國家發展改革委辦公廳關于組織實施2008年企業技術中心創新能力建設專項的通知

發改辦高技[2007]2936號


國務院有關部門辦公廳,各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委），計劃單列企業集團，中央管理企業：

為貫徹黨的十七大提出的“提高自主創新能力，建設創新型國家”的戰略要求，進一步落實《國家自主創新基礎能力建設“十一五”規劃》，加快建立以企業為主體的技術創新體系，引導和支持企業技術中心的建設和發展，2008年我委將繼續組織實施國家認定企業技術中心創新能力建設專項。現將項目申報有關事項通知如下：
一、 專項目標及支持重點
專項目標：以國家認定企業技術中心為依托，以“培育創新主體、完善基礎平臺、突破關鍵技術、提升創新能力”為目的，針對企業自主創新能力的薄弱環節，通過產學研結合等有效形式，建設與企業發展相適應、代表行業領先水平的研究開發基礎平臺，支撐企業實現關鍵技術突破，提升企業和產業核心競爭力，促進我國產業技術進步與升級。
支持重點：重點圍繞國民經濟主要產業領域，特別是信息、生物醫藥、新材料、航空航天、海洋、裝備制造、農產品深加工以及節能減排、環保、戰略性資源開發、資源節約與綜合利用等可持續發展的重要領域，支持對產業發展和結構優化升級有重要帶動作用的優勢骨干企業，加強自主創新基礎設施建設。
二、具體要求
（一）項目申報單位應具備的條件：2007年國家認定企業技術中心評價得分70分及以上，且三年內未獲得過同類專項支持。
（二）項目主管部門應根據投資體制改革精神和《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》的有關規定，按照專項實施原則和重點的要求，結合本單位、本地區實際情況，認真做好項目組織和備案工作，組織編寫項目資金申請報告（見附件一），《資金申請報告》需由甲級資質的工程設計、咨詢單位編寫。
（三）項目主管部門應對項目資金申請報告及相關附件（如銀行貸款承諾、自有資金證明等）進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。
（四）請項目主管部門于2008年3月1日前將項目資金申請報告和有關附件、項目匯總表（見附件二）等一式三份（包括項目匯總表的電子文本）報送我委高技術產業司。
（五）此項工作職能屬于省級發展改革委的由省級發展改革委審核后行文上報我委；此項工作職能屬于省級經貿委（經委）的由省級發展改革委會同省級經貿委（經委）聯合行文報送我委；國務院有關部門、計劃單列企業集團、中央管理企業可直接申報。
（六）在項目主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則，組織專家評審，擇優支持。




附件：一、項目資金申請報告編制要點
二、項目匯總表





國家發展和改革委員會辦公廳

二○○七年十一月二十七日
附件一
企業技術中心創新能力建設項目
資金申請報告編寫要點
一、項目意義和必要性。國內外現狀和發展趨勢；企業自主創新情況；增強自主創新能力需要解決的基礎設施瓶頸問題；項目實施對行業和企業技術進步的重要意義和作用等。
二、項目單位基本情況。企業的主營業務；近二年的銷售收入及利潤；資產負債率；銀行信用等級等。
三、項目實施方案。項目建設主要內容，需增加的主要研究試驗設施、儀器設備和相關支持軟件等（含主要技術指標、功能）；項目建設形成的研究開發、實驗驗證、設計仿真、工程試驗等基礎設施的主要作用與整體水平；企業現有支持配套條件；建設地點、建設周期等。
四、項目建設目標。項目建設達到的目標（具體到考核驗收的條件和指標）；項目建設對提升企業自主創新能力預期發揮的作用等。
五、項目投資、進度安排。項目總投資和資金籌措方案（總投資、申請國家補助、地方配套、貸款、自籌）；項目資金使用方案；項目進度安排等。
六、節能分析。按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資[2006]2787號）要求編寫。
七、項目招標（適用于申請國家補助資金500萬元及以
上的項目）。按照國家有關招標投標的法律法規開展招標工作的要求，項目單位需填寫招標事項核準意見表，主管部門填寫初審意見并蓋章。見附表一
八、資金申請報告附件。
（一）企業投資項目的核準或備案文件。
（二）銀行承貸證明(省分行以上)文件；地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；自籌資金保證落實文件。
（三）相應環境保護主管部門意見。
（四）招標事項核準意見。
（五）項目申報單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
附表一
招標事項核準意見
招標范圍
招標組織形式
招標方式
基本條目
全部
招標
部分
招標
自行
招標
委托
招標
公開
招標
邀請
招標
不采用招標方式
勘查
設計
建筑工程
安裝工程
監理
主要設備
重要材料
其他
審評部門核準意見說明：
（此欄由項目主管部門填寫具體意見）
主管部門蓋章
年 月 日
注：在空格中打“∨”
附件二
企業技術中心創新能力建設項目匯總表
省市（單位）： 單位：萬元
項目資金情況
序號
項目名稱
主管部門
主要建設內容
總投資
企業自籌
申請國家補助
地方配套
銀行貸款
建設期
備注