長春市人民政府令

第1號



《〈長春市城市房屋安全管理條例〉實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)2008年1月29日市政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。



市長：崔杰

二○○八年二月二十九日



《長春市城市房屋安全管理條例》實(shí)施細(xì)則



第一條 為貫徹實(shí)施《長春市城市房屋安全管理條例》，制定本細(xì)則。

第二條 市房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作。

各區(qū)房屋安全行政主管部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅房屋的安全管理，并協(xié)助市房屋安全行政主管部門做好非住宅房屋的安全管理。

第三條 房屋所有權(quán)人和撥用房產(chǎn)的使用人（單位）對其所有和使用的房屋承擔(dān)檢查、治理、消除隱患等責(zé)任，給他人生命財產(chǎn)造成損害的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條 設(shè)置于房屋的廣告牌匾、通訊等設(shè)施設(shè)備的所有人在其設(shè)施設(shè)備可能或者已經(jīng)對房屋安全造成影響的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對房屋進(jìn)行整修、加固的責(zé)任；設(shè)施設(shè)備給他人生命財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

設(shè)施設(shè)備的所有人與房屋所有權(quán)人有約定的，按照約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 申請領(lǐng)取《房屋拆改許可證》的，申請人應(yīng)當(dāng)提交《長春市城市房屋安全管理條例》第七條規(guī)定的資料，非住宅房屋的申請人向市房屋安全行政主管部門提出申請；住宅房屋的申請人向所在區(qū)房屋安全行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第六條 改變房屋承重結(jié)構(gòu)的行為包括下列情形：

（一）在承重墻體上開挖壁柜、洞口的；

（二）在基礎(chǔ)、樓面、屋面板上開設(shè)洞口的；

（三）拆除承重墻體、梁、板、柱、基礎(chǔ)等承重構(gòu)件的；

（四）改變承重墻體、梁、板、柱、基礎(chǔ)等承重構(gòu)件截面尺寸的；

（五）拆除剪力墻或者改變剪力墻截面尺寸的；

（六）其他改變房屋承重結(jié)構(gòu)的。

第七條 增加房屋設(shè)計荷載的行為包括下列情形：

（一）在樓板上增設(shè)水池的；

（二）增加樓層，增設(shè)樓梯、水平夾層的；

（三）其他超過設(shè)計規(guī)范規(guī)定增加房屋荷載的。

第八條 安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋使用安全的行為包括下列情形：

（一）在房屋內(nèi)安裝動力、壓力性設(shè)備的；

（二）在房屋屋面、立面上設(shè)置廣告牌匾、供電、通訊等設(shè)施設(shè)備的；

（三）建造地下室、地下蓄水池的；

（四）其他安裝設(shè)施和設(shè)備等影響房屋安全的。

第九條 申請房屋拆改涉及搭建建筑物、構(gòu)筑物、建造地下室等增加使用面積、改變建筑物外立面，或者改變房屋使用性質(zhì)等行為的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃、國土、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十條 房屋拆改質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)資料包括：

（一）設(shè)計單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定材料；

（二）施工單位出具的竣工報告；

（三）申請人的認(rèn)定書。

第十一條 因施工、生產(chǎn)經(jīng)營活動影響周圍房屋安全的行為包括下列情形：

（一）施工地點(diǎn)與房屋之間距離為開挖深度二倍范圍以內(nèi)的；

（二）施工、生產(chǎn)經(jīng)營活動震動烈度達(dá)到三度以上時，震源距離房屋五十米范圍以內(nèi)的。

影響程度難以預(yù)估范圍的，由建設(shè)單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工場地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

第十二條 設(shè)計使用年限應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設(shè)計資料或設(shè)計圖紙無標(biāo)明的按照以下年限執(zhí)行：

（一）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計使用年限為二十五年；

（二）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計使用年限為五十年；

（三）紀(jì)念性建筑和特別重要的建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為一百年。

第十三條 房屋出現(xiàn)下列情形危及使用安全的，需要進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）地基產(chǎn)生不均勻沉降、滑移、開裂的；

（二）基礎(chǔ)開裂破損的；

（三）墻體開裂、位移、傾斜、風(fēng)化堿蝕的；

（四）梁、板、柱等鋼筋混凝土構(gòu)件開裂、變形、位移、鋼筋銹蝕的；

（五）木質(zhì)構(gòu)件腐朽、變形、節(jié)點(diǎn)松動的；

（六）鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件或者連接件開裂、銹蝕，焊縫、螺栓或者鉚接拉開、變形、松動的；

（七）其他危及房屋使用安全跡象的。

第十四條 下列公共場所房屋安全鑒定年限為：

（一）教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通、商貿(mào)服務(wù)等公共場所從竣工驗(yàn)收通過之日起，每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定；

（二）各類洗浴、室內(nèi)公共游泳場館等從竣工驗(yàn)收通過之日起，每三年進(jìn)行一次房屋安全鑒定；

（三）發(fā)生過拆改行為的公共場所每二年進(jìn)行一次房屋安全鑒定；

（四）超過設(shè)計使用年限的公共場所，每年進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第十五條 危險房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋安全行政主管部門依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確認(rèn)。房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市房屋安全行政主管部門下發(fā)的《危險房屋通知書》采取下列措施及時處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第十六條 經(jīng)鑒定為危險房屋需要房屋所有權(quán)人或使用人遷出的，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)在接到市房屋安全行政主管部門發(fā)出的《危險房屋通知書》后，按照《危險房屋通知書》規(guī)定的期限及時遷出。

第十七條 危險房屋治理時，設(shè)置于危險房屋的廣告牌匾、供電、通訊等設(shè)施設(shè)備，其所有人應(yīng)當(dāng)及時處理。

第十八條 房屋安全行政主管部門及其房屋安全管理監(jiān)察人員履行職責(zé)時，可以責(zé)令違法單位或者個人停止違法行為，限期整改，并依法進(jìn)行處罰。拒不整改的，房屋安全行政主管部門可以暫扣施工工具、封閉施工現(xiàn)場，強(qiáng)制恢復(fù)原狀，并采取加固措施，發(fā)生費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

對危及房屋安全和公共安全的責(zé)任人，由房屋安全行政主管部門會同公安部門依法采取強(qiáng)制措施。

第十九條 各縣（市）的城市房屋安全管理工作可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十條 本細(xì)則自2008年4月1日起施行。