國家自然科學(xué)基金委員會(huì)章程

（2005年3月17日國家自然科學(xué)基金委員會(huì)第五屆二次全體委員會(huì)議通過
2008年5月28日國家自然科學(xué)基金委員會(huì)第六屆一次全體委員會(huì)議修訂）


第一章 總 則

　　第一條 為了確立國家自然科學(xué)基金委員會(huì)工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則，保障國家自然科學(xué)基金事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國家自然科學(xué)基金條例》制定本章程。

　　第二條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)是管理國家自然科學(xué)基金的國務(wù)院直屬事業(yè)單位。

　　第三條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)資金主要來自中央政府財(cái)政撥款，同時(shí)依法接受國內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的捐贈(zèng)。

　　第四條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)根據(jù)國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)的方針、政策和規(guī)劃，有效運(yùn)用國家自然科學(xué)基金，支持基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持自由探索，發(fā)揮導(dǎo)向作用，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其職責(zé)是：

　　（一）制定和實(shí)施支持基礎(chǔ)研究和培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才的資助規(guī)劃，受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專家評(píng)審，管理資助項(xiàng)目，促進(jìn)科研資源的有效配置，營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境；

　　（二）協(xié)同國家科學(xué)技術(shù)行政主管部門制定國家發(fā)展基礎(chǔ)研究的方針、政策和規(guī)劃，對(duì)國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重大問題提供咨詢；

　　（三）接受國務(wù)院及有關(guān)部門委托開展相關(guān)工作，聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)開展資助活動(dòng)；

　　（四）同其他國家或地區(qū)的政府科學(xué)技術(shù)管理部門、資助機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織建立聯(lián)系并開展國際合作；

　　（五）支持國內(nèi)其他科學(xué)基金的工作；

　　（六）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　　第五條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)堅(jiān)持尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競爭、促進(jìn)合作、激勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的工作方針，倡導(dǎo)公正、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，建設(shè)有利于自主創(chuàng)新的科學(xué)基金文化。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

　　第六條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任若干人。主任、副主任由國務(wù)院任命。國家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任是法定代表人，主持全面工作，對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)。副主任協(xié)助主任工作。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)秘書長一人，副秘書長若干人。秘書長按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，副秘書長由國家自然科學(xué)基金委員會(huì)任命。

　　第七條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)委員二十五名。委員由來自高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、政府部門和企業(yè)等方面的科學(xué)家、工程技術(shù)專家和管理專家擔(dān)任，實(shí)行任期制，每屆任期五年。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任和副主任為當(dāng)然委員，其他委員由主任提名，報(bào)國務(wù)院審批。

　　第八條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)立全體委員會(huì)議（以下簡稱全委會(huì)）、委務(wù)會(huì)議、主任辦公會(huì)議和秘書長辦公會(huì)議。

　　第九條 全委會(huì)由全體委員組成，由主任或主任委托的副主任主持。全委會(huì)對(duì)國家自然科學(xué)基金委員會(huì)的工作進(jìn)行審議、監(jiān)督和咨詢。全委會(huì)每年至少舉行一次，三分之二以上委員出席為有效。提請(qǐng)全委會(huì)審議的事項(xiàng)須表決形成決議，由全體委員的過半數(shù)通過。遇有重要事項(xiàng)，主任有權(quán)召開全委會(huì)。

　　全委會(huì)的職責(zé)是：

　　（一） 研究貫徹國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)方針政策的重要舉措；

　　（二）審議國家自然科學(xué)基金委員會(huì)年度工作報(bào)告；

　　（三）審議國家自然科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃；

　　（四） 審議國家自然科學(xué)基金委員會(huì)年度財(cái)務(wù)工作報(bào)告；

　　（五）審議國家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告；

　　（六） 審議國家自然科學(xué)基金委員會(huì)章程及其修正案；

　　（七） 討論其他重要事項(xiàng)。

　　第十條 委務(wù)會(huì)議由主任、副主任、秘書長、副秘書長、辦公室主任組成，主任或主任委托的副主任主持。委務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，三分之二以上成員出席為有效。委務(wù)會(huì)議決議須經(jīng)全體成員的過半數(shù)通過。

　　委務(wù)會(huì)議的職責(zé)是：

　　（一）落實(shí)國務(wù)院部署的各項(xiàng)工作;

　　（二）落實(shí)全委會(huì)的重要決議；

　　（三）研究國家自然科學(xué)基金發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針、政策和法規(guī)；

　　（四）審定年度預(yù)決算報(bào)告，批準(zhǔn)年度資助計(jì)劃和資助方案；

　　（五）研究機(jī)關(guān)建設(shè)中的重要問題；

　　（六）研究其他重要事項(xiàng)。

　　第十一條 主任辦公會(huì)議由主任或副主任主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

　　主任辦公會(huì)議的職責(zé)是：

　　（一）研究落實(shí)委務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)；

　　（二）通報(bào)委務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況并督促落實(shí)；

　　（三）研究落實(shí)主任交辦的重要專項(xiàng)工作；

　　（四）協(xié)調(diào)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的重要工作等。

　　第十二條 秘書長辦公會(huì)議由秘書長或副秘書長主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。其職責(zé)是研究、協(xié)調(diào)和部署具體工作。
第三章 管理機(jī)構(gòu)

