許政[2008]18號

許昌市人民政府關于印發許昌市林業生態建設問責暫行辦法的通知

各縣(市、區)人民政府,經濟開發區、東城區管委會,市人民政府有關部門:



　　現將《許昌市林業生態建設問責暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。







　　二○○八年二月二十八日



許昌市林業生態建設問責暫行辦法



　　第一條為切實強化責任,保證全市林業生態建設各項措施的有效落實,加快實現生態許昌建設目標,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規,結合許昌林業生態建設實際,制定本辦法。



　　第二條本辦法所稱問責制,是指市人民政府對各縣(市、區)政府,經濟開發區、東城區管委會,承擔林業生態建設任務的相關部門及各鄉(鎮、辦)行政主要負責人(包括主持工作的副職),在林業生態建設工作中,不履行或不正確履行職責,致使職責范圍內的林業生態建設工作進展遲緩、成效低下,嚴重影響全市林業生態建設全局的行為,依照本辦法追究責任的制度。



　　第三條本辦法堅持有錯必究,過錯與責任相對應,教育與懲誡相結合的原則。



　　第四條相關責任人在林業生態建設工作中,有下列情形之一的,應當問責:



　　(一)對本地區、本部門林業生態建設工作組織不力,未認真分解落實目標任務,工作進度達不到規定要求的;



　　(二)不認真落實林木產權機制,不嚴格執行造林技術規程,造林質量標準達不到規定要求的;



　　(三)利用職務之便,購買、使用人情苗、關系苗,致使造林苗木質量低下,或利用苗木購銷以權謀私的;



　　(四)經核實驗收,未完成年度造林任務的;



　　(五)重點林業工程項目建設被上級部門通報批評的;



　　(六)在植樹造林數據統計、迎檢待查等工作環節弄虛作假、欺上瞞下的;



　　(七)違反依法決策、科學決策和民主決策要求,發生決策失誤,造成人力、物力、財力重大浪費和損失的;



　　(八)未完成花卉苗木年度生產任務和林業育苗年度生產任務的;



　　(九)發生重、特大破壞森林資源的案件,壓案不查,或支持、包庇、慫恿重大林業違法犯罪行為的;



　　(十)發生重、特大森林火災和森林病蟲害,未及時、妥善、有效實施撲救、除治工作,處置失當造成不良后果或重大損失的;



　　(十一)擠占、截留、挪用各類林業專項資金的;



　　(十二)未正確履行林業生態建設工作職責的其他情形。



　　第五條問責方式



　　(一)限期整改;



　　(二)責令寫出書面檢查;



　　(三)通報批評或責令公開檢討;



　　(四)誡勉談話或效能告誡;



　　(五)取消當年評優、評先資格;



　　(六)責令停職檢查;(七)建議免職;(八)責令辭職;(九)給予黨政紀處分。上述各項問責方式,可以單處或者并處。采用第(七)項、第(八)項方式問責的,按干部管理權限和規定的程序辦理。



　　第六條問責程序由市政府決定啟動。市監察局進入初核、立案程序,提出處理意見報告市政府。



　　第七條被行政問責當事人對問責處理決定不服的,可以在自收到處理決定之日起15日內向市監察局申請復議。



　　第八條問責決定由市監察局負責擬制、送達。



　　第九條各縣(市、區)人民政府,經濟開發區、東城區管委會對轄區內實施林業生態建設問責的,參照本辦法執行。



　　對企業負責人實施林業生態建設問責的,依照本辦法執行。



　　中央及省駐許單位行政負責人發生本辦法規定的問責情形的,由市人民政府向其上級主管部門提出問責建議。



　　第十條本辦法由市監察局、市林業局負責解釋。



　　第十一條本辦法自發布之日起施行。