內蒙古自治區實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法


　(2008年11月14日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

內蒙古自治區第十一屆人民
代表大會常務委員會公告

第 6 號

　　2008年11月14日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》，現予公布，自2009年3月1日起施行。

2008年11月14日　

第一章　總　　則


　　第一條　根據《中華人民共和國婦女權益保障法》，結合自治區實際，制定本辦法。
　　第二條　自治區行政區域內的任何組織和個人，應當遵守本辦法。
　　第三條　各級人民政府應當落實男女平等基本國策，完善保障婦女權益的各項制度，保護婦女依法享有的特殊權益，消除對婦女一切形式的歧視。
　　第四條　旗縣級以上人民政府應當結合實際，制定本行政區域婦女發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃，促進婦女在政治、經濟、文化、社會等各方面的發展。
　　旗縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益保障工作。
　　旗縣級以上人民政府的教育、勞動和社會保障、文化、衛生、人口和計劃生育、民政、公安、司法行政等有關部門，在各自職責范圍內做好維護婦女權益保障工作。
　　蘇木鄉鎮人民政府和街道辦事處應當配備專兼職工作人員，指導城鄉基層群眾性自治組織做好婦女權益保障工作。
　　第五條　各級婦女聯合會代表和維護各族各界婦女的利益，協助國家機關檢查、監督保護婦女權益的法律、法規和政策的執行，反映婦女的意愿和要求，提出保護婦女合法權益的意見和建議。
　　第六條　旗縣級以上人民政府應當將維護婦女權益的工作經費列入同級財政預算并予以保障。


　　第二章　政治權利


　　第七條　在自治區各級人民代表大會的代表中，應當有適當數量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。
　　第八條　國家機關、社會團體、企業事業單位應當積極培養、選拔和任用婦女干部特別是少數民族婦女干部，領導班子成員中應當有適當數量的婦女干部。
　　嘎查村民委員會、居民委員會成員中，應當有女性成員。
　　第九條　制定地方性法規、政府規章、公共政策和決定重大事項時，對涉及婦女權益的重大問題，應當聽取本級婦女聯合會的意見。
　　國家機關和其他組織制定內部規章制度時，對涉及婦女權益的問題，應當聽取本單位婦女工作機構或者婦女代表的意見。


　　第三章　文化教育權益


　　第十條　適齡女性兒童少年的法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育，不得以任何理由強迫其輟學。
　　學校應當采取措施，解決適齡女性兒童少年就學存在的實際困難，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務教育，不得以戶籍為由限制流動人口中的適齡女性兒童少年入學。
　　第十一條　學校不得提高女學生的錄取標準；除國家規定的特殊專業外，不得限制女學生的錄取比例；對少數民族女學生應當給予照顧。
　　學校應當在學生中加強男女平等的教育，禁止歧視女學生；根據女學生的心理、生理特點，在課內外活動、管理等方面采取措施，保障女學生身心健康發展。
　　第十二條　各級人民政府、各級各類學校應當采取有效措施，做好在學習和生活中遇到困難的女學生的救助工作。
　　第十三條　國家機關、社會團體和企業事業單位、行業組織在評定專業技術職務、派出留學、繼續教育和職業技能培訓等方面，不得限制女性的合法權益。
　　第十四條　各級人民政府及其有關部門、社會團體應當有計劃地組織婦女接受職業教育和實用技術培訓，為其從事生產經營和勞動就業提供幫助。


　　第四章　勞動和社會保障權益


　　第十五條　用人單位在錄用職工時，除國家規定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對女性的錄用標準。
　　錄用女職工時，同等條件下應當優先錄用少數民族婦女。
　　公務員考錄，同等條件下應當優先錄用少數民族婦女。
　　第十六條　用人單位在錄用女職工時，應當依法與其簽訂勞動合同，勞動合同不得規定限制女職工結婚、懷孕、生育、哺乳等內容。
　　用人單位應當與職工方平等協商，簽訂女職工權益保護的專項集體合同或者在集體合同中規定保護女職工權益的內容。
　　第十七條　女職工在經期、孕期、產期、哺乳期依法受到特殊保護。用人單位不得安排不適合婦女從事的工作和勞動，不得安排經期、孕期、產期、哺乳期的女職工從事國家規定禁止的勞動。
　　用人單位不得以結婚、懷孕、產假、哺乳為由辭退女職工或者單方面解除勞動合同，降低其工資或者取消福利待遇，影響其調資、晉職、晉級和評定專業技術職務。
　　第十八條　用人單位不得違反勞動法律、法規的規定，延長女職工的工作時間；確需延長女職工工作時間的，應當依照有關法律法規的規定，支付相應的勞動報酬。
　　用人單位在機構變動和改革勞動用工制度時，不得以性別為由作出歧視女職工的規定。
　　嘎查村民委員會、居民委員會中女性成員的補貼標準應當與男性成員相同。
　　第十九條　各級人民政府應當發展社會救助和福利事業，保證喪失勞動能力無生活來源的婦女享受最低生活保障。
　　第二十條　各級人民政府及有關部門應當建立和完善生育保險社會統籌制度。
　　企業事業單位應當按照職工生育保險的有關規定，按時足額交納生育保險費，保證女職工的生育保險待遇。未參加生育保險的單位，應當按規定承擔女職工生育醫療等費用。
　　第二十一條　各級人民政府應當建立生育救濟制度，對農村牧區貧困孕產婦和城鎮低保戶中的孕產婦提供必要的生育救助。
　　第二十二條　各級人民政府應當發展基層婦幼保健事業。
　　各級衛生行政主管部門、婦幼保健站、蘇木鄉鎮衛生院應當將婦科病的檢查和防治納入工作規劃，定期為農村牧區和街道婦女進行婦科普查。
　　國家機關、社會團體、企業事業單位應當每年免費為女職工進行婦科檢查。


