福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)《福建省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的通知

　　閩政辦〔2008〕64 號

　　

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)、各高等院校：

　　《福建省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》已經省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　二○○八年四月三日



　　福建省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法

　　第一條　企業(yè)統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的基礎，是企業(yè)管理的重要手段。為加強企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化建設，保證源頭統(tǒng)計數據質量，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》和《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》及相關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的企業(yè)為本省行政區(qū)域內從事營利性活動，依法向工商行政管理機關辦理登記的法人單位和產業(yè)活動單位及其他經濟組織。

　　第三條　本辦法所稱的統(tǒng)計原始記錄，是指企業(yè)對其生產、經營管理活動的過程和成果所作的最初數字或文字記載的原始憑證（資料），是統(tǒng)計報表最初資料來源。

　　本辦法所稱的統(tǒng)計臺帳，是指根據統(tǒng)計報表和核算工作的需要，用一定的表格形式將分散的統(tǒng)計原始記錄依一定標志，定期進行登記、匯總，作為編制統(tǒng)計報表依據而使用的帳冊。

　　第四條　本省行政區(qū)域內的企業(yè)在批準或決定成立、變更或者撤銷之日起三十日內，以及建設單位在固定資產投資新開工項目開工之前，必須到當地縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構辦理登記、變更登記或者注銷登記。已辦理統(tǒng)計登記的單位，必須按規(guī)定時間到負責登記的統(tǒng)計機構進行年檢。

　　第五條　企業(yè)必須依照統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度規(guī)定報送統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報統(tǒng)計資料。

　　第六條　企業(yè)應執(zhí)行政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查任務和依法批準的部門統(tǒng)計調查任務，接受政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導、工作安排和監(jiān)督檢查，并在規(guī)定時間內領取統(tǒng)計報表。

　　第七條　根據統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度規(guī)定，以及統(tǒng)計工作任務的需要，大中型企業(yè)應設置綜合統(tǒng)計機構，配備專職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人；小型企業(yè)應配備專職或兼職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人。統(tǒng)計負責人名單應向當地政府統(tǒng)計機構備案。

　　小型企業(yè)可委托統(tǒng)計代理中介機構代理統(tǒng)計業(yè)務，向代理人及時、如實提供統(tǒng)計資料，并對所提供的統(tǒng)計資料負責。

　　第八條　企業(yè)統(tǒng)計人員應當具備統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書。網上直報企業(yè)統(tǒng)計人員還應當參加有關計算機數據處理的專業(yè)培訓，掌握相應的網上直報技術。企業(yè)應當從具備統(tǒng)計從業(yè)資格的人員中聘任統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定。

　　第九條　企業(yè)應配備相應的數據處理設備和網絡傳輸設備，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數據采集、整理、傳輸、存儲、應用和管理的現(xiàn)代化，不斷提高本企業(yè)的統(tǒng)計信息化水平。

　　第十條　按照統(tǒng)計制度規(guī)定應采用網上直報方式上報統(tǒng)計資料的企業(yè)，拒絕參加網上直報、擅自退出網上直報的或不通過網絡上報統(tǒng)計資料，經有關統(tǒng)計機構催報仍拒不報送的，均視為拒報統(tǒng)計資料。

　　第十一條　新上或新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售餐飲業(yè)企業(yè)和星級住宿企業(yè)，在投產或達到規(guī)模時應于次月主動向當地統(tǒng)計機構申報納入定期報表統(tǒng)計范圍。不及時申報的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，拒不改正的，視為拒報統(tǒng)計資料。

　　第十二條　企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員應認真學習、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)及相關規(guī)定，堅持實事求是，排除干擾，確保統(tǒng)計數據的及時、準確、全面、真實。

　　第十三條　企業(yè)統(tǒng)計人員有權抵制未經政府綜合統(tǒng)計部門批準（備案）的各種非法調查。有權要求政府統(tǒng)計部門為企業(yè)上報的各類統(tǒng)計資料保密，有權抵制各種強令或者授意篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數據的行為。

　　第十四條　企業(yè)統(tǒng)計人員應認真檢查與本企業(yè)統(tǒng)計資料有關的原始記錄和憑證，審驗、評估和確認本企業(yè)統(tǒng)計資料，督促改正不真實的統(tǒng)計資料。對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為，應當檢舉、揭發(fā)。

　　第十五條　企業(yè)統(tǒng)計資料應由填表人簽名、統(tǒng)計負責人和單位負責人審核、簽署并加蓋公章后上報。有關財務統(tǒng)計資料應由財務部門提供，并經財務負責人審核、簽署或者蓋章；因特殊情況，用電話報送的，應及時補報紙介質統(tǒng)計報表；網上直報企業(yè)應按規(guī)定程序報批。

