廣東省實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法

（2009年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）


第一章 總 則



第一條 為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他相關(guān)活動(dòng)，或者在本省管轄沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境的活動(dòng)。

第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結(jié)合的海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

第四條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把海洋環(huán)境保護(hù)列入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。海洋環(huán)境保護(hù)工作納入沿海各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍。

第五條 沿海縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

沿海縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，組織海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

沿海縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并調(diào)查處理依法由海事行政主管部門調(diào)查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)，將海洋環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)多渠道籌措資金，用于海洋環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。

第七條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。

第八條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開展海洋環(huán)境保護(hù)公益性活動(dòng)，對(duì)保護(hù)、改善海洋環(huán)境作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。





第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理



第九條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等有關(guān)部門和沿海地級(jí)以上市人民政府，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

沿海地級(jí)以上市人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和沿海縣級(jí)人民政府，根據(jù)省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府海洋、環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視資料共享。

沿海縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織對(duì)本級(jí)行政區(qū)所轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專項(xiàng)通報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報(bào)和信息管理。

沿海縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所需要的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

向社會(huì)提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)資料的監(jiān)測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證。

第十一條 沿海地級(jí)以上市人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行政區(qū)所轄海域進(jìn)行海洋環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況，以及重點(diǎn)海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。

第十二條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制訂赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

沿海石化、運(yùn)輸、能源、制造、冶金等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制訂海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)施，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門備案。

第十三條 發(fā)生赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故時(shí)，沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)和海事等有關(guān)部門及時(shí)采取有效措施，做好防災(zāi)減災(zāi)和污染事故處理工作，防止或者減輕危害。

第十四條 船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即控制或者消除污染，并向海事或者漁業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。當(dāng)事人未能及時(shí)采取有效措施的，由海事或者漁業(yè)行政主管部門按照各自的管理職責(zé)采取強(qiáng)制清除、打撈或者拖行等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。

強(qiáng)制清除、打撈或者拖行等應(yīng)急處置措施所需費(fèi)用，依法由責(zé)任者承擔(dān)。

第十五條 相鄰海域的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的合作，建立相鄰海域污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能影響相鄰市、縣海洋環(huán)境的入海排污口設(shè)置和重大工程項(xiàng)目建設(shè)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求相鄰市、縣人民政府的意見，相鄰市、縣人民政府有不同意見的，可提請(qǐng)其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十六條 海洋、漁業(yè)和海事行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。

沿海縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要，組織海洋、漁業(yè)和海事等行政主管部門實(shí)行海上聯(lián)合執(zhí)法。



第三章 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)



第十七條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護(hù)，組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施近海增殖放流、人工魚礁建設(shè)等水生生物資源養(yǎng)護(hù)措施。

省人民政府可以根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，選劃建立海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)。海洋特別保護(hù)區(qū)選劃、建設(shè)和管理辦法由省人民政府在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)制定。

第十八條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工魚礁建設(shè)，采取措施鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)人工魚礁。人工魚礁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省人工魚礁建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

沿海縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十九條 船舶航經(jīng)海洋自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)采取限制航行速度等措施，防止對(duì)海洋保護(hù)動(dòng)物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)制定。

第二十條 依法開發(fā)利用無居民海島及周圍海域應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，嚴(yán)格限制炸島、島上采挖砂石、實(shí)體壩連島工程等活動(dòng)。

禁止在領(lǐng)海基點(diǎn)所在的無居民海島進(jìn)行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動(dòng)。

第二十一條 嚴(yán)格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目；因防災(zāi)減災(zāi)等公共安全需要確需建設(shè)的，不得對(duì)水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴(yán)重影響，并在工程建設(shè)的同時(shí)采取嚴(yán)格的海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施。

第二十二條 省人民政府可以根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃劃定海砂禁采區(qū)。

開采海砂應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，按照批準(zhǔn)的海域范圍和方式開采，采取必要的生態(tài)保護(hù)措施，不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石，防止造成海岸侵蝕。

第二十三條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的，應(yīng)當(dāng)向省海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交由相應(yīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種生態(tài)安全論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的基本情況、主要生態(tài)特性和培育條件，以及引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種可能產(chǎn)生的生態(tài)危害和避免生態(tài)危害的措施。

省海洋行政主管部門接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)組織對(duì)引進(jìn)的海洋動(dòng)植物物種進(jìn)行生態(tài)安全審查，并在二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，書面通知申請(qǐng)人。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)引進(jìn)的海洋動(dòng)植物物種在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)指定的區(qū)域先進(jìn)行可控制實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除危害。

海洋行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的海洋動(dòng)植物物種組織跟蹤觀察和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除危害。



第四章 海洋環(huán)境污染防治



第二十五條 沿海縣級(jí)以上人民政府按照國家規(guī)定執(zhí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。

省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量，制定省重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染物排海控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染物排海控制計(jì)劃，制定所轄區(qū)域重點(diǎn)海域污染物排海總量控制實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條 沿海地級(jí)以上市人民政府制定實(shí)施的入海河流斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質(zhì)不得低于海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的入海河口海域水質(zhì)要求。

沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案，采取有效措施，確保河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定的控制目標(biāo)。

第二十七條 設(shè)置入海排污口及向海域排放陸源污染物應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)依法批準(zhǔn)向海域排放陸源污染物的單位和個(gè)人，必須向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門報(bào)送有關(guān)污染物排放資料。

沿海縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)海域排污總量控制要求加強(qiáng)對(duì)入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。

第二十八條 禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量要求的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令限期治理；經(jīng)治理仍不符合要求的，依法責(zé)令其遷移或者關(guān)閉。

第二十九條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善沿海城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，實(shí)行污水集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

臨海賓館、飯店、旅游場(chǎng)所的污水未實(shí)行集中處理的，應(yīng)當(dāng)建造污水處理設(shè)施處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。臨海工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治污染的需要，建設(shè)污水集中處理設(shè)施，實(shí)行污水集中處理，達(dá)標(biāo)離岸排放。

向海域排放冷廢水、熱廢水，必須采取有效措施達(dá)標(biāo)排放，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 沿海縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域，控制養(yǎng)殖規(guī)模。

海水養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)漁藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥，防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。

不得將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。提水式養(yǎng)殖場(chǎng)、種苗場(chǎng)對(duì)含病原體的養(yǎng)殖廢水必須作無害化處理，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入海域。沿海縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域的海洋環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境要求的，不得批準(zhǔn)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。

第三十一條 沿海大中型港口應(yīng)當(dāng)建立船舶廢棄物集中處置設(shè)施，實(shí)行船舶廢棄物集中處理。

船舶及海上生產(chǎn)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

來自有疫情港口的船舶，其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?br>
第三十二條 填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式進(jìn)行。

第三十三條 使用海域的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除其用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物；拒不清除的，由海洋行政主管部門強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由使用海域的單位、個(gè)人承擔(dān)。

第三十四條 工程建設(shè)、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故，對(duì)水生生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的，由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責(zé)任者提出損害賠償要求，所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依法收取的排污費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染整治，不得挪作他用。

沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在陸域排污費(fèi)中安排適當(dāng)比例的資金，用于海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)。



第五章 海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)



第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建海岸工程或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境造成重大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果和補(bǔ)救措施應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組成部分。

海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）由海洋行政主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）前，應(yīng)當(dāng)在工程所在地進(jìn)行不少于十日的公示。

第三十八條 下列海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）由省海洋行政主管部門核準(zhǔn)：

（一）由省人民政府及其有關(guān)行政主管部門審批的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項(xiàng)目；

（三）涉及重大公共利益的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目；

（四）可能造成跨市海洋環(huán)境影響的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的其它海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），由地級(jí)以上市人民政府海洋行政主管部門核準(zhǔn)。法律法規(guī)規(guī)定由國家海洋行政主管部門核準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批權(quán)限，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）前，應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)等行政主管部門意見；涉及軍事用海的，必須征求軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。

第四十條 海岸工程和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者以其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納情況的說明。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的，海洋行政主管部門在核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見；必要時(shí)可以舉行聽證會(huì)。其中，圍海、填海工程必須舉行聽證會(huì)。

第四十一條 海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得建設(shè)。



第六章 法律責(zé)任



第四十二條 法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未制定應(yīng)急預(yù)案或者未配備必要應(yīng)急設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門責(zé)令限期改正。

第四十四條 有下列行為之一的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工、限期改正、采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，必要時(shí)可暫扣違法作業(yè)工具：

（一）違反本辦法第二十條規(guī)定，未采取相應(yīng)保護(hù)措施開發(fā)無居民海島，造成海島及其周圍海域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,或者在領(lǐng)海基點(diǎn)所在的無居民海島進(jìn)行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動(dòng)的；

（二）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)的范圍、方式開采海砂的；

（三）違反本辦法第三十二條規(guī)定，使用有毒有害物料填海或者未按批準(zhǔn)方式填海的。

第四十五條 違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)要求進(jìn)行引進(jìn)外來海洋動(dòng)植物物種的，由省海洋行政主管部門沒收違法引進(jìn)的海洋動(dòng)植物，并處五萬元以上十萬元以下罰款；造成危害的，責(zé)令消除危害。

第四十六條 有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定，未采取相應(yīng)措施向海域排放冷廢水、熱廢水，造成鄰近漁業(yè)水域水溫超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域，或者未經(jīng)無害化處理排放含病原體養(yǎng)殖廢水的。

第四十七條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給當(dāng)事人造成損害的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生赤潮等海洋自然災(zāi)害未及時(shí)通報(bào)或者公告，造成嚴(yán)重危害的；

（二）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本辦法規(guī)定的違法行為時(shí)，未依法予以制止或者采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

（三）不按規(guī)定審批引進(jìn)外來海洋動(dòng)植物物種的；

（四）不按規(guī)定審批或者核準(zhǔn)海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；

（五）海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，批準(zhǔn)其建設(shè)的；

（六）未履行法定職責(zé)，造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。



第七章 附 則



第四十八條 本辦法自2009年 7月 1日起施行。