晉城市人民政府印發(fā)《晉城市防雷減災管理辦法》的通知

晉市政發(fā)〔2008〕34號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐市各有關單位：

《晉城市防雷減災管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



晉城市人民政府
二〇〇八年十二月二十九日







晉城市防雷減災管理辦法



　　第一條 為了加強雷電災害防御工作，保護公民的人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全，促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《山西省氣象條例》、《山西省防雷減災管理辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災活動的組織和個人適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱防雷減災，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、防護以及雷電災害的調(diào)查、鑒定和評估等。

　　本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體的總稱。

　　第四條 防雷減災工作堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應當加強對防雷減災工作的領導，將防雷減災工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施防雷減災應急預案。

　　第六條 市氣象主管機構負責組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導全市防雷減災工作。

市氣象主管機構負責具體組織和實施城區(qū)、澤州縣行政區(qū)域內(nèi)防雷減災工作。各縣（市）氣象主管機構在市氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責組織、管理和實施本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災工作。

第七條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防等有關部門按照職責分工，積極配合氣象主管機構做好防雷減災工作。

　　第八條 縣級以上人民政府應當對在防雷減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第九條 市、縣（市）氣象主管機構應當加強防雷減災科普宣傳、教育和培訓的組織管理工作。

　　機關、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織，應當結合實際，做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷減災知識宣傳。

　　報紙、刊物、廣播、電視、電信等媒體應當開展公益性防雷減災知識宣傳，提高公民的防雷減災意識。

　　鼓勵開展防雷減災的科學技術和防雷新產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣應用，提高防雷技術水平。

　　第十條 市、縣（市）氣象主管機構應當組織有關部門加強對雷電防護基礎理論、防雷應用技術和雷電監(jiān)測預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)，建立并完善雷電災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災害調(diào)查、鑒定和評估，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。

　　第十一條 市、縣（市）氣象主管機構所屬的氣象臺站應當開展雷電監(jiān)測，及時向社會發(fā)布雷電預警預報。

　　其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布雷電預警預報。

　　第十二條 下列建（構）筑物、場所或者設施應當安裝符合技術規(guī)范要求的防雷裝置：

　　（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構）筑物；

　　（二）電力、通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生設施，重要的導航場所和設施；

　　（三）重要的計算機設備和網(wǎng)絡系統(tǒng)、程控系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)；

　　（四）學校、機場、車站、賓館、證券市場、體育場館、影劇院等人員密集場所和露天大型娛樂設施；

　　（五）石油、化工、煤炭、易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)銷和儲存場所；

　　（六）重要儲備物資的儲備場所；

　　（七）高層建筑以及其他易遭雷擊的建筑物和設施，不可再生的文物建筑；

　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

前款規(guī)定范圍以外的場所和設施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十三條 新建、擴建、改建的建（構）筑物和其他設施安裝的防雷裝置，應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求，由具有相應防雷工程專業(yè)設計或者施工資質的單位承擔設計或者施工，并接受各級氣象主管機構的監(jiān)督管理。

第十四條 從事防雷工程專業(yè)設計和施工的單位，應當依照國家規(guī)定取得相應資質。禁止無資質或者超出資質范圍承接防雷工程專業(yè)設計和施工。

防雷工程專業(yè)設計和施工應當執(zhí)行國家防雷標準和技術規(guī)范。

　　從事防雷工程專業(yè)設計和施工的人員應當依照國家規(guī)定取得相應的資格證書。

第十五條 建設單位安裝防雷裝置應當將防雷裝置的建設與主體工程或者整體項目同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第十六條 依法應當安裝防雷裝置的，申請單位應當按照國家規(guī)定，將防雷裝置設計文件和相關材料一并報送當?shù)貧庀笾鞴軝C構申請審核。在施工中需要變更和修改設計方案的，應當按照原程序重新報審。

　　氣象主管機構應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。審核合格的設計方案，由負責審核的氣象主管機構出具核準證明；不合格的由負責審核的氣象主管機構作出不予核準的決定，并書面告知理由。

