南陽市人民政府關于印發南陽市可再生能源建筑應用實施辦法的通知

宛政〔2009〕58號


各縣市區人民政府，市人民政府有關部門：
　　
　　《南陽市可再生能源建筑應用實施辦法》已經市政府研究，現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

二○○九年八月十四日

南陽市可再生能源建筑應用實施辦法　　

　　南陽市可再生能源自然資源富有，已廣泛應用在各個領域，尤其在建筑中應用太陽能和淺層地熱能技術成熟。為進一步推進和規范管理全市可再生能源在建筑中有序應用，加快建設節約型社會，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節能條例》、建設部、財政部《關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》(建科〔2006〕213號)、財政部、住房和城鄉建設部《關于加快推進太陽能光電建筑的實施意見》(財建〔2009〕128號)，結合我市建設領域節能工作的總體要求，就推進可再生能源在建筑中應用，制定本實施辦法。
　　
　　第一條　本辦法所稱可再生能源是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。
　　
　　第二條　在本市行政區域內，將可再生能源應用于建筑物新建、改建、擴建，既有建筑物的節能改造，以及對建筑物用能系統的運行管理和實施對可再生能源建筑應用的監督管理，適用本辦法。
　　
　　第三條　市建設行政主管部門負責全市可再生能源建筑應用監督管理工作，各縣市區建設行政主管部門負責本轄區內的可再生能源建筑應用的監督管理工作。
　　發展改革、國土資源、規劃、財政、科技、水利、質量技術監督等行政主管部門，根據各自的職責，協同實施本辦法。
　　
　　第四條　建設行政主管部門應會同發改、財政、規劃等部門，對可再生能源在建筑中的應用提出工作目標、具體安排和保障措施。
　　
　　第五條　重點扶持以下領域應用可再生能源的示范工程、技術集成及標準制定：
　　
　　(一)與建筑一體化的太陽能供應熱水、空調、照明、光伏發電；

　　(二)水源熱泵、地源熱泵技術供熱、制冷；

　　(三)農村地區尤其是偏遠山區建筑利用太陽能、生物質能等進行供熱水、照明等；

　　(四)實施“太陽能屋頂計劃”的光電建筑應用示范工程，在農村與偏遠地區發展離網式發電等；

　　(五)先進適用、具有自主知識產權的可再生能源建筑應用設備及產品產業化；

　　(六)培育相關能效測評機構建立能效標識、產品認證制度及建筑節能服務體系；

　　(七)符合國家相關政策的可再生能源應用項目。
　　
　　第六條　新建居住建筑應當在嚴格執行國家建筑節能標準及省、市建筑節能的相關規定和標準基礎上，進行太陽能熱水系統與建筑一體化設計，采用土壤源、淺層水源和污水源等熱泵技術供熱制冷。
　　
　　第七條　新建公共建筑優先考慮利用可再生能源，實現集中供熱供冷、太陽能光電照明等。公園、綠地、道路逐步推廣太陽能光電照明。
　　
　　第八條　鼓勵既有建筑節能改造。既有建筑節能改造的重點是高耗能的公共建筑和現有居住建筑。既有建筑節能改造應盡可能利用可再生能源。
　　
　　第九條　規劃部門應在規劃設計條件中明確可再生能源應用的要求。城市集中供熱未覆蓋的區域應采用可再生能源技術提供冷熱源。
　　
　　第十條　新建建筑應在立項前由業主自行組織可再生能源應用專題論證。發改委在核準項目申請報告或批復可行性研究報告前，應對可再生能源應用進行專題審查，對不符合要求的，應重新進行專項設計。
　　
　　第十一條　施工圖設計文件審查機構應對設計文件中可再生能源應用內容進行專項審查，不符合要求的，應重新進行專項設計。
　　
　　第十二條　建設行政主管部門在受理施工許可申請時，應查驗施工圖審查報告，對可再生能源應用內容未通過施工圖審查的，不予頒發施工許可證。
　　
　　第十三條　可再生能源在建筑中應用項目施工前，應填報《可再生能源建筑應用工程項目備案表》報建設行政主管部門登記建檔，政府對列入國家、省、市示范工程計劃的項目給予適當支持。
　　
　　第十四條　建設行政主管部門應加強對可再生能源建筑應用項目施工過程的監督檢查，對未按項目計劃施工的，應責令限期整改。
　　
　　第十五條　建設單位組織竣工驗收時，應對可再生能源應用部分進行專項驗收，由專業檢測機構對可再生能源應用項目進行檢測，并出具檢測報告。對不能通過專項驗收的，建設主管部門不予進行備案，并責令限期整改。
　　
　　第十六條　建設單位及設計、施工、監理等單位違反本辦法規定，未按照民用建筑節能強制性標準以及可再生能源應用技術規范進行工程設計、施工、監理和竣工驗收的，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規予以處罰。
　　
　　第十七條　對獲得財政部、建設部認定和批準的可再生能源建筑應用示范項目，列入當年南陽市建設科技計劃，政府給予資金或政策上的適當支持。
　　
　　第十八條　各級建設行政主管部門要把太陽能光電建筑應用作為建筑節能工作的重要內容，充分依托相關機構，完善技術標準，做好光電建筑應用示范項目的技術支撐工作。要積極為光電生產企業、設計單位、施工企業提供公共服務，整合各方面力量，推動太陽能光電生產、設計、施工三者有效結合。各光電生產企業要做好產品在建筑領域應用的企業標準，逐步提高太陽能光電建筑應用水平。
　　
　　第十九條　新建民用建筑應將太陽能熱水系統作為建筑設計的組成部分，與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。十二層及以下的新建居住建筑和實行集中供應熱水的醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室(洗浴場所)等熱水消耗大戶，應采用太陽能熱水系統與建筑一體化技術。對未設置太陽能熱水系統的既有建筑，鼓勵產權單位或物業公司在確保建筑質量、安全和不影響環境景觀的前提下，統一組織配置太陽能熱水系統。
　　
　　第二十條　鼓勵可再生能源應用技術研究和產品開發。財政、建設行政主管部門在安排建設科技經費時，應增加可再生能源技術研究、產品開發及推廣應用方面的投入比例。建設行政主管部門應定期發布推廣應用的產品和施工工藝目錄。
　　
　　第二十一條　政府及相關部門要加強對利用地源熱泵技術從事供熱供冷經營企業和光電光熱建筑應用企業的服務，簡化辦事程序，提高辦事效率。
　　
　　第二十二條　吸引和鼓勵國內外地源熱泵、太陽能光熱、光電建筑應用企業等來我市投資建廠，推動可再生能源應用技術設備和配套材料的產業化建設。
　　
　　第二十三條　本辦法由南陽市建設行政主管部門負責解釋。
　　
　　第二十四條　本辦法自發布之日起施行。