　　第十三條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)根據(jù)工作需要，按照權(quán)責(zé)一致的原則，設(shè)置若干職能局（室）和科學(xué)部等管理機(jī)構(gòu)。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)不設(shè)科學(xué)技術(shù)研究實(shí)體。

　　第十四條 職能局（室）主要負(fù)責(zé)組織制定與實(shí)施國家自然科學(xué)基金發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和計(jì)劃；綜合管理資助項(xiàng)目、國際合作與交流活動(dòng)；綜合管理政務(wù)事務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)等事項(xiàng)；組織開展有關(guān)監(jiān)督與審計(jì)。

　　職能局（室）實(shí)行局長（主任）負(fù)責(zé)制。

　　第十五條 科學(xué)部主要負(fù)責(zé)組織制定學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和項(xiàng)目指南；受理、組織評(píng)審和管理國家自然科學(xué)基金各類項(xiàng)目；承擔(dān)重要科學(xué)問題的咨詢等。

　　科學(xué)部主任由相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家擔(dān)任，實(shí)行任期制，每屆任期四年，連任不得超過兩屆。科學(xué)部主任重點(diǎn)負(fù)責(zé)把握資助工作的學(xué)術(shù)方向。常務(wù)副主任重點(diǎn)負(fù)責(zé)科學(xué)部綜合管理工作，其中重大事項(xiàng)的決策須征求主任的意見。

　　第十六條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作需要，設(shè)立服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。
第四章 資助管理

　　第十七條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)遵循公開、公平、公正的資助原則，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競爭、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的資助機(jī)制，資助國內(nèi)高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和其他具有獨(dú)立法人資格、開展基礎(chǔ)研究的公益性機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才。

　　第十八條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃、資助計(jì)劃和年度項(xiàng)目指南，明確優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先支持的項(xiàng)目范圍, 確定資助類型和資助方式。

　　第十九條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)確定資助類型和資助方式的原則是：

　　（一） 有利于實(shí)現(xiàn)國家科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；

　　（二） 有利于支持科學(xué)技術(shù)人員自由探索和創(chuàng)新研究；

　　（三） 有利于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才；

　　（四） 有利于促進(jìn)基礎(chǔ)研究與教育結(jié)合；

　　（五） 有利于促進(jìn)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作；

　　（六） 有利于促進(jìn)區(qū)域科學(xué)技術(shù)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二十條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)制定發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)廣泛聽取高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)的意見，組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證。

　　第二十一條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)立科學(xué)部專家咨詢委員會(huì)。主要職責(zé)是對(duì)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、資助格局、人才培養(yǎng)以及科學(xué)部管理工作等重要問題提供咨詢意見。

　　科學(xué)部專家咨詢委員會(huì)主任由科學(xué)部主任兼任，委員由相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家和管理專家組成，由國家自然科學(xué)基金委員會(huì)聘任。委員實(shí)行任期制，每屆任期三年，連任不得超過兩屆。

　　第二十二條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)遵循依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理的評(píng)審原則，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組織對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的評(píng)審。

　　第二十三條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)一般依照以下程序遴選和確定資助項(xiàng)目：

　　（一）初步審查項(xiàng)目申請(qǐng)；

　　（二）同行專家通訊評(píng)審；

　　（三）學(xué)科評(píng)審組會(huì)議評(píng)審；

　　（四）委務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查申請(qǐng)人對(duì)不予受理或不予資助決定提出的復(fù)審請(qǐng)求并作出決定。

　　第二十四條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)按照代表性與多樣性相結(jié)合、動(dòng)態(tài)調(diào)整和專家自愿等原則，遴選具有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德的專家，組建同行專家評(píng)審隊(duì)伍和學(xué)科評(píng)審組或?qū)�業(yè)評(píng)審委員會(huì)。

　　第二十五條 學(xué)科評(píng)審組成員由科學(xué)部提名，委務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)聘任。

　　學(xué)科評(píng)審組成員實(shí)行任期制，每屆任期兩年，連任不得超過兩屆。連任屆滿后再次聘任的時(shí)間間隔不得少于兩年。

　　專業(yè)評(píng)審委員會(huì)的組建按規(guī)定程序執(zhí)行。

　　第二十六條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)組織評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)資助項(xiàng)目從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新性、社會(huì)影響以及研究方案的可行性等方面做出獨(dú)立判斷和評(píng)價(jià)。

　　學(xué)科評(píng)審組還要重點(diǎn)評(píng)審非共識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目，結(jié)合總體資助戰(zhàn)略提出資助建議。

　　專業(yè)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)特定要求審定或批準(zhǔn)資助項(xiàng)目。

　　第二十七條 國家自然科學(xué)基金評(píng)審工作實(shí)行回避和保密制度，保障申請(qǐng)人和評(píng)審專家的權(quán)益，維護(hù)評(píng)審工作的公正性。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)工作人員不得申請(qǐng)或參加申請(qǐng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。

