哈爾濱市農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例
　(2007年12月5日哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn))

哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第16號)

　　《哈爾濱市農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2007年12月5日通過,黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2008年6月13日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2008年9月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會

　　二00八年七月二十四日

　　第一章 總 則

　　第一條為了鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)活動。

　　第三條本條例所稱農(nóng)業(yè)機械化,是指運用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。

　　本條例所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械和設(shè)備。

　　第四條 市人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門(以下簡稱市農(nóng)機主管部門)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)工作。

　　區(qū)、縣(市)人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門以下簡稱區(qū)、縣(市)農(nóng)機主管部門,按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)工作。

　　發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、財政、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、畜牧、水利、科技、公安等行政管理部門,按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)的相關(guān)工作。

　　第五條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則,加強科學(xué)引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場監(jiān)管,加大投入,充分發(fā)揮市場機制的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

　　第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 扶持措施

　　第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,增加對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入。

　　第八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)機械化專項資金,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要逐步增加。

　　農(nóng)業(yè)機械化專項資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項支出:

　　(一)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織購買的本市重點支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進(jìn)行補貼;

　　(二)對購買先進(jìn)大型維修設(shè)備進(jìn)行補貼;

　　(三)支持農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新;

　　(四)對利用大型農(nóng)業(yè)機械深松耕暄作業(yè)進(jìn)行補貼;

　　(五)扶持農(nóng)業(yè)機械化示范基地建設(shè);

　　(六)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)活動。

　　第九條 農(nóng)業(yè)機械化專項資金的使用應(yīng)當(dāng)公開、公正、及時、有效,按照規(guī)定合理分配,不得貪占、截留和挪用。

　　財政、審計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)每年對農(nóng)業(yè)機械化專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　對未按照規(guī)定使用農(nóng)業(yè)機械化專項資金的,任何單位和個人都可以向財政、審計等行政管理部門投訴和舉報。

　　第十條 市和區(qū)、縣(市)農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)業(yè)機械化專項資金的使用效益進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果報同級人民政府。

　　第十一條 市和區(qū)、縣(市)農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)建立政府補貼購置的農(nóng)業(yè)機械檔案。

　　政府補貼購置的農(nóng)業(yè)機械在二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓。在二年內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓的,農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)全額收繳購機時所享受的補貼資金并上繳財政;在二年后轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓的,農(nóng)機主管部門對超過購機時個人自付金額部分的所得予以收繳并上繳財政。

　　第十二條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強、支持農(nóng)村機耕道路、大中型機具場庫棚等農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件。

　　第十三條 市和區(qū)、縣(市)科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)項目納入科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

　　第十四條鼓勵和支持科研機構(gòu)、院校和農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者,根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,研究、開發(fā)、生產(chǎn)和引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的農(nóng)業(yè)機械和相關(guān)技術(shù)。

　　鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械科研單位、科研人員,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化科研成果的轉(zhuǎn)化。

　　第三章 推廣使用

　　第十五條市和區(qū)、縣(市)人民政府可以根據(jù)實際情況,在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地,完善農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣設(shè)施,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織提供農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù),逐步建立以政府推廣為主導(dǎo),社會共同參與的農(nóng)業(yè)機械化推廣服務(wù)體系。

　　第十六條市農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政等行政管理部門,根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機具更新的原則和本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要,依據(jù)國家和省公布的支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄,確定本市重點支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

　　第十七條市和區(qū)、縣(市)農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)會同科技行政管理部門,組織開展農(nóng)業(yè)機械科技知識的宣傳工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械新機具、新技術(shù)的普及。

　　第十八條 市、縣(市)農(nóng)機主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械培訓(xùn)管理工作。

　　第十九條市和縣(市)農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持取得相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械培訓(xùn)機構(gòu)參與新機具、新技術(shù)培訓(xùn);鼓勵企業(yè)、社會團體參與公益性新機具、新技術(shù)培訓(xùn)。

　　第二十條 從事農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓(xùn)活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì),并報市農(nóng)機主管部門備案。

　　第四章 社會化服務(wù)

　　第二十一條市、縣(市)農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)業(yè)機械信息、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)和維修等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第二十二條 鼓勵、支持單位和個人投資建設(shè)集展銷、演示、中介、信息、售后服務(wù)等功能為一體的農(nóng)業(yè)機械綜合服務(wù)市場。

　　第二十三條引導(dǎo)農(nóng)民自愿組建各種形式的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械規(guī)模化經(jīng)營,并在購機補貼、燃油補貼等方面給予扶持。

　　第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)。

　　第二十五條市和區(qū)、縣(市)農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)及時對農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,提供技術(shù)服務(wù)、咨詢,并受理有關(guān)投訴。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,為農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)提供通行便利和服務(wù)。

　　第五章 質(zhì)量保障

　　第二十六條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),依法保障農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量。

　　農(nóng)機主管部門可以在其職責(zé)范圍內(nèi)組織具有農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管職能的部門,對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條　農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)和銷售者應(yīng)當(dāng)依法對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),不得有下列行為:

　　(一)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械;

　　(二)生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件和報廢機具部件拼裝的農(nóng)業(yè)機械;

　　(三)生產(chǎn)、銷售沒有或者不符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)機械;

