鶴壁市人民政府關于印發鶴壁市農村五保供養服務機構管理辦法的通知

鶴政〔2009〕46號


各縣區人民政府，市人民政府各部門：


　　《鶴壁市農村五保供養服務機構管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。






二○○九年十二月二日






鶴壁市農村五保供養服務機構管理辦法






第一條 為加強農村五保供養工作的管理，促進農村五保供養服務機構的健康發展，根據《農村五保供養工作條例》（國務院令第456號）和《河南省實施<農村五保供養工作條例>辦法》（河南省人民政府令第111號）的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。


第二條 農村五保供養服務機構是農村社會保障事業的重要組成部分，以鄉鎮興辦為主，鼓勵企事業單位、社會團體、個人興辦和資助農村五保供養服務機構。


第三條 農村五保供養服務機構的創辦、解散應當經縣級人民政府民政部門批準，并依照國家有關規定辦理登記手續。


第四條 各級人民政府應把農村五保供養服務機構建設列入當地經濟社會發展規劃，并加強對農村五保供養服務機構建設和管理工作的領導。


鄉鎮要建立健全以五保供養服務機構為依托的農村五保服務網絡。鄉鎮供養機構設立由鄉鎮領導、有關單位和敬老院工作人員組成的服務中心，各村設立小組，并定期走訪散居生活的五保對象，及時幫助他們解決日常生活中的實際困難。


第五條 民政部門是農村五保供養服務機構的主管部門，負責對五保供養服務機構的工作進行業務指導。


第六條 各級人民政府應根據本地實際，對五保供養服務機構建設進行科學規劃，原則上一個鄉鎮應建設1所規模適度、基本滿足當地實際需要的供養機構。農村五保供養服務機構名稱原則上由縣區名+鄉鎮名+敬老院（或農村五保供養服務中心）組成。


第七條 農村五保供養服務機構原則上應選擇臨近鄉鎮政府駐地或集中居住區，交通便利并應通電、通水，充分利用現有的國有、集體閑置資產，采取改建、擴建和新建等多種方式建設。�� 第八條 農村五保供養服務機構以供養五保對象為主，有條件的應積極向社會開放，吸收社會老人自費代養。


第九條 五保對象入住農村五保供養服務機構須由本人提出申請，并由本人和供養機構雙方簽訂入院協議。符合規定條件的五保對象入院自愿、出院自由。


第十條 五保對象入院協議應包括以下內容：供養機構和供養對象的權利、責任和義務，村委會應承擔的責任，五保對象財產處置辦法等內容。


第十一條 農村五保供養服務機構實行院長負責制，院長負責全面工作，由鄉鎮人民政府（村辦敬老院由村民委員會）選派。


農村五保供養服務機構應實行民主管理，設立院務管理委員會，管理委員會成員應經供養機構全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養人員所占比例不得少于二分之一。


第十二條 農村五保供養服務機構的資產依法歸供養機構管理和使用，任何單位和個人不得侵占和隨意處置。農村五保供養服務機構資產中如有國有資產，其資產處置須經國有資產管理部門批準。


第十三條 農村五保供養服務機構應建立健全財務管理制度，堅持勤儉辦院、民主理財的方針，做到各項賬目健全，手續齊備，接受供養人員和社會有關方面的監督。財會人員離職時，必須清理賬目，按規定辦理移交手續。


第十四條 五保對象入院，生活用品可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產按入院協議處理。


第十五條 農村五保供養服務機構工作人員，由鄉鎮人民政府（村辦由村民委員會）根據需要和規模進行配備，采取合同制，實行公開招聘，擇優錄取。供養對象和工作人員的比例，原則上不低于10：1。


第十六條 農村五保供養服務機構管理經費、人員工資和其他相關費用由縣級人民政府和鄉鎮人民政府予以保障,列入財政預算并按時撥付。具體保障辦法由縣級人民政府制定。


第十七條 農村五保供養服務機構對工作認真負責、熱心為供養人員服務的工作人員應當給予獎勵，對責任心不強、工作不負責的工作人員應及時辭退，對因工作失職、造成嚴重后果的應當嚴肅處理或報請有關機關依法追究法律責任。


第十八條 本辦法自2009年12月3日起施行。