市辦通字（2008）92號

中共六盤水市委辦公室、六盤水市人民政府辦公室、政協六盤水市委員會辦公室關于印發《政協民主評議工作暫行辦法》的通知

　　各縣、特區、區黨委和政府，市委各部委，市級國家機關各部門，水城軍分區，各人民團體，各經濟開發區，省屬駐市有關單位，市屬企事業單位：
　　《政協民主評議工作暫行辦法》已經市委、市政府、市政協領導同意，現印發給你們，請遵照執行。


中共六盤水市委辦公室
六盤水市人民政府辦公室
政協六盤水市委員會辦公室
2008年11月4日

　　政協民主評議工作暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 根據《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《中國人民政治協商會議章程》以及《中共貴州省委關于加強人民政協工作的實施意見》和《中共六盤水市委關于加強人民政協工作的實施意見》精神，為更好地履行人民政協民主監督職能，充分發揮人民政協在我市經濟社會發展中的重要作用，特制定本辦法。
　　第二條 人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分。民主評議工作是人民政協履行民主監督職能的一種有效形式，是發揮政協委員主體作用的有效方法，是維護人民群眾根本利益的有效途徑。開展民主評議工作是為了更好地貫徹中央、省、市有關人民政協工作的精神，促進中共六盤水市委、市人民政府決策和部署的落實，有利于被評議單位聽取各方面的意見和建議，改進作風，推動工作；有利于發展社會主義民主政治，推進社會主義政治文明；有利于發揮人民政協團結各方、凝聚人心的作用，共同構建和諧六盤水和全面建設小康社會。
　　第三條 民主評議工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹和落實科學發展觀，堅持黨的領導,堅持實事求是、客觀公正的原則，把被評議單位是否改進了作風、促進了工作和人民群眾是否滿意，作為檢驗政協民主評議工作成效的主要標準。

　　第二章 民主評議的對象和主要內容

　　第四條　民主評議的對象：市直行政機關、司法機關、具有公共服務職能的企事業單位。
　　第五條　民主評議的主要內容：
　　（一）在貫徹實施法律、法規及履行職責過程中，是否堅持執政為民、依法辦事、服務群眾,是否做到公正、高效、廉潔、文明。
　　（二）對市委、市政府決策部署及上級主管部門安排工作的完成情況和工作績效。
　　（三）對政協的提案、建議案、會議意見建議、調研視察報告等的辦理落實情況。
　　（四）在公務活動中，是否做到了依法行政、忠于職守、誠實守信、禮貌待人、文明服務。
　　（五）服務行為是否規范，是否兌現了對社會和群眾的承諾，是否維護了群眾和服務對象的合法權益。
　　（六）是否重視工作制度的建設和管理制度的創新，是否建立起行風建設的長效機制和自律機制。