未經(jīng)審核或者審核不合格的設計方案不得交付施工。

各級氣象主管機構、建設、規(guī)劃行政主管部門要密切配合，履行好各自行政管理職能，加強對防雷裝置建設的監(jiān)督管理。

　　第十七條 防雷工程的施工單位應當按照審核合格的設計圖紙方案進行施工。建設單位應當根據(jù)施工進度，委托具有相應資質的防雷檢測單位進行跟蹤檢測。

　　防雷檢測單位應當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結果負責。檢測結果應當作為防雷裝置竣工驗收的技術依據(jù)。

　　第十八條 依法應當安裝的防雷裝置竣工后，施工單位或個人應當依照規(guī)定向當?shù)貧庀笾鞴軝C構申請竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，防雷裝置不得交付使用。

　　氣象主管機構應當在受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成驗收工作，作出竣工驗收決定，建立驗收檔案。

第十九條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應當每年一次，對易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存設施和場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。

行業(yè)標準有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 從事防雷檢測的單位應當在資質許可的范圍內(nèi)從事防雷裝置檢測活動。對防雷裝置檢測后，應當出具防雷檢測技術報告。不合格的，提出整改意見并及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構報告。

　　防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范，保證防雷檢測報告的真實性、科學性、公正性。并對出具的防雷裝置檢測結果承擔法律責任。

　　市、縣（市）氣象主管機構應當加強對從事防雷檢測單位的監(jiān)督管理。

　　第二十一條 防雷裝置使用單位、產(chǎn)權單位以及物業(yè)服務單位應當定期委托防雷檢測單位進行檢測，并做好防雷裝置的日常維護，發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時采取措施修復或者更換。

　　任何單位和個人不得損毀或者隨意變動防雷裝置。

　　第二十二條 防雷產(chǎn)品應當符合國家標準或者行業(yè)標準，并具有產(chǎn)品檢測技術報告、合格證書和使用說明書。

　　在本市銷售防雷產(chǎn)品，經(jīng)營單位應當?shù)绞�氣象主管機構備案，并接受省氣象主管機構的監(jiān)督檢查。

　　禁止使用不符合國家標準、行業(yè)標準或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

　　第二十三條 遭受雷電災害損失的單位和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構報告，并協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構對雷電災害情況調(diào)查和鑒定。

　　縣（市）氣象主管機構應當按照規(guī)定向市級氣象主管機構和當?shù)厝嗣裾�府及時報告雷電災情。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處1萬元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　（一）依法應當安裝防雷裝置而未安裝的；

　　（二）防雷裝置設計未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

　　（三）防雷裝置竣工后未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的；

　　（四）拒絕接受法定防雷檢測單位對防雷裝置依法實施檢測的；

　　（五）擅自變動、損毀防雷裝置的；

　　（六）擅自向社會發(fā)布雷電預警預報信息的；

　　（七）隱瞞不報或者不配合調(diào)查和鑒定雷電災害的；

　　（八）使用不符合要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；

　　（九）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未取得防雷裝置檢測資質或者防雷工程專業(yè)設計、施工單位資質以及超出資質范圍開展業(yè)務的單位和個人，由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十六條 從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報告的，由縣級以上氣象主管機構處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認定資質的氣象主管機構撤銷其防雷裝置檢測資質。

　　第二十七條 防雷工作人員有下列行為之一的，由主管機構責令改正，并可對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔相應的法律責任：

　　（一）違反法定程序和技術規(guī)范對防雷裝置設計進行審核的；

　　（二）違反法定程序和技術規(guī)范對防雷裝置進行竣工驗收的；

　　（三）違反本辦法規(guī)定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的；

　　（四）有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權行為的。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 2003年市人民政府辦公廳印發(fā)的《晉城市防御雷電災害管理辦法》(晉市政辦〔2003〕114號)同時廢止。