泰安市地震安全性評價管理辦法

政府令第144號


　 《泰安市地震安全性評價管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布，自2010年2月1日起施行。




市　 長　　　
二O一O年一月四日　







泰安市地震安全性評價管理辦法

　 第一條 為加強地震安全性評價工作，防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》、《山東省防震減災(zāi)條例》、《山東省地震安全性評價管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行項目建設(shè)和從事地震安全性評價活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

　 第三條 市、縣(市、區(qū))地震行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價管理工作。泰安市城市市區(qū)內(nèi)的地震安全性評價由市地震行政主管部門負責(zé)管理。

　 其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工,做好地震安全性評價和抗震設(shè)防要求相關(guān)的管理工作。

　 第四條 下列建設(shè)項目必須進行地震安全性評價：

　 (一)公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長度大于500米的橋梁；鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項目；高速公路、高速鐵路、高架橋、城市快速路、城市輕軌、地下鐵路和長度1000米以上的隧道項目等交通項目。

　 (二)Ⅰ級水工建筑物和大中型水庫的大壩；裝機容量100萬千瓦以上的熱電項目、20萬千瓦以上的水電項目、單機容量30萬千瓦以上的火電項目；50萬伏以上的樞紐變電站項目；年產(chǎn)90萬噸以上煤炭礦井的重要建筑及設(shè)施；原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲設(shè)施,輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站等水利和能源項目。

　 (三)市以上的廣播中心、電視中心的差轉(zhuǎn)臺、發(fā)射臺、主機樓和辦公樓；縣級以上的長途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話終端局、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項目。

　 (四)城市供水、供熱、貯油、燃氣項目的主要設(shè)施；大型糧油加工廠和糧庫；300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等；城市污水處理項目等。

　 (五)重要軍事設(shè)施；易產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項目等特殊項目。

　 (六)年產(chǎn)100萬噸以上煉鐵、煉鋼、軋鋼工業(yè)項目以及年產(chǎn)50萬噸以上特殊鋼工業(yè)項目、年產(chǎn)200萬噸以上礦山項目和其他大型有色金屬工業(yè)項目的重要建筑及設(shè)施；大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑；生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑；年產(chǎn)100萬噸以上水泥、100萬箱以上玻璃等建材工業(yè)項目；國家重點監(jiān)視防御城市內(nèi)的堅硬、中硬場地且高度超過80米，或者中軟、軟弱場地內(nèi)且高度超過60米的高層建筑；設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲備庫。

　 (七)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)；大型影劇院、體育場館、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國家一、二級珍貴文物的博物館等公共建筑。

　 (八)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)2萬平方米以上的建設(shè)項目。

　 (九)其他依法應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)項目。

　 第五條 編制城市規(guī)劃的地區(qū)、位于地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域的新建開發(fā)區(qū)和大型廠礦企業(yè)、地震研究程度和資料詳細程度較差的地區(qū)，該地區(qū)的地震行政部門或大型廠礦企業(yè)的投資人應(yīng)當進行地震小區(qū)劃工作。

　 第六條 本辦法第四條規(guī)定的建設(shè)工程項目應(yīng)當嚴格按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。

　 本辦法第四條規(guī)定以外的建設(shè)工程項目，在完成地震小區(qū)劃工作的城市或者區(qū)域，應(yīng)當按照國家批準的地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防；在未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。

　 第七條 地震安全性評價工作必須納入基本建設(shè)管理程序，并在建設(shè)項目可行性研究階段或者規(guī)劃選址階段進行。

　 第八條 地震安全性評價工作由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位承擔(dān)，并簽訂書面合同。

　 第九條 從事地震安全性評價的單位，應(yīng)當依法取得地震安全性評價資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)許可的范圍或者以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)，禁止出借、出租本單位資質(zhì)由其他單位承擔(dān)業(yè)務(wù)。

　 第十條 在我市從事地震安全性評價的單位，必須持營業(yè)執(zhí)照、地震安全性評價單位資質(zhì)證書等到地震行政主管部門備案。

　 第十一條 地震安全性評價單位應(yīng)當嚴格按照國家地震安全性評價技術(shù)規(guī)范，確保工作質(zhì)量。評價工作完成后，應(yīng)當編制地震安全性評價報告。

　 地震安全性評價報告應(yīng)當報省以上地震安全性評審組織進行技術(shù)評審，并由省地震行政主管部門審定，確定抗震設(shè)防要求。

　 第十二條 地震安全性評價所需費用列入建設(shè)項目總投資概算,由建設(shè)單位承擔(dān)。

　 第十三條 地震安全性評價報告經(jīng)評審未獲通過的,評價單位應(yīng)當重新進行評價,費用由評價單位承擔(dān)；給建設(shè)單位造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　 第十四條 在完成地震小區(qū)劃的城市和區(qū)域，不需要進行地震安全性評價的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須在組織工程設(shè)計前，到地震行政主管部門取得抗震設(shè)防參數(shù)。

　 第十五條 縣級以上發(fā)展改革等部門在審批或者核準建設(shè)項目時，對可行性研究報告或者項目申請報告中缺少抗震設(shè)防要求的，不予批準。

　 第十六條 規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在依法審查建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計、施工圖時，地震行政主管部門參與抗震設(shè)防部分的會審�？拐鹪O(shè)防不符合規(guī)定要求的，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不得辦理施工許可手續(xù)。

　 第十七條 建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和國家頒布的抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計；施工單位、監(jiān)理單位必須按照抗震設(shè)計進行施工和監(jiān)理。

　 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當按照各自職責(zé)對建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量負終身責(zé)任。

　 第十八條 建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門報送建設(shè)工程檔案時，應(yīng)將工程中的結(jié)構(gòu)設(shè)計說明、有關(guān)抗震設(shè)計的材料，報送地震行政主管部門備案。

　 第十九條　市、縣（市、區(qū)）地震行政主管部門應(yīng)當加強對地震安全性評價工作和抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各類建設(shè)項目達到抗震設(shè)防要求。

　 第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,由地震行政主管部門責(zé)令其限期改正,依法給予1萬元以上10萬元以下的罰款:

　 (一)未依法進行地震安全性評價的；

　 (二)未按照審定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的。

　 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的, 由地震行政主管部門責(zé)令其限期改正,依法沒收非法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款:��

　 (一)未依法取得地震安全性評價資質(zhì),擅自從事地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

　 (二)超越地震安全性評價資質(zhì)許可的范圍,承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

　 (三)以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

　 (四)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。

　 第二十二條 地震行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在地震安全性評價管理工作中,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:��

　 (一)未按規(guī)定的程序和期限,審批抗震設(shè)防要求的；

　 (二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　 (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　 (四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　 第二十三條 本辦法自2010年2月1日起施行。

　 《泰安市地震安全性評價管理規(guī)定》(泰安市人民政府令第60號)同時廢止。