玉林市人民政府辦公室關于印發“中國玉林”政府門戶網站管理暫行辦法的通知
玉政辦發〔2008〕102號



各縣（市、區）人民政府，各開發園區管委，市政府各委辦局：

經市人民政府同意，現將《“中國玉林”政府門戶網站管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。



　　　　　　　　　　　　 二〇〇八年七月七日





“中國玉林”政府門戶網站管理暫行辦法



第一章 總　則



第一條　為加強對“中國玉林”政府門戶網站（以下簡稱“政府門戶網站”）的管理，確保政府門戶網站高效、安全運行，切實把政府門戶網站建設成為市政府政務公開的渠道、對外宣傳的窗口、在線管理的平臺和服務公眾的橋梁，現根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《國務院辦公廳關于做好中央政府門戶網站內容保障的通知》（國辦發〔2005〕31 號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區人民政府門戶網站建設工作方案的通知》（桂政辦發〔2006〕56 號）等有關法規和文件要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　“中國玉林”政府門戶網站是玉林市人民政府在國際互聯網上建立的面向社會公眾實施信息公開和為民服務的官方網站，是玉林市人民政府發布權威信息和提供網上辦事服務的重要平臺。

各級人民政府在國際互聯網上建立的網站，稱為政府門戶網站；政府系統各部門（單位）在國際互聯網上建立的網站，稱為政府網站。

第三條　在政府門戶網站和政府網站上發布的信息，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定，遵循合法、公正、及時、真實的原則。

第四條　本辦法所稱信息是指全市各級人民政府和各部門（單位）以及依法行使行政管理職能的組織在履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或掌握的依政務公開管理規定應公開發布的文件、數據、圖表等資料。



第二章 網站內容



第五條　政府門戶網站和政府網站發布的內容有宣傳信息、政務公開信息、為民服務信息和網上辦事指南、互動溝通等，并按服務對象劃分相關的專題頁面。

第六條　宣傳信息是指宣傳玉林的相關信息，包括投資、旅游等專題。

第七條　政務公開信息是指按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定應對社會公開的信息，包括政務公開、辦事指南以及公民、企業等專題。

第八條　便民服務信息是指涉及便民服務欄目的行、食、住、購、游、信等相關信息，內容與社會公眾生活密切相關，能為社會公眾生活提供便利。

第九條　網上辦事是指玉林市人民政府通過國際互聯網實現社會管理職能，向社會公眾提供網上辦事服務。

第十條　互動溝通是網站開設監督、投訴、資訊欄目，社會公眾可以直接向相關部門提出意見、建議或進行投訴，各部門（單位）必須明確專人負責網上投訴、資訊事項的處理，并及時反饋結果，接受公眾監督，實現政府與公眾的雙向互動，以促進政府職能轉變，推進政府依法行政。

對于一般咨詢、投訴的響應時間和答復時限不得超過3個工作日；對涉及多個部門、情況復雜的咨詢、投訴，響應時間要在2個工作日內，無特殊情況，答復時限不得超過10個工作日。

第十一條　根據國家《互聯網信息服務管理辦法》等規定，門戶網站要建立規范的信息采集、審核、發布、更新機制。

第十二條　實行嚴格的上網信息審批制度。按照 “誰發布，誰負責；誰承諾，誰辦理”的原則，各級人民政府和各部門（單位）要根據《保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等規定，對上網信息內容進行嚴格把關，確保上網信息安全。同時建立上網信息復查制度，指定專人負責上網信息復查工作，及時撤除不符合規定的上網信息。涉及下列內容的政府信息不予公開：

（一）依照法律規定屬于國家秘密的；

（二）涉及商業秘密的；

（三）涉及個人隱私的；

（四）法律、法規規定不得公開發布的其他政府信息。



第三章　信息來源



第十三條　政府門戶網站內容來源于全市各級人民政府和各部門（單位），采取信息報送、網站鏈接和欄目共建等方式保障。

第十四條　信息報送是指由全市各級人民政府和各部門（單位）通過玉林市電子政務系統，直接將擬發布的信息采編到政府門戶網站相應欄目。

第十五條　網站鏈接是指將全市各級人民政府和各部門（單位）網站的主頁及相關欄目與政府門戶網站鏈接，方便用戶訪問。

第十六條　欄目共建是指由政府門戶網站與各有關單位合作共建相關欄目，主要用于熱點專題等欄目的內容保障。

第十七條　全市各級人民政府主要采取信息報送、網站鏈接和欄目鏈接方式，為政府門戶網站提供內容保障。各級人民政府要做好本級政府門戶網站的建設和內容保障工作，確保網站內容及時更新。

第十八條　各部門（單位）采取信息報送、網站鏈接和欄目鏈接方式，為政府門戶網站提供內容保障，以方便社會公眾辦事為出發點，積極推進網上辦事，不斷提高政府工作效能；同時具體負責各政府網站的信息維護、更新工作。

第十九條　全市各級人民政府和各部門（單位）要按照規定工作程序，及時認真辦理網上投訴、咨詢、意見和建議。



第四章　網站安全



第二十條　進一步增強網站安全意識，建立健全網站安全管理制度。堅決杜絕有害政治信息的擴散，嚴禁涉密信息上網，防止泄露國家秘密。

第二十一條　全市各級人民政府和各部門（單位）必須制定相關網上信息發布的審核制度，規范網上信息發布工作。

第二十二條　建立健全網絡安全管理制度，對系統各個層面分別采取相應的安全措施，確保門戶網站安全。

第二十三條　加強網站的安全運行和維護保障工作。要制定完善的應急措施，做好備份工作，一旦出現突發情況，網站要能夠在最短時間內恢復正常。政府網站應當保證全天開通，方便社會公眾訪問。

第二十四條　根據《互聯網信息服務管理辦法》等規定，加強網上互動內容監管，確保信息安全。



第五章　保障措施



第二十五條　全市各級人民政府和各部門（單位）是政府門戶網站和政府網站內容保障工作的責任者，負責開展網站的建設工作，以及向政府門戶網站提供內容保障。

第二十六條　在網站日常管理中，按照“統一規劃、分級管理”的原則，由全市各級人民政府辦公室負責網站信息發布和更新的督促檢查及內容保障協調工作；市信息辦具體負責政府門戶網站建設項目的策劃、組織實施和日常運行維護、監管等工作，并對政府網站進行技術指導；政府網站由各部門（單位）按照有關要求進行日常管理，積極配合政府門戶網站的統一策劃，遵守政府網站建設的基本要求和規范。

第二十七條　各政府網站要建立管理機構，明確分管領導，落實工作人員，各部門（單位）要把分管領導和工作人員及有關變動情況及時報市信息辦。

第二十八條　市政府出臺政府門戶網站考核辦法，對全市各級人民政府和各部門（單位）信息報送、政府網站建設等情況進行年終考核，考核結果與年度各級人民政府和市直機關各部門（單位）工作目標責任制考核相掛鉤，并在政府門戶網站上向社會公布。

第二十九條　通過聘請監督員，組織開展網上評議等形式，對政府門戶網站和政府網站建設情況進行不定期的監督。

第三十條　對信息審核把關不嚴造成嚴重后果，或造成失、泄密的單位和個人，按國家法律法規的有關規定予以問責。



第七章　附　則



第三十一條 本辦法由市人民政府辦公室負責解釋，自印發之日起施行。