濰坊市人民政府關于印發(fā)《濰坊市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的通知

濰政發(fā)〔2008〕37號


各縣市區(qū)人民政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
　　《濰坊市養(yǎng)犬管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),望結(jié)合各自實際,認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ΟΟ八年十二月三十一日

　　濰坊市養(yǎng)犬管理規(guī)定

　　第一條　為加強養(yǎng)犬管理,規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民健康和人身安全,維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序,根據(jù)《山東省養(yǎng)犬管理辦法》及有關規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、交易和管理的單位和個人應當遵守本規(guī)定。

　　第三條　本市對影響公共安全、公共秩序和公共衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為實行禁限管理,通過政府有關部門嚴格執(zhí)法、社會組織參與、社會公眾監(jiān)督、養(yǎng)犬人自律等措施實施。

　　第四條　本市各級人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)負責本規(guī)定的組織實施。公安、畜牧、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生等部門按照各自職責,分工負責,協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。

　　(一)公安部門負責辦理養(yǎng)犬登記,查處養(yǎng)犬產(chǎn)生的擾民行為及在公共場所違章攜犬行為,捕殺狂犬,收容和管理被遺棄犬、無主犬;

　　(二)畜牧部門負責犬的免疫、檢疫、防疫登記和犬類診療機構(gòu)的監(jiān)督管理,發(fā)放免疫證明和免疫標志,組織供應獸用狂犬疫苗,檢測、預防和控制犬類狂犬病疫情,向衛(wèi)生部門提供疫情信息;

　　(三)城管執(zhí)法部門負責查處影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為和在城區(qū)內(nèi)的非法犬類交易行為;

　　(四)工商部門負責對犬類經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理;(五)衛(wèi)生部門負責人用狂犬病疫苗的組織供應、接種,狂犬病人的診治和疫情監(jiān)測,預防控制狂犬病在人群中的傳播流行。

　　第五條　各主管部門及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,應當做好養(yǎng)犬管理的法律法規(guī)以及衛(wèi)生防疫知識的宣傳教育工作。

　　第六條　居(村)民委員會、業(yè)主委員會應當組織本居住區(qū)的居民制定禁止養(yǎng)犬公約或文明養(yǎng)犬公約,依法調(diào)處因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛和治安隱患,開展限制養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。居(村)民、業(yè)主和其他單位應當自覺遵守公約。

　　第七條　本市中心城區(qū)建成區(qū)范圍以內(nèi)為養(yǎng)犬重點管理區(qū)。縣市區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)可根據(jù)實際劃定本區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬重點管理區(qū)。其他區(qū)域為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。

　　第八條　在養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)內(nèi)對犬均實行狂犬病免疫制度,在重點管理區(qū)內(nèi)還實行養(yǎng)犬登記制度。

　　任何單位和個人在重點管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)登記和免疫的犬,在一般管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬。

　　第九條　具有合法身份證明和完全民事行為能力的個人可以養(yǎng)犬。

　　文物保護單位、危險物品存放單位、重要倉儲單位、動物表演單位以及部隊、公安、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位,因工作特殊需要的可以養(yǎng)犬。

　　個人和單位只能在其獨自占有或者獨自使用的住宅、區(qū)域范圍內(nèi)飼養(yǎng)犬,但在機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公和生產(chǎn)服務區(qū)以及幼兒園、學校教學區(qū)和學生宿舍區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)犬。

　　第十條　個人符合養(yǎng)犬條件的,居(村)民委員會應當為其出具符合養(yǎng)犬條件的證明,并與其簽訂養(yǎng)犬義務保證書。

　　在重點管理區(qū)養(yǎng)犬的,養(yǎng)犬個人和單位(以下簡稱養(yǎng)犬人)應當自取得犬之日起30日內(nèi),持居(村)民委員會出具的證明或單位營業(yè)執(zhí)照及飼養(yǎng)犬用途、種類、數(shù)量等材料到所在地公安機關進行養(yǎng)犬登記,領取養(yǎng)犬登記證。養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后,攜犬到畜牧部門批準的動物診療機構(gòu)對犬進行健康檢查,注射狂犬病疫苗,領取動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的免疫證和免疫標志。

　　在一般管理區(qū)養(yǎng)犬的,養(yǎng)犬人應當自取得犬之日起30日內(nèi)攜犬到畜牧部門批準的動物診療機構(gòu)為犬注射狂犬病疫苗,領取動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的免疫證和免疫標志。并每年對所養(yǎng)犬進行免疫。

　　第十一條　在重點管理區(qū)內(nèi),犬死亡、失蹤,養(yǎng)犬人住所變更以及丟失養(yǎng)犬登記證的,養(yǎng)犬人應當于30日內(nèi)辦理相應的注銷登記、變更登記及補發(fā)手續(xù)。

　　第十二條　重點管理區(qū)內(nèi)每戶居民只能飼養(yǎng)一只小型犬,禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬的品種和標準,由畜牧部門會同公安部門確定,向社會公布。

　　第十三條　在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬的,應當遵守下列規(guī)定:

　　(一)攜犬到戶外活動應當攜帶養(yǎng)犬登記證,并為犬佩戴免疫標志,對犬束犬鏈,由成年人牽領,應當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

　　(二)定期為犬注射狂犬病疫苗;(三)不得干擾他人正常生活,影響他人正常工作、學習、生活和休息時,養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以消除;

