關于切實做好汛期交通運輸行業防范強降雨有關工作的緊急通知

廳公路明電〔2008〕0604號　


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，長江航務管理局，珠江航務管理局，上海市港口管理局：
　　5月下旬，我國自北向南出現了今年入汛以來最強的一次降雨過程，這次降雨持續時間長、影響范圍廣、降雨強度大，致使南方十多個省份遭受了不同程度的洪澇災害，部分省份國省干線公路發生水毀，公路、水路、橋梁等交通基礎設施受到不同程度的損壞。據氣象部門預報，江淮、江南、華南等地今年汛期降雨將明顯多于歷年平均水平。近日，部分地區仍將有暴雨和大暴雨。國務院辦公廳6月11日下發了《關于做好強降雨防范工作的通知》（國辦發明電[2008]32號），要求各級政府部門切實做好強降雨和汛期災害防范工作，保障人民群眾生命財產安全。為貫徹落實通知精神，切實做好汛期交通運輸行業防范強降雨和災害有關工作，現就有關事項緊急通知如下：
　　一、高度重視，認真落實防汛抗洪工作措施
　　當前，防汛抗洪工作進入關鍵時期，各級交通運輸主管部門要把防汛抗災作為當前的一項重要工作來抓，主管領導要負總責，分管領導要親自抓。要及時完善防汛抗洪工作制度，健全各級工作組織機構，建立汛期快速反應機制，做到職能明確，責任到人，不留死角。要進一步加強汛期值班和信息通報工作，建立暢通的信息聯絡渠道，指定專人負責。災情嚴重的省份要建立24小時值班制度，建立暢通的信息渠道，實現信息定期通報和緊急通報相結合，確保信息聯絡及時、準確。一旦出現洪澇汛情，各有關單位和責任人要迅速到位，并在當地政府和防汛指揮部的統一領導下，全面落實各項工作措施。
　　二、密切關注氣象和汛情動態，及時發布預警預報信息
　　各地交通運輸主管部門及其公路、水路管理機構要加強與當地氣象、水文、國土等部門的聯系，及時了解氣象變化情況，跟蹤汛情動態。汛期部將每天定時通過政府網站和相關媒體發布交通氣象預報，重大氣象變化前將發出預警。各級交通運輸主管部門要密切關注氣象和災害的預報預警信息，及時研究、分析對轄區內交通基礎設施和交通運輸的影響時間、程度和范圍，并采取有效的防范措施。同時還要嚴格執行災情信息發布的有關規定，有關信息要通過廣播、電視、短信、網絡、報紙、公路沿線可變信息板等方式在第一時間公布預報預警、公路出行和搶險抗災工作進展等信息。
　　三、進一步加大巡查力度，及時排患除險
　　各地交通運輸主管部門及其公路、水路管理機構要進一步加大巡查工作力度，結合交通行業安全隱患排查治理工作，加強對交通基礎設施及在建交通項目的排患除險，建立風險源數據庫并及時更新。特別是對震災地區、臨江、沿河、傍山等易發滑坡、崩塌等路段，要重點加強監控，加大巡查頻度，逐一排查風險源。對發現的問題或隱患應及時處治。一時難以處理的，要根據對公路、水路交通安全和運輸通行可能產生的影響，及時采取相應防范措施。同時，安排專人觀測險情變化，設置醒目的警示標志，提醒過往行人、車輛和船只。對在建公路、水路工程項目，要切實加強安全管理并進行安全評估，不具備安全條件的項目應立即停工。同時，采取必要的防范保護措施，防止在建工程設施出現滑坡、塌陷等安全事故，確保人員、材料和設備的安全。
　　四、全面完善和落實各級應急預案體系，加強應急演練，提高應急反應能力
　　地方各級交通主管部門、相關管理機構要按照交通行業公共突發事件總體預案的要求，建立完善防汛抗災各級專項預案，嚴格按照預案要求，安排專項資金，組建應急搶險救災專業隊伍和技術，配備搶險救災機械設備。同時，必要時還要充分運用社會力量，建立合理的應急補償機制，鼓勵和指導相關企業建立應急搶險后備隊伍，作為專業隊伍的有益補充。此外，各地要根據本地防汛抗洪的實際情況，定期開展多形式的訓練和演練，鍛煉和提高應急反應、部門協調、搶險抗災能力，真正做到平時如戰時，戰時如平時。
　　五、充分做好防汛抗洪物資儲備，切實保障交通運輸暢通
　　各級交通運輸主管部門要加大投入力度，安排年度防汛抗災專項資金，根據本轄區內防汛抗洪工作的需要及時下撥救災資金，全力以赴幫助各地開展防汛抗洪工作。同時，注意加強技術指導，及時組織專家組赴各地幫助做好防汛抗災工作。各級交通運輸主管部門及相關管理機構和管養單位要提前儲備充足的防汛救洪物資、搶險機械設備，并及時充實到一線，同時做好應急運輸工具組織和聯系工作，確保滿足防汛抗洪和公路保通工作的需要。必要時，可向上級交通運輸主管部門申請開展跨區域調配防汛抗洪人員、物資、設備及運輸工具，充分發揮交通行業的整體力量和奉獻精神，共同做好防汛抗災工作。


交通運輸部辦公廳
二○○八年六月十二日