岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市城市節(jié)約用水管理規(guī)定的通知

岳政發(fā)[2009]15號(hào)


各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽(yáng)市城市節(jié)約用水管理規(guī)定》已于2009年5月25日經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





二○○九年六月二十六日







岳陽(yáng)市城市節(jié)約用水管理規(guī)定







第一章　總則



第一條　為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》（國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（建設(shè)部令1號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水（含地表水、地下水）的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條　節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)在保證合理用水的前提下，避免用水浪費(fèi)，提高水利用效率。

市人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、定額管理、計(jì)劃用水、綜合利用、講究效益的原則，采取行政、經(jīng)濟(jì)、科技等措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作指導(dǎo)，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建節(jié)水型單位、社區(qū)、家庭、灌區(qū)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第四條　市水行政主管部門是城市節(jié)約用水行政主管部門，所屬市供水用水管理處具體負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水日常管理工作，具體職能為：

（一）制定全市中長(zhǎng)期節(jié)水規(guī)劃、年度用水計(jì)劃、水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，對(duì)全市年度用水實(shí)行總量控制，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。

（二）編制供水、節(jié)約用水規(guī)劃，制訂供水、節(jié)約用水政策。

（三）宣傳、貫徹和落實(shí)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（四）會(huì)同有關(guān)部門推廣節(jié)水型產(chǎn)品和器具。

（五）負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水的統(tǒng)計(jì)工作。

市人民政府其他行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)節(jié)約用水的有關(guān)工作。

第五條　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)大力宣傳節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，宣傳節(jié)約用水先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)浪費(fèi)用水的行為予以曝光，普及節(jié)約用水知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。

第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向市人民政府、有關(guān)部門及城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)浪費(fèi)用水行為。對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)、為查處重大浪費(fèi)用水行為提供重要線索和證據(jù)的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在城市節(jié)約用水中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市城市節(jié)約用水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同制訂。



第二章　計(jì)劃用水



第七條　市水行政主管部門根據(jù)水資源和供水狀況、用水需求以及用水定額，組織編制城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條　市發(fā)改部門會(huì)同市水行政主管部門，根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定節(jié)約用水年度計(jì)劃，對(duì)年度用水量實(shí)施總量控制。

各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃。

第九條　自備取水單位根據(jù)用水定額和本單位用水需求，于每年12月1日前提出下一年度用水指標(biāo)申請(qǐng)，報(bào)水行政主管部門核定。

水行政主管部門根據(jù)年度用水計(jì)劃和用水定額核定自備取水單位的年度用水指標(biāo)，并于每年12月31日之前，向其下達(dá)下一年度的計(jì)劃用水指標(biāo)。

自備取水單位，設(shè)計(jì)日取地表水在3萬(wàn)噸以上（含3萬(wàn)噸）或日取地下水在3000噸以上（含3000噸）的，其取水計(jì)劃由市水行政主管部門核定。

自備取水單位，設(shè)計(jì)日取地表水在3萬(wàn)噸以下或日取地下水在3000噸以下的，其取水計(jì)劃由所在地水行政主管部門核定，報(bào)市水行政主管部門備案。當(dāng)計(jì)劃取水量超過(guò)該區(qū)分配的計(jì)劃用水總量時(shí)，市水行政主管部門有權(quán)核準(zhǔn)該自備取水單位的計(jì)劃取水量。

第十條　水資源緊缺時(shí)，在確保城市居民基本生活用水的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以采取限制用水措施。

第十一條　市水行政主管部門必須建立健全計(jì)劃用水和節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度。

自備取水單位應(yīng)做好計(jì)劃用水和節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并定期向有管轄權(quán)的市或區(qū)水行政主管部門報(bào)送月（年）統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十二條　超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。

使用城市公共供水的超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)，按照省政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自備取水單位超計(jì)劃取水的，超出部分按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍繳納水資源費(fèi)。加收的水資源費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政專戶，用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理以及水資源的合理開(kāi)發(fā)。



第三章 節(jié)約用水



第十三條　市價(jià)格行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城市供水行業(yè)主管部門根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步調(diào)整水價(jià)，建立激勵(lì)節(jié)約用水的水價(jià)機(jī)制。

第十四條　新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

已建成的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)和改造節(jié)約用水設(shè)施。

經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的節(jié)約用水設(shè)施，用水單位不得擅自停用。

第十五條　工業(yè)用水單位必須采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。

第十六條　建筑、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境用水，優(yōu)先利用雨水或再生水。

城市園林綠化應(yīng)推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高綠化用水效率。

第十七條　從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施，提高水利用率。

第十八條　供水企業(yè)必須加強(qiáng)生產(chǎn)自用水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，避免水資源浪費(fèi)。

供水企業(yè)管網(wǎng)供水漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。

第十九條　物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供水用水設(shè)備、設(shè)施、器具的維護(hù)管理，采取防漏、防滲措施，降低漏損率。發(fā)現(xiàn)供水用水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

消防、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施管理，防止水泄漏、流失或被取作他用。

第二十條　居民用戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，使用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第二十一條　禁止生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家、省、市明令淘汰的技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會(huì)公布。鼓勵(lì)居民用戶和單位用戶采用節(jié)水型工藝、使用節(jié)水型設(shè)備和器具。



第四章　法律責(zé)任



第二十二條　對(duì)違反本規(guī)定的行為，由市水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條　對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門責(zé)令改正：

（一）建設(shè)工程施工中發(fā)生浪費(fèi)用水行為的；

（二）工業(yè)用水單位未按要求采取循環(huán)用水、尾水回收利用等措施的；

（三）車輛清洗站點(diǎn)未按規(guī)定安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施的；

（四）經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳等耗水量大的單位用戶未安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施的；

（五）未安裝生活用水分戶計(jì)量水表的。

第二十四條　有關(guān)行政主管部門及城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門或上級(jí)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第五章　附則



第二十五條　各縣、市城市節(jié)約用水工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。