辦理相關手續。

(一)學校報告，包括學校名稱、地址、．法定代表人、學校發展情況、學生人數、收費標準、學費收入等；

(二)審批機關發放的《民辦學校辦學許可證》和價格主管部門發放的《收費許可證》；

(三)會計師事務所對學校的年度審計報告；

(四)自建校舍的民辦學校須提供有關部門發放的土地證、房產證等，并提供資產評估證明；

(五)學校固定資產評估證明；

(六)審批機關要求提供的其他材料。

以上材料應當真實有效。

第九條 審批機關根據民辦學校提供的材料及上述規定，在15個工作日內確定民辦學校提取風險保證金的數額，并下達提取風險保證金通知書，由學校憑通知書到審批機關指定的銀行交納。

第十條 民辦學校風險保證金應當在審批機關確定的銀行設立專戶，并由審批機關與其簽訂“民辦學校風險保證金管理協議”。 未經審批機關書面同意，任何組織和個人不得動用風險保證金。

第十一條 民辦學校辦學終止時，應當依法進行財務清算。對無遺留問題的學校，經審批機關批準，將風險保證金及所產生的利息全額退還學校。如有遺留問題，在按法律規定程序解決遺留問題后，經審批機關批準，將風險保證金余額及利息退還學校。

第十二條 審批機關對民辦學校提取風險保證金的數額要向社會公布，接受社會監督。

第十三條 對未按規定提取或未足額提取風險保證金的民辦學校，審批機關應責令其限期按規定足額提取風險保證金。新設立的民辦學校在審批時，不按規定足額提取風險保證金的，審批機關不予批準；現已設立的民辦學校，從本辦法實施起分兩次(2010年1月30日前、6月30日前)，每次按第四條規定的各級各類學校的最低額度的二分之一提取。拒不按規定足額提取風險保證金的，審批機關將向社會公布，并按照教育、民政、物價、人力資源和社會保障等部門有關規定，采取不予年檢、停止招生、停止新生備案、停止發放中職學生助學金等措施，直至吊銷辦學許可證，取消辦學資格。

第十四條 高級中學、職業高級中學和實施非學歷教育的中等教育機構，其審批機關為設區的市級人民政府教育行政主管部門。

初級中學、初等職業學校、小學、幼兒園和初等文化教育培訓機構，其審批機關為縣級人民政府教育行政主管部門。

實施初級職業技能水平的民辦職業培訓學校，其審批機關為辦學所在地縣級人力資源和社會保障行政主管部門；實施初、中級職業技能水平的民辦職業培訓學校，其審批機關為市級人力資源和社會保障行政主管部門；實施高級及其以上職業技能水平的民辦職業培訓學校，經市級人力資源和社會保障行政主管部門初審，報省級人力資源和社會保障行政主管部門審批。

第十五條 審批機關及有關金融機構要認真履行職責，嚴格管理民辦學校風險保證金。不得利用職權，徇私舞弊，或收取費用。違反規定的，按國家有關規定，嚴肅處置。

第十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。