　　(四)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬;

　　(五)禁止攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、兒童活動場所、體育館、博物館、圖書館、影劇院、候車(機)室、大型商場、購物中心等人員密集的室內(nèi)公共場所;

　　(六)禁止攜犬乘坐大型公共交通工具,攜犬乘坐小型客運出租汽車時,應當征得駕駛員同意;

　　(七)禁止縱犬在樓道、公共場地、道路等公共場所排泄糞便,攜犬人對犬在戶外排泄的糞便應當立即予以清除;

　　(八)狂犬病疫情發(fā)生時,養(yǎng)犬人應當對所養(yǎng)犬進行圈養(yǎng)、籠養(yǎng),停止攜犬進行戶外活動;

　　(九)嚴格履行養(yǎng)犬義務保證書規(guī)定的其他義務。

　　第十四條　對疑似患有狂犬病的犬,養(yǎng)犬人應當及時攜犬到畜牧部門進行檢疫。

　　對確認患有狂犬病的犬,養(yǎng)犬人或畜牧部門應當及時報告公安部門依法予以捕殺,并進行無害化處理,不得私自處理、隨意丟棄、剝皮、食用、出售。

　　第十五條　犬咬傷、抓傷他人的,養(yǎng)犬人應當立即將被傷害者送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治,并依照法律規(guī)定承擔被傷害者的診治費和其他經(jīng)濟損失。

　　被無主犬、自養(yǎng)犬或者養(yǎng)犬者不明的犬傷害的,被傷害者應當立即到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治;被傷害者是未成年人的,其監(jiān)護人應當立即護送被傷害者到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治。

　　第十六條　除本規(guī)定第十三條(五)以外的其他公共場所,其經(jīng)營管理者有權禁止養(yǎng)犬人攜犬進入,但應當設置明顯標識。

　　居(村)民會議、業(yè)主會議經(jīng)過討論決定,可以在本居住區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。

　　第十七條　開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場和為犬類服務的機構(gòu),應當符合有關動物防疫規(guī)定,依法辦理工商注冊登記手續(xù)。

　　任何單位和個人不得在重點管理區(qū)、生活飲用水水源地保護區(qū)范圍內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場,不得在重點管理區(qū)內(nèi)設立大型犬、烈性犬交易市場,不得在犬類養(yǎng)殖場和犬類交易市場以外的場所從事犬類交易。

　　出售的犬必須具有畜牧部門核發(fā)的動物檢疫證明和犬類免疫證明。

　　第十八條　展覽、演出和比賽的犬,必須具有合法有效的狂犬病等疫病免疫證明、檢疫證明及合法來源證明。從外地引進的犬,須有當?shù)匦竽敛块T出具的免疫證明和檢疫證明。

　　第十九條　導盲犬、扶助犬不受本規(guī)定中關于禁止養(yǎng)犬區(qū)域、禁止攜犬進入場所的規(guī)定限制,但養(yǎng)犬人必須攜犬定期注射狂犬病疫苗并遵守其他相關規(guī)定。

　　第二十條　發(fā)生狂犬病疫情時,各級人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及其畜牧、衛(wèi)生等部門應當根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū),并按職責分工依法采取防治措施,公安部門應當予以配合。

　　第二十一條　公安部門應當建立養(yǎng)犬違法記錄檔案,對多次被舉報屬實或者被處罰的養(yǎng)犬人進行重點管理。

　　第二十二條　對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為,任何單位和個人都有權批評、勸阻,向居(村)民委員會和業(yè)主委員會反映,或者向相關主管部門舉報。

　　第二十三條　養(yǎng)犬管理部門及其工作人員實行執(zhí)法責任制,依照法定程序履行管理職責,及時受理舉報,查處違法養(yǎng)犬行為。

　　第二十四條　養(yǎng)犬人有偽造、冒用免疫證或?qū)θ�未定期進行免疫注射,未實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)等違反養(yǎng)犬管理規(guī)定行為的,由公安、畜牧等部門按照《山東省養(yǎng)犬管理辦法》予以處罰。

　　第二十五條　養(yǎng)犬干擾他人正常生活的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,對飼養(yǎng)人處以警告;警告后不改正的,或者放任犬恐嚇他人的,處200元以上500元以下罰款。

　　驅(qū)使犬傷害他人的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的,處5日以下拘留或者500元以下罰款。

　　第二十六條　攜犬外出破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的,由城管執(zhí)法部門依照城市市容環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理的有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條　養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)犬患有狂犬病不及時報告的,由畜牧、公安等部門依照《山東省重大動物疫情應急辦法》予以處理。

　　第二十八條　養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬傷害他人的,依法承擔相應的民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第二十九條　拒絕或阻撓養(yǎng)犬管理部門和工作人員執(zhí)行公務的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十條　養(yǎng)犬管理部門及其工作人員對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或接到的舉報,不依法處理或者相互推諉的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育、責令改正;對濫用職權、徇私舞弊者,其主管部門給予行政處分。

　　第三十一條　本規(guī)定自2009年1月1日起施行。1996年9月9日發(fā)布的《濰坊市城區(qū)限制養(yǎng)犬暫行規(guī)定》同時廢止。本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)養(yǎng)犬的,養(yǎng)犬人應當自本規(guī)定施行之日起30日內(nèi),依法辦理養(yǎng)犬登記及免疫手續(xù)。