　　第十六條　企業(yè)負責人對統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改，也不得強令或者授意他人篡改。如果發(fā)現(xiàn)數據計算或者來源有錯誤，應當提出意見，由統(tǒng)計人員或相關人員核實訂正后上報統(tǒng)計數據。

　　第十七條　企業(yè)上報的統(tǒng)計資料有錯誤的，定期報表和年報需分別在統(tǒng)計機構規(guī)定的上報期限后24小時和48小時內以書面形式向所報送的統(tǒng)計機構更正。超過時限的應在下一個報告期調整，并附書面說明。

　　網上直報企業(yè)發(fā)現(xiàn)數據報送錯誤的，應按前款規(guī)定的時間，通過網絡進行更正。

　　企業(yè)對錯誤的統(tǒng)計資料未按第一款規(guī)定更正或調整的，按虛報或瞞報統(tǒng)計資料論處。

　　第十八條　定期報表應當嚴格按照統(tǒng)計制度規(guī)定的報告期上報統(tǒng)計數據，月報的報告期應為當月的日歷天數。不得違反規(guī)定采用錯月的辦法上報月度統(tǒng)計資料。

　　第十九條　企業(yè)要建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和存檔等管理制度，由企業(yè)統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人統(tǒng)一管理企業(yè)統(tǒng)計資料。統(tǒng)計人員調動，應辦理統(tǒng)計資料移交手續(xù)。

　　第二十條　企業(yè)應按政府統(tǒng)計機構的規(guī)定，設置、保存統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳。統(tǒng)計臺帳可采取紙介質或電子版形式。

　　第二十一條　統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳設置必須以真實的原始憑證為依據，不得偽造，嚴格按照統(tǒng)計制度的統(tǒng)一規(guī)定，登錄統(tǒng)計指標的統(tǒng)計范圍、計算方法、計量單位，做到格式規(guī)范、指標齊全、定期登錄、查詢方便、字跡清晰。

　　第二十二條　企業(yè)應加強統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳的管理。

　　（一）統(tǒng)計原始記錄必須統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式，按不同時期、不同類別裝訂成冊，統(tǒng)一管理。原始記錄編號必須連續(xù)，作廢的原始記錄應當保留，但可注明。

　　由財務或其他業(yè)務部門提供的原始憑證，必須單獨設置“統(tǒng)計聯(lián)”，并按規(guī)定向統(tǒng)計人員提供。

　　（二）統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳保存期為三年，未到保存期的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳不得銷毀。不按規(guī)定設置、保存或擅自毀滅統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳的，按《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》處理。

　　第二十三條　企業(yè)負責人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數據，或者強令、授意統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數據的；統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數據的，依照統(tǒng)計法查處，并由統(tǒng)計部門給予通報。

　　第二十四條　企業(yè)有下列違法行為之一的，按統(tǒng)計法規(guī)定依法追究法律責任，并由統(tǒng)計部門給予通報。

　　（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

　　（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

　　（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；

　　（四）拒絕接受統(tǒng)計檢查的；

　　（五）打擊報復統(tǒng)計人員的。

　　第二十五條　企業(yè)有下列行為之一的，按《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》及其他有關規(guī)定進行查處，并由統(tǒng)計部門給予通報。

　　（一）不按規(guī)定設置、保存原始記錄、統(tǒng)計臺帳的；毀滅原始記錄、統(tǒng)計臺帳等統(tǒng)計記錄的；

　　（二）干涉、妨礙統(tǒng)計人員依法行使職權的；

　　（三）錯報、漏報統(tǒng)計資料且在規(guī)定時間內不予更正的；

　　（四）未依規(guī)定辦理統(tǒng)計登記的；

　　（五）違反統(tǒng)計從業(yè)資格認定有關規(guī)定的；

　　（六）其它違反統(tǒng)計法的行為。

　　第二十六條　違反統(tǒng)計法規(guī)定，篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數據，騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的，按《統(tǒng)計法》進行查處。

　　第二十七條　各級各有關部門在開展涉及企業(yè)和企業(yè)負責人的各類評優(yōu)、評先活動中，應充分聽取同級統(tǒng)計部門意見。

　　第二十八條　縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構應組織對企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化進行檢查、考核，連續(xù)兩年考核合格的企業(yè)，授予統(tǒng)計誠信企業(yè)稱號。

　　第二十九條　縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構，對下列表現(xiàn)之一的企業(yè)統(tǒng)計人員應給予獎勵：

　　（一）在完成規(guī)定的統(tǒng)計調查任務，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面，做出顯著成績的；

　　（二）堅持實事求是，依法統(tǒng)計，同違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭表現(xiàn)突出的；

　　（三）揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的。

　　第三十條　本辦法由福建省統(tǒng)計局解釋。

　　第三十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。