　　第五章　財產權益


　　第二十三條　婦女對家庭共有財產享有與其他家庭成員平等的占有、使用、收益和處分的權利，其他家庭成員不得限制或者剝奪。
　　離婚和喪偶婦女有權自主處分個人所有和繼承的財產，任何人不得干涉。
　　第二十四條　嘎查村民委員會、嘎查村民會議、嘎查村民代表會議的決定或者制定的村規民約，不得有歧視婦女、侵害婦女財產權益的內容。
　　第二十五條　婦女在農村牧區土地(草場)承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用等方面，享有同男子平等的權利。任何組織和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法獲得的土地(草場)征收或者征用補償的費用。
　　第二十六條　土地(草場)承包期內，農村牧區婦女結婚，在新居住地未取得承包地(草場)的，原集體經濟組織不得收回其原承包地(草場)；農村牧區婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地(草場)的，原居住地的集體經濟組織不得收回其原承包地(草場)。
　　第二十七條　土地(草場)承包經營權通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉時，不得侵害婦女的合法權益。
　　第二十八條　農村牧區婦女享有同男子平等的宅基地使用權。婦女結婚、男方到女方落戶，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無住房，要求建房且符合法定條件的，當地人民政府應當按照國家規定批給宅基地。


　　第六章　人身權利


　　第二十九條　婦女的人身自由、生命健康權和人格權不受侵犯。禁止下列行為：
　　(一)遺棄、殘害、販賣女嬰；
　　(二)強迫引誘女童進行乞討；
　　(三)歧視、虐待生育女嬰或者無生育能力婦女；
　　(四)歧視、虐待、遺棄老年婦女和病殘、弱智、患精神病婦女；
　　(五)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者進行淫穢表演；
　　(六)組織、強迫、利用婦女借征婚、結婚之名騙取財物；
　　(七)利用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴；
　　(八)其他侵害婦女權利的行為。
　　第三十條　禁止對女性兒童少年的性侵害。法定監護人以及學校、幼兒園等其他負有監護責任的單位及其工作人員應當依法履行對女性兒童少年的監護職責。
　　第三十一條　禁止違背婦女本人意愿，以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等方式對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴，有關單位和機關應當及時受理。
　　用人單位應當采取有效措施加強宣傳教育，預防和制止工作場所的性騷擾。
　　第三十二條　嚴禁利用超聲技術和其它技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。
　　第三十三條　被遺棄女嬰和女童，按照國家有關規定，由公安機關出具證明，當地民政部門安置。
　　第三十四條　要尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴，保障其合法權益。


　　第七章　婚姻家庭權益


　　第三十五條　禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。
　　喪偶、離異婦女再婚的，任何人不得干涉。
　　第三十六條　夫妻離婚時，其共同財產由雙方協議處理；協議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。因男方重婚、與他人同居或者實施家庭暴力等導致離婚的，受害婦女有權提出損害賠償請求。
　　第三十七條　夫妻離婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權利和財產權利。
　　第三十八條　家庭成員有贍養老年婦女的義務。老年婦女依法享有的財產，任何人不得侵占和剝奪。
　　第三十九條　禁止對婦女實施家庭暴力。
　　各級人民政府有關部門以及社會團體、企業事業單位、嘎查村民委員會和居民委員會應當在各自的職責范圍內，做好預防和制止家庭暴力工作。


　　第八章　法律責任


　　第四十條　經濟困難的受害婦女訴訟時，法律援助機構應當依法給予法律援助。
　　第四十一條　有關部門和單位對侵害婦女權益的行為不予處理或者處理不當的，婦女兒童工作委員會、婦女聯合會可以要求其上級主管機關調查處理。
　　各級婦女兒童工作委員會、婦女聯合會對嚴重侵害婦女權益的行為，可以向有關部門發出督促執行書，有關部門應在十五個工作日內依法處理并作出答復；逾期不作出處理也不答復的，可建議有關部門對主管人員和直接責任人給予行政處分。
　　第四十二條　違反本辦法第十條、第十一條規定，侵害女學生接受教育權利的，由教育行政部門責令限期改正；拒不改正的，對其主管人員和直接責任人給予行政處分。
　　第四十三條　違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規定，侵害女職工勞動和社會保障權益的，由勞動和社會保障部門責令改正；拒不改正的，視情節輕重依法給予處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　第四十四條　違反本辦法第二十四條規定，所作決定或者制定村規民約有歧視婦女、侵害婦女財產權益內容的，由當地人民政府責令其改正，并對主要責任人給予批評教育。
　　第四十五條　違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規定，侵害農村牧區婦女在土地(草場)承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用分配、宅基地等方面合法權益的，可以通過協商解決，或者由鄉鎮人民政府依法調解；受害人可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。
　　第四十六條　違反本辦法規定，侵害婦女人身、生命健康、婚姻家庭權利，違反治安管理處罰法的，由公安機關依法給予行政處罰；造成財產損失或者精神傷害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第四十七條　違反本辦法，侵害婦女合法權益，法律、法規另有規定的從其規定。


　　第九章　附　　則


　　第四十八條　本辦法自2009年3月1日起施行。