關于加強農產品質量安全監管和產銷銜接 確保元旦春節期間農產品消費安全的通知

農質發［2008］4號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農林、農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局：

　　元旦和春節即將來臨，做好農產品質量安全監管和產銷銜接工作，讓人民群眾過上一個歡樂祥和的節日，是落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求，各地農業部門務必高度重視，采取得力措施，抓緊抓好“兩節”農產品質量安全監管和產銷銜接工作，保證農產品消費安全、供給充足。現將有關要求通知如下：

　　一、加強農產品生產環節監管

　　要依法加大對農產品產地環境、農業投入品使用和生產過程等關鍵環節的監管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術，引導農民合理使用農業投入品，建立健全生產記錄檔案，強化環境監測與治理，推動農業標準化生產，嚴把農產品產地準出關。要加大農資打假和農資市場整治力度，嚴厲打擊非法制售、使用禁用藥物行為。

　　二、推行農產品市場準入

　　采取農產品生產企業、批發市場、農貿市場、超市等企業自檢與主管部門監測抽查相結合等方式，把好市場準入關。對發現的不合格農產品，要及時依法進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。特別是要將主要農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍，督促建立健全農產品質量安全檢測及報告制度，組織力量認真開展檢測抽查，增加檢測頻率，擴大檢測范圍，嚴格檢測標準，加強對經營戶的監督管理，確保市場銷售的農產品安全可靠。

　　三、抓好農產品產銷銜接

　　當前，受多種因素影響，我國農產品價格下行壓力加大，部分鮮活農產品出現滯銷。各地要抓住節日消費高峰的有利時機，千方百計促進農產品銷售，促進農民增收。要加強農產品市場監測，密切跟蹤市場運行狀況，及時收集發布供求和價格信息，為生產和銷售提供細致、具體、準確的信息服務。加強市場調研，大力宣傳推介，組織形式多樣的產銷對接活動，活躍市場氣氛，拉動農產品消費。充分發揮網絡促銷平臺和“12316”農業公益服務熱線作用，引導農產品有序流通。支持批發市場對車輛入場費、攤位費等實行減免措施，鼓勵批發市場、經紀人、行業協會、專業合作社等各類市場主體在節日期間擴大經營規模，保證市場農產品供應品種豐富、數量充足。認真貫徹國家鼓勵農產品流通的有關政策，積極配合有關部門檢查督促落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，清理取締公路違法設卡收費行為，營造有利于農產品大流通的良好環境，保障貨暢其流。督促各地農產品批發市場節日期間堅持正常營業，市場管理與服務人員要加強值班，維護正常交易秩序，提供有效的市場服務，滿足節日期間農產品流通量不斷增加的需要。

　　四、主動處置農產品供給和質量安全突發事件

　　各級農業部門要會同有關部門加大對農產品質量安全突發事件的防控力度，按照“應急與預防并重、常態與非常態相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。要認真查找存在的問題和隱患，采取針對性措施，有效預防質量安全事件的發生。要高度重視新聞宣傳和輿論導向的作用，強化網絡等媒體輿情監測和預警，建立統一的農產品質量安全信息發布制度。對于不實報道，要積極回應，盡快澄清事實。要建立健全舉報投訴制度，接受公眾咨詢和社會監督。對可能出現的農產品市場滯銷或脫銷等市場異常波動，要堅持早發現、早分析、早應對和早處置，保證市場平穩運行。

　　 二〇〇八年十二月二十六日