　　第三章 民主評議的步驟和方法

　　第六條 被評議的單位由主席會議根據政協會議和群眾普遍關注的熱點、難點問題提出，與市人民政府或省垂直管理單位協商后報中共六盤水市委確定。評議工作分準備動員、收集意見、組織評議、整改落實、總結報送五個階段。
　　第七條 組織準備階段：
　　（一）建立機構。成立由市政協主席或副主席及相關專門委員會負責人組成的民主評議工作組，負責具體的民主評議工作。
　　（二）選聘評議人員。根據被評議單位的工作性質，市政協從各民主黨派、無黨派人士、工商聯、人民團體以及相關界別中選聘具有相應政策水平和工作經驗的政協委員，以及具有相關專業知識的專家、學者等擔任評議員。
　　（三）制定實施方案。做好與被評議單位的聯系與協調工作，擬定民主評議工作方案。督促并指導被評議單位按照市政協民主評議工作的具體要求，認真做好接受評議的相關準備工作。
　　（四）開展專題培訓。民主評議工作組負責組織評議人員有針對性地學習相關法律、法規和規章制度，了解被評議單位的職能職責，熟悉和掌握評議的基本方法和要求。
　　（五）制作民主評議調查問卷。調查問卷的內容要緊密結合被評議單位的工作實際，具有針對性、科學性和可操作性，能反映被評議單位工作的情況，并為民主評議提供可量化的評議標準。
　　（六）召開有被評議單位全體干部職工參加的民主評議工作動員大會，邀請中共六盤水市委、市人民政府或省垂直管理單位領導參加。
　　第八條 收集意見階段：
　　（一）評議工作組分別與被評議單位領導班子、中層干部、一般干部、離退休干部代表座談，查閱有關資料，發放《問卷調查表》，征求對被評議單位意見和建議。
　　（二）評議工作組深入基層單位、服務對象和社會各界調研、走訪、座談，聽取意見，發放《問卷調查表》，征求意見和建議。
　　第九條 組織評議階段：
　　（一）評議工作組對了解的情況進行歸類、分析、匯總，寫出包括評議工作基本情況、對被評議單位的整體評價、需要整改的事項及整改期限等內容的初評報告，并按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次提出評議意見，報市政協主席會議討論。
　　（二）市政協將主席會議討論通過的評議報告送中共六盤水市委、市人民政府或省垂直管理單位,經中共六盤水市委、市人民政府或省垂直管理單位同意后，由評議工作組召開有被評議單位的領導班子、中層干部、職工代表、服務對象代表和有關政協委員參加的評議大會，向被評議單位通報評議情況。
　　第十條 整改落實階段：
　　（一）被評議單位根據整改要求，制定切實可行的整改措施，認真進行整改，并按要求提交整改情況報告。
　　（二）評議工作組對被評議單位整改落實情況進行跟蹤監督。對未按要求整改的，市政協應及時向中共六盤水市委、市人民政府或省垂直管理單位報告和通報。
　　（三）在評議工作中，如發現被評議單位有違紀違法、失職瀆職等行為，不認真按要求進行整改的，由中共六盤水市委、市人民政府或省垂直管理單位按照有關規定追究責任人的責任。
　　第十一條 總結報送階段：
　　（一）評議工作結束后，評議工作組對開展民主評議工作的情況進行總結，寫出民主評議工作情況報告，經市政協主席會議討論通過，送中共六盤水市委、市人民政府或省垂直管理單位。
　　（二）召開民主評議總結大會，通報民主評議結果。
　　（三）評議工作組對評議工作的文件資料進行整理歸檔，移交市政協辦公室。

　　第四章 民主評議的組織領導及工作要求

　　第十二條 市政協民主評議工作在市委的領導下進行，具體評議工作由市政協黨組組織實施。
　　第十三條 民主評議工作組應做好以下工作：民主評議工作方案的編制；調查問卷的設制和統計分析；群眾來信來訪接待；評議大會的籌備；總體評議意見及領導講話等材料的起草；民主評議工作的宣傳報道；完成主席會議交辦的其他工作等。
　　第十四條 參加民主評議的政協委員和工作人員要以高度的政治責任感，認真對待評議工作。堅持求真務實、實事求是的原則，廣泛聽取各方面的意見和建議，重實情、講實話、諫諍言，切實增強政協民主監督的實效。
　　第十五條 民主評議過程中，發現被評議單位需要中共六盤水市委、市人民政府或省垂直管理單位解決的困難和問題，要及時向市政協主席會議匯報，以便采取適當的方式向中共六盤水市委、市人民政府或省垂直管理單位反映。
　　第十六條 對民主評議過程中，群眾來信來訪反映的問題和調查中收集到的具體個案，評議人員不得擅自表態，應及時向民主評議工作組負責人匯報，按信訪程序處理，并向反映人說明。
　　第十七條 民主評議過程中，要把人民政協的民主監督與新聞輿論監督有機結合起來。市政協民主評議工作組要加強與新聞單位的聯系，積極提供宣傳素材。新聞單位要加強對政協民主評議工作的宣傳報道工作，以擴大民主評議的社會影響，增強政協民主評議工作的效果。
　　第十八條 民主評議中凡涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的，評議人員要嚴格遵守有關保密規定。評議人員不得利用工作之便接受被評議單位的宴請、饋贈和參加娛樂消費活動。
　　第十九條 評議人員應當認真執行回避制度，確保評議工作的公正性。
　　第二十條 本辦法由政協六盤水市委員會主席會議負責解釋。
　　第二十一條 本辦法自印發之日起執行。