潮府〔2008〕25號

印發《潮州市最低生活保障對象中特殊困難人員分類施保實施辦法》的通知

各縣、區人民政府，楓溪區管委會，市府直屬各單位，市各開發區管委會：
現將《潮州市最低生活保障對象中特殊困難人員分類施保實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。




二○○八年八月七日



潮州市最低生活保障對象中特殊困難

人員分類施保實施辦法

第一條 為進一步做好城鄉居民最低生活保障工作，加大對城鄉居民最低生活保障對象中特殊困難人員的救助力度，根據國家、省的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市城鄉低保對象中重病、重度殘疾、老年人、單親等家庭和“三無”等人員。
第三條 本辦法所稱的分類施保是指在實施最低生活保障制度的同時，對城鄉最低生活保障對象中特殊困難的人員，通過劃分類別，進行重點救助。
第四條 分類施保堅持以人為本，為民解困的原則，實行統一政策、分類管理、標準有別的方法，合理確定分類施保對象，突出保障救助重點，解決弱勢群體基本生活困難。
第五條 分類施保的對象包括已納入城鄉最低生活保障范圍的下列人員：
（一）“三無”人員：指無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人（或法定贍養人喪失贍養能力）的人員；
（二）老年人：指65周歲（含65周歲）以上的人員；
（三）重度殘疾人：指經縣級以上相關醫療機構鑒定達到視力殘疾二級以上、或聽力殘疾三級以上、或語言殘疾二級以上、或智力殘疾中度以上、或肢體殘疾二級以上、或精神殘疾二級以上并持有殘疾人證件的人員；
（四）重病患者：指患有《潮州市特困家庭重大災難救助基金救助實施細則》規定的病種的；
（五）單親家庭：指配偶一方離異或已故，由父親或母親撫養未成年子女的家庭。
第六條 分類施保的標準為：
（一）“三無” 人員每人每月增發20元；
（二）老年人每人每月增發10元；
（三）重病患者和重度殘疾人每人每月增發20元；
（四）單親家庭成員每人每月增發10元。
同時符合兩個或兩個以上條件的分類施保對象，只能適用符合條件中較高一級的救助標準，不能同時享受多種待遇。
低保家庭遭遇重大災難出現特殊困難的救助，市區居（村）民按照《潮州市特困家庭重大災難救助基金救助實施細則》的規定執行；潮安縣、饒平縣的居（村）民按照本縣相應的規定執行。
分類施保的標準以后隨物價指數的變化和人民生活水平的提高由市民政局會同市財政局適時調整。
第七條 分類施保按照“逐戶調查、逐級上報、張榜公布、一家一檔、定期復核”的原則，申報審批程序如下：
（一）居（村）民在申請最低生活保障待遇時，工作人員應詳細了解核實其家庭及收入情況，符合分類施保條件的，由街道辦事處、鎮人民政府審查核實，報縣（區）民政部門審批。
（二）已享受最低生活保障待遇的對象，經審核符合分類施保條件的，由縣級民政部門按照有關規定直接辦理分類施保。
第八條 申請人申請分類施保必須提供下列資料：申請人身份證、戶口簿；重病人員需出具縣級以上醫院的診斷治療及相關費用證明，重度殘疾人員需出具殘疾人證，“三無”對象及其他特殊困難家庭需出具戶口所在地居（村）委會或本人單位的相關證明材料。
第九條 實行分類施保監督制度，居（村）委會應及時將被批準的享受分類施保對象名單、保障金額情況張榜公布7天，接受社會和群眾監督。
第十條 分類施保增發的補助金隨同城鄉低保金一同發放（重大災難救助金按原渠道發放）。
第十一條 分類施保對象增發的金額應分別在“低保信息管理系統”和統計報表中作專項記錄。
第十二條 分類施保所需資金，按《廣東省最低生活保障資金管理暫行辦法》（粵財社[2005]48號）及我市城鄉居民最低生活保障的有關規定籌集。
第十三條 凡單位和個人騙取分類施保資金或貪污、挪用分類施保資金的，由有關部門對責任人視情節輕重給予處分，追回被騙資金，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第十四條 本辦法自2008年9月1日起執行，除因實際情況發生變化或者法律、法規、規章和國家政策的調整而提前修訂或者廢止外，本辦法有效期至2013年8月31日。
第十五條 本辦法由市民政局負責解釋。