　　(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第二十八條 設(shè)立農(nóng)業(yè)機械維修廠(點)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)具有符合技術(shù)條件的維修場所;

　　(二)具有相應(yīng)的維修設(shè)備和檢測儀器;

　　(三)具有相應(yīng)技術(shù)等級的專業(yè)技術(shù)人員。

　　具備前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府農(nóng)機主管部門提出申請,經(jīng)審查合格,取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》,并依法辦理工商執(zhí)照后,方可從事農(nóng)業(yè)機械維修活動。

　　農(nóng)業(yè)機械維修廠(點)應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》核定的技術(shù)范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù)。

　　第二十九條　農(nóng)業(yè)機械維修者不得有下列行為:

　　(一)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的維修配件維修農(nóng)業(yè)機械;

　　(二)利用維修配件或者報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械整機;

　　(三)承攬已報廢農(nóng)業(yè)機械的維修業(yè)務(wù);

　　(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第三十條　農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)者提供有償作業(yè)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,并保證作業(yè)質(zhì)量。

　　第三十一條　農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范或者作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法予以更換、退貨、修理、返工重作或者賠償損失。

　　第三十二條　市、縣(市)農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴機制,公布投訴電話和網(wǎng)絡(luò)投訴信箱,受理群眾對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量的舉報和投訴,并依法處理。

　　第六章 安全管理

　　第三十三條市、縣(市)農(nóng)機主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械及其駕駛員、操作人員的安全監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督管理工作由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第三十四條拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農(nóng)業(yè)機械在投入使用前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)申請登記,領(lǐng)取登記證書、號牌、行駛證后,方可投入使用。

　　脫粒機、鍘草機等涉及人身安全的農(nóng)產(chǎn)品加工機械所有人,應(yīng)當(dāng)自購買之日起30日內(nèi)向所在地農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)備案。

　　第三十五條拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農(nóng)業(yè)機械駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件,經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試合格取得駕駛證后,方可從事駕駛活動。

　　農(nóng)業(yè)機械駕駛員、操作人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程,不得違章操作。

　　第三十六條已登記的拖拉機達(dá)到國家和省規(guī)定強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報廢期滿2個月前,書面提示拖拉機所有人到期辦理注銷登記。

　　拖拉機所有人接到提示后,應(yīng)當(dāng)在報廢期滿后的30日內(nèi)辦理注銷登記,逾期不辦理的,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告該拖拉機登記證書、號牌、行駛證作廢。

　　第三十七條農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織的固定作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)有安全防護(hù)措施和齊全的消防器材,農(nóng)業(yè)機具安裝、電源裝配應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范。

　　第三十八條農(nóng)業(yè)機械使用者不得利用拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農(nóng)業(yè)機械的非乘坐(站)部位載人,以及擅自增設(shè)座位、踏板或者超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)。

　　第三十九條農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機械的駕駛員、操作人員進(jìn)行安全教育,對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)開展安全檢查,督促落實各項安全措施,及時糾正違章行為,消除事故隱患。

　　第四十條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)佩戴農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理標(biāo)識、出示有效證件,文明執(zhí)法,接受群眾監(jiān)督。

　　第四十一條農(nóng)業(yè)機械發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行處理;發(fā)生道路交通事故的,依法由公安機關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理。

　　第四十二條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向公安機關(guān)交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術(shù)檢驗以及拖拉機駕駛證發(fā)放情況。

　　公安機關(guān)交通管理部門對拖拉機駕駛員做出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的,應(yīng)當(dāng)定期將處罰和記分情況通報有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)。吊銷駕駛證的,應(yīng)當(dāng)將駕駛證送交有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由農(nóng)機主管部門按照下列規(guī)定處罰:

　　(一)政府補貼購置的農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓未按規(guī)定交回補貼資金的,責(zé)令改正,并按照政府補貼資金5%以上10%以下處以罰款;

　　(二)未取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》從事農(nóng)業(yè)機械維修活動的,責(zé)令改正;逾期拒不改正的,對個人處以50元以上200元以下罰款,對單位處以200元以上500元以下罰款;

　　(三)農(nóng)業(yè)機械維修廠(點)未按照《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》核定的技術(shù)范圍從事維修業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正;逾期拒不改正的,處以200元以上300元以下罰款;

　　(四)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織的固定作業(yè)場所沒有安全防護(hù)措施、消防器材不齊全或者機具安裝、電源裝置不符合技術(shù)規(guī)范的,責(zé)令改正;逾期拒不改正的,處以100元以上200元以下罰款。

　　第四十四條農(nóng)業(yè)機械使用者利用拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農(nóng)業(yè)機械的非乘坐(站)部位載人,以及擅自增設(shè)座位、踏板或者超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)的,由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)責(zé)令改正;逾期拒不改正的,處以20元以上50元以下罰款。

　　第四十五條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十六條違反本條例規(guī)定,農(nóng)機主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第八章 附 則

　　第四十七條本條例自2008年9月1日起施行。1995年4月14日市人大常委會發(fā)布并根據(jù)2004年12月18日公布的《關(guān)于修改〈哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》修正的《哈爾濱市大中型農(nóng)機具管理條例》同時廢止。