　　第二十八條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)加強(qiáng)資助項(xiàng)目管理與監(jiān)督，重點(diǎn)審查獲資助項(xiàng)目的工作計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，檢查年度進(jìn)展報(bào)告，核準(zhǔn)結(jié)題或組織驗(yàn)收，管理資助成果，推動(dòng)成果共享等。

　　第二十九條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)實(shí)行年度報(bào)告制度，公布資助情況，宣傳資助成果。

　　第三十條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，依法開展資助管理信息公開工作。
第五章 財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理

　　第三十一條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)執(zhí)行國家財(cái)政和財(cái)務(wù)制度，建立健全財(cái)務(wù)管理辦法，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，保障資金安全合理使用。

　　第三十二條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)根據(jù)國家自然科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃，按照量入為出、收支平衡的原則編制年度預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制程序。年度預(yù)算經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，如有重大調(diào)整，須報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十三條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)編制年度決算報(bào)告，報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十四條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)對(duì)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十五條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)按照捐贈(zèng)協(xié)議管理和使用接受捐贈(zèng)的資金。

　　第三十六條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)建立健全國有資產(chǎn)管理制度，防止國有資產(chǎn)流失。
第六章 人員管理

　　第三十七條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)堅(jiān)持以人為本，營造有利于開發(fā)和利用人才資源的和諧環(huán)境，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)基金管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　第三十八條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)堅(jiān)持干部任職標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范干部任用制度和程序，增強(qiáng)公開性和透明度。

　　第三十九條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)建立適合科學(xué)基金特點(diǎn)的崗位管理制度，科學(xué)設(shè)崗，按崗選人；實(shí)行固定與流動(dòng)、專職與兼職相結(jié)合的人員任用方式，實(shí)行內(nèi)部輪崗和外部交流制度。

　　第四十條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)保障員工享有與國家社會(huì)保障體系相適應(yīng)的保險(xiǎn)福利待遇，實(shí)行與學(xué)術(shù)性管理特點(diǎn)相適應(yīng)的分配制度。

　　第四十一條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)結(jié)合工作需要，有計(jì)劃地開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高人員素質(zhì)。

　　第四十二條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，密切聯(lián)系科學(xué)家，真心依靠科學(xué)家，熱情服務(wù)科學(xué)家，自覺維護(hù)國家自然科學(xué)基金的聲譽(yù)。
第七章 監(jiān) 督

　　第四十三條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)接受國家財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、科學(xué)技術(shù)等行政主管部門的監(jiān)督檢查，接受科學(xué)技術(shù)界和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　第四十四條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)，其職責(zé)是：

　　（一） 制定和完善國家自然科學(xué)基金監(jiān)督規(guī)章制度；

　　（二） 受理有關(guān)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的投訴和舉報(bào)，會(huì)同或委托有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)并做出處理；

　　（三） 對(duì)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)審、管理及實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；

　　（四） 對(duì)國家自然科學(xué)基金管理規(guī)章制度的制定與修改提出意見和建議；

　　（五） 開展科學(xué)道德宣傳、教育及有關(guān)活動(dòng)。

　　第四十五條 監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任若干人，委員若干人，由國家自然科學(xué)基金委員會(huì)聘任。主任、副主任為當(dāng)然委員。委員實(shí)行任期制，每屆任期五年，連任不得超過兩屆。

　　監(jiān)督委員會(huì)每年至少召開一次全體會(huì)議，三分之二以上委員出席為有效。形成決議由全體委員的過半數(shù)通過。

　　監(jiān)督委員會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作。

　　第四十六條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督。
第八章 國際（地區(qū)）合作與交流

　　第四十七條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)按照平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)等原則，積極開拓合作渠道，營造有利于國際（地區(qū)）科學(xué)技術(shù)合作與交流的良好環(huán)境。

　　第四十八條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)根據(jù)國際形勢和國家外交與科學(xué)技術(shù)政策，遵循基礎(chǔ)研究規(guī)律，制定國際（地區(qū)）合作與交流戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性國際合作，提升我國的國際科學(xué)技術(shù)競爭力。

　　第四十九條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)通過資助合作研究、學(xué)術(shù)會(huì)議、人員交流等多種形式，支持我國科學(xué)家廣泛參與國際合作與競爭。

　　第五十條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)積極開發(fā)和利用海外智力資源，吸引海外科學(xué)家參與國內(nèi)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。
第九章 附 則

　　第五十一條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)印章由國務(wù)院制發(fā)。印章為圓形，中心置中華人民共和國國徽，周圍環(huán)繞“國家自然科學(xué)基金委員會(huì)”字樣。

　　第五十二條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)簡稱自然科學(xué)基金委。英文名稱為National Natural Science Foundation of China，縮寫為NSFC。

　　第五十三條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)依據(jù)本章程制定管理制度和工作規(guī)則。

　　第五十四條 本章程經(jīng)全委會(huì)審議通過并公布后生效，報(bào)國務(